干部專職化工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-23 09:43:00

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干部專職化工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制,特別是推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理,根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署,街道通過深入走訪、座談?wù){(diào)研,結(jié)合市委組織部《關(guān)于建立農(nóng)村主要干部規(guī)范化管理機(jī)制的意見框架》和本街道實(shí)際,制訂出臺(tái)了《街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制的試行意見》,開始探索實(shí)踐村干部專職化之路。

一、村干部專職化主要內(nèi)容

《試行意見》分別從積極推進(jìn)農(nóng)村干部專職化管理、全面實(shí)行農(nóng)村干部上班固定工時(shí)制、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)作、進(jìn)一步建立完善農(nóng)村干部考評(píng)機(jī)制、規(guī)范專職干部薪酬標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制作了規(guī)定。而農(nóng)村干部專職化的要求主要體現(xiàn)在四個(gè)原則上:一是分類管理原則。推進(jìn)農(nóng)村干部專職化管理,分專職主要干部和專職非主要干部兩個(gè)類別。專職主要干部從村黨組織書記和村委會(huì)主任中選任。專職非主要干部主要從事村日常事務(wù)的處理及為村民群眾服務(wù)等服務(wù)類崗位,從村兩委會(huì)成員中選聘,確因工作需要也可從村兩委會(huì)成員以外選任。專職主要干部和專職非主要干部的選用條件作了統(tǒng)一規(guī)定,但采用不同選用程序:

(1)專職主要干部的選用程序:先由各行政村主要干部結(jié)合本村、本人實(shí)際情況對(duì)照農(nóng)村專職干部選用條件向所在農(nóng)村總支提出專職化申請(qǐng);農(nóng)村總支綜合現(xiàn)村干部平時(shí)工作情況,提出選用人選初步意見,報(bào)請(qǐng)街道黨工委審核同意后,確定專職干部人選,并報(bào)市委組織部審核備案。

(2)專職非主要干部的選用程序:由各行政村黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施。專職人選由村兩委會(huì)提出初步意見,可優(yōu)先從村兩委會(huì)成員中選用,確因工作需要也可以從村兩委會(huì)成員以外選用。專職人選須經(jīng)村黨員、村民代表大會(huì)通過,并報(bào)相應(yīng)農(nóng)村總支和街道組織辦備案。在任職期限內(nèi),各村黨組織可根據(jù)選用人員平時(shí)工作表現(xiàn)情況作適當(dāng)調(diào)整,并報(bào)街道組織辦備案。

二是精簡(jiǎn)實(shí)效原則。對(duì)符合條件且能脫產(chǎn)進(jìn)行全日制上班的村主要干部,街道鼓勵(lì)他們實(shí)行專職化,以把更多的精力投入到村莊建設(shè)發(fā)展上。而對(duì)各村專職非主要干部,街道主要通過核定職數(shù)的方式來保證既有人辦事,又不致于人浮于事。根據(jù)文件規(guī)定,在冊(cè)戶籍人口200戶以下的村原則上設(shè)1名,201-500戶的村可設(shè)2名,501戶以上的村可設(shè)3名(也可少設(shè))。情況特殊村,可根據(jù)事務(wù)工作量和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)承受能力等情況,經(jīng)街道批準(zhǔn)同意后適當(dāng)增加職數(shù)。大學(xué)生村官不占村專職干部職數(shù)。結(jié)合農(nóng)村專職干部的選用,同時(shí)做好選好配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心(服務(wù)大廳)工作人員工作。中心工作人員實(shí)行一人多崗、交叉兼職,并明確具體的崗位職責(zé),正常性地開展民政殘聯(lián)救助、勞動(dòng)就業(yè)保障、衛(wèi)生計(jì)生、外口管理服務(wù)等便民服務(wù)事項(xiàng)辦理工作。村文書、婦女主任、大學(xué)生村官等人員原則上都在便民服務(wù)中心(大廳)進(jìn)行辦公。

三是專職專薪原則。村專職干部一律脫產(chǎn),實(shí)現(xiàn)身份職業(yè)化,實(shí)行全日工作制。在出勤考勤上,實(shí)行上下班考勤制,即每名村干部從周一至周五實(shí)行上班考勤,逢節(jié)假日有人值班,并認(rèn)真履行簽到手續(xù)。同時(shí),建立村干部去向告知制度,即在辦公室外設(shè)置“去向告知牌”,在工作時(shí)間內(nèi),在干部去向告知牌中標(biāo)明辦公、開會(huì)、外出、請(qǐng)假等情況。非專職干部實(shí)行半日工作制。同時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇,實(shí)現(xiàn)工資月薪化。農(nóng)村主要干部薪酬由基本報(bào)酬、績效考核獎(jiǎng)金、綜合補(bǔ)貼三部分組成:(1)基本報(bào)酬。基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)仍按現(xiàn)行村干部報(bào)酬政策確定,村黨組織書記基本報(bào)酬為報(bào)酬基數(shù)的100%,村委會(huì)主任基本報(bào)酬為報(bào)酬基數(shù)的80%。其中,專職干部另設(shè)全日制津貼600元/月。(2)績效考核獎(jiǎng)金。村主要干部的績效考核獎(jiǎng)金由年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核獎(jiǎng)兩部分組成,將適當(dāng)拉大獎(jiǎng)金差距,全面客觀反映農(nóng)村主要干部的工作實(shí)績。目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)按《街道2011年度農(nóng)村主要干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,目標(biāo)責(zé)任考核最終得分,以行政村目標(biāo)責(zé)任考核得分和村干部個(gè)體綜合考評(píng)得分,按照7:3的權(quán)重比例計(jì)算確定。重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核獎(jiǎng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果,由街道另行予以獎(jiǎng)勵(lì),確保優(yōu)秀專職村黨組織書記的年均收入不低于3萬元。(3)綜合補(bǔ)貼。農(nóng)村主要干部綜合補(bǔ)貼包括社會(huì)保險(xiǎn)、交通、通訊補(bǔ)貼等,以每月300元標(biāo)準(zhǔn)與基本報(bào)酬一同按月發(fā)放。

專職非主要干部的基本報(bào)酬、考核獎(jiǎng)、補(bǔ)貼等由各村兩委會(huì)提出意見,經(jīng)村“五議二公開”程序確定,并報(bào)相應(yīng)農(nóng)村總支和街道組織辦備案。在街道核定職數(shù)內(nèi)的專職非主要干部,街道給予每人3000元/年的綜合補(bǔ)助。其他各項(xiàng)待遇由各村在政策允許范圍內(nèi)自行承擔(dān)。

四是重績獎(jiǎng)優(yōu)原則。對(duì)村主要干部的考核實(shí)行行政村目標(biāo)責(zé)任考核、重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核和干部個(gè)體考核三個(gè)百分制考核辦法。(1)目標(biāo)責(zé)任考核。根據(jù)街道黨工委年初制訂的《街道2011年度農(nóng)村主要干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)各村黨建、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育等方面進(jìn)行全面量化明細(xì),實(shí)行百分制考核。(2)重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核。對(duì)納入街道年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目、本村今年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)事工程項(xiàng)目,實(shí)行百分制考核,根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行、進(jìn)展、完成情況,給予考核評(píng)分。(3)干部個(gè)體考核包括街道評(píng)價(jià)和群眾代表評(píng)議,分別由街道班子領(lǐng)導(dǎo)和黨員村民代表按照“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次對(duì)村主要干部進(jìn)行實(shí)績?cè)u(píng)定,量化后按照街道考評(píng)分占40%、黨員村民代表考評(píng)分占60%的權(quán)重,計(jì)算確定村干部個(gè)體的綜合考評(píng)得分??荚u(píng)程序采用自查自評(píng)、村干部述職述廉、開展質(zhì)詢、考核評(píng)分、公示考核結(jié)果、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等程序,考評(píng)所得的村主要干部獎(jiǎng)金系數(shù)與村干部考核獎(jiǎng)金直接掛鉤。

二、前期報(bào)名初審情況

為保證農(nóng)村干部專職化工作的有序推進(jìn),在10月10日村支部書記集中活動(dòng)日首次例會(huì)上,街道專門向到會(huì)的村支部書記、村委會(huì)主任傳達(dá)了《街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制的試行意見》文件精神,對(duì)農(nóng)村干部專職化問題作了重點(diǎn)說明,講清專職化申請(qǐng)條件和工作要求,并規(guī)定各村在10月20日前完成專職主要干部的申報(bào)工作,10月25日前完成專職非主要干部的上報(bào)工作。

從報(bào)名匯總情況看,村干部報(bào)名參加專職化的熱情比較高。20個(gè)行政村,支部書記、村委會(huì)主任都申請(qǐng)專職化的有13個(gè)村,僅村委會(huì)主任一人申請(qǐng)專職化的有5個(gè)村,支部書記、村委會(huì)主任都沒申請(qǐng)的有2個(gè)村。加上4個(gè)自然村書記,共有35個(gè)主要干部申請(qǐng)專職化。專職非主要干部共上報(bào)45名,超出街道核定總編制4名,主要是村、村及自然村多報(bào)。

昨天上午,街道組織農(nóng)村總支和組織線干部對(duì)報(bào)名情況進(jìn)行初步審查,認(rèn)為有5名主要干部不適宜擔(dān)任專職干部,8名非主要干部不適宜擔(dān)任專職干部。最后,26名村主要干部初審合格,專職化率達(dá)65%,其中支部書記、村委會(huì)主任都專職化的村有8家,僅支部書記專職化的村有2家,僅村委會(huì)主任專職化的村有8家,主要干部都沒專職化的村有2家。4個(gè)自然村初步同意其支部書記實(shí)行專職化。對(duì)專職非主要干部按照嚴(yán)格控編、從嚴(yán)審核的原則保證每個(gè)專職干部都能發(fā)揮專職化作用。對(duì)因舊村改選等原因需配專職干部的自然村,如村,同意其配2名專職非主要干部。

在審查中我們發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村干部,包括個(gè)別主要干部,年紀(jì)已超出專職化規(guī)定的60周歲的要求,特別是村文書隊(duì)伍。但由于這批人大多都工作負(fù)責(zé)、熟悉本村情況,且身體素質(zhì)能適應(yīng)專職化要求,我們?cè)趯彶闀r(shí)原則上都同意他們進(jìn)行專職化。

三、當(dāng)前工作重點(diǎn)

根據(jù)《試行意見》,農(nóng)村干部專職化將于11月份開始實(shí)施,很多管理辦法亟待細(xì)化、明確和完善。目前,重點(diǎn)完成以下四項(xiàng)管理辦法:

一是推行公開制。經(jīng)街道黨工委審核同意的專職主要干部和到街道備案的專職非主要干部名單,各村黨組織要及時(shí)將其姓名、聘用崗位、職責(zé)、工作時(shí)間以及街道監(jiān)督投拆電話等在村公示欄予以公布,便于村民熟悉、了解和監(jiān)督,形成以群眾監(jiān)督為主、街道督查為輔的監(jiān)督環(huán)境。

二是建立督查制。街道將成立以黨工委副書記為組長,由紀(jì)檢、組織、農(nóng)村總支等各線干部為成員的督查組,不定期對(duì)農(nóng)村專職干部的上班出勤、到崗到位情況進(jìn)行督查,并將督查情況列入考核范圍。對(duì)沒按規(guī)定做到全日制上班、經(jīng)常違反上班紀(jì)律的專職干部,取消專職化資格。

三是細(xì)化集體辦公和全日制上班相接的辦公制度。每逢周一上午,由村兩委班子成員集體辦公,總結(jié)上周工作情況,安排布置本周工作。專職干部實(shí)行8小時(shí)上班制度,處理日常事務(wù)。如遇突發(fā)事件需要非專職主要干部處理的,必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

四是明確責(zé)任包干制度。在原村干部聯(lián)片包干規(guī)定的基礎(chǔ)上,調(diào)整、明確專職干部責(zé)任范圍,理順專職干部與非專職干部,特別是主要干部間的配合協(xié)作關(guān)系,避免產(chǎn)生工作上的斷痕,以最大限度發(fā)揮專職化的優(yōu)勢(shì)。