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2005年，**縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的正確指導(dǎo)下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真貫徹全市組織部長會議精神，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、部門自身建設(shè)等工作，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成績。

一、2005年的主要工作

（一）以實(shí)踐“三個代表”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動

全縣參加第一批先進(jìn)性教育活動的124個基層黨組織2108名黨員、第二批先進(jìn)性教育活動的374個基層黨組織6604名黨員按照中央和省、市、縣委的部署，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握“取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”的工作要求，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。中央部署開展先進(jìn)性教育活動后，全縣各級黨組織把開展先進(jìn)性教育活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作出全面部署。一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建辦公室，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；二是認(rèn)真開展了調(diào)查摸底、治癱治軟、健全班子、制定方案等前期工作，為開展先進(jìn)性教育活動作了充分準(zhǔn)備；三是結(jié)合實(shí)際，及時研究部署，認(rèn)真制定了實(shí)施意見和各階段的實(shí)施方案，并細(xì)化了每一階段的工作流程圖、活動日程表和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；四是加強(qiáng)宣傳，為全縣教育活動健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員積極參與。在教育活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭抓好整改、帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)等，認(rèn)真抓好分管部門和單位的教育活動。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點(diǎn)2225人次，其中處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部186人次、科級領(lǐng)導(dǎo)干部2049人次，共走訪困難群眾4000余戶，有效地帶動了教育活動的健康發(fā)展。廣大黨員態(tài)度端正，自覺參與，努力做到自覺學(xué)習(xí)，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，深入進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)自身存在的問題，提出有效的整改措施，真正經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉。

3、結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)特色。各級黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育活動的形式和內(nèi)容，切實(shí)做到了“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色。開展“百名支部書記心得交流”、“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒、比奉獻(xiàn)演講比賽”、“深入基層、開門搞教育”等活動，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果；開展“狠剎六風(fēng)整治”、“五查五糾”和“五比五創(chuàng)”活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變；實(shí)行“先進(jìn)性教育百分制考核”，對考核不合格的單位，限期整改，確保了教育活動的質(zhì)量和效果；“送溫暖、見真情”系列活動的開展，廣大黨員在訪貧濟(jì)困中實(shí)踐了黨員先進(jìn)性，全縣各級各部門累計(jì)籌措資金500多萬元，走訪慰問群眾8835戶，結(jié)成幫扶對子萬余對，為群眾辦實(shí)事1000多件。

4、指導(dǎo)有力，嚴(yán)格把關(guān)。市委督導(dǎo)組精心指導(dǎo)，發(fā)揮了重要作用，作出了表率；針對各階段及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時聽取匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決教育活動中帶苗頭性、傾向性的問題，防止出現(xiàn)偏差；縣委第一、二批分別派出的10個和23個督導(dǎo)組，切實(shí)把握工作要求，全面掌握進(jìn)展情況，按照“六個要”的工作思路開展督導(dǎo)工作，嚴(yán)格檢查，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)；各級黨組織始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，確保了“規(guī)定動作”上質(zhì)量，“自選動作”有創(chuàng)新，有力地保證了教育活動質(zhì)量。

5、鞏固擴(kuò)大整改成果，建立健全長效機(jī)制。全縣各級黨組織認(rèn)真落實(shí)縣委的統(tǒng)一部署，對整改事項(xiàng)實(shí)行掛號排隊(duì)，銷號整改，狠抓整改措施落實(shí)。一是集中整治群眾反映強(qiáng)烈的“空談”等六種不良風(fēng)氣，認(rèn)真開展“七查七看”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)；二是把開展“進(jìn)百村、走千戶、訪萬人”等活動與整改措施的落實(shí)相結(jié)合，在主題實(shí)踐活動中不斷落實(shí)整改，增強(qiáng)黨員意識；三是針對群眾反映比較集中的生活用煤難、教育亂收費(fèi)、看病貴就醫(yī)難、城區(qū)“兩搶一盜”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真推進(jìn)整改，確保件件落實(shí)；四是把短期整改同中長期整改結(jié)合起來，互相銜接、互相促進(jìn)。在認(rèn)真進(jìn)行整改的同時，建立健全了黨員學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和科學(xué)民主決策、純潔黨員隊(duì)伍管理、黨員激勵、工作落實(shí)等長效機(jī)制。

（二）以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是抓好《關(guān)于加強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)科級以上干部每天學(xué)習(xí)一個小時、每月熟讀一本書、每月安排一次集中學(xué)習(xí)、每季度舉辦一次專題講座的“四個一”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步得到提高。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念。結(jié)合先進(jìn)性教育的開展，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度等。對與群眾密切相關(guān)、反映突出的問題，進(jìn)行了專門整治，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力和水平。健全和完善了各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序、重大事項(xiàng)決策征求意見、決策論證和重要決策失誤責(zé)任追究等制度，有力地推動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的提升；加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，有效地防止和克服了獨(dú)斷專行、軟弱渙散等不良現(xiàn)象，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和活力。

2、切實(shí)做好優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)工作。一是調(diào)整充實(shí)了部分缺額領(lǐng)導(dǎo)班子。按程序調(diào)整了科級干部213名，任命了18個縣直部門31名專兼職紀(jì)檢干部。二是不斷加大干部交流力度。根據(jù)干部實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力因素，突出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，抓好干部需求性、培養(yǎng)性、互補(bǔ)性和調(diào)整性交流。三是切實(shí)做好少、女、非、輕干部的選配。分別草擬了關(guān)于進(jìn)一步培養(yǎng)選拔少、女、非、輕干部的意見，待縣委審發(fā)。四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)科級后備干部的選拔和管理。

3、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督系列制度，建立了干部監(jiān)督信息庫，使干部監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，對縣委調(diào)整和單位職能轉(zhuǎn)變涉及的41名干部進(jìn)行了離任審計(jì)委托；加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督，對擬提拔任用的128名干部進(jìn)行了任前公示，辦理了干部任用公示舉報(bào)案1件。根據(jù)《云南省調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》的有關(guān)要求，對群眾公認(rèn)度差、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、政績不突出的林口鄉(xiāng)黨政班子果斷進(jìn)行調(diào)整，免去原黨政正職職務(wù)。同時，對存在不良行為和傾向的黨員領(lǐng)導(dǎo)開展個人談話和誡勉，共組織面對面談話65人次，實(shí)行誡勉13人次，堅(jiān)決反對和糾正各種不良風(fēng)氣。

（三）以提高黨的執(zhí)政能力為主線，不斷深化干部人事制度改革

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳干部工作相關(guān)政策法規(guī)?？h委組織部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策法規(guī)的通知》，提前在5月份整理編輯了1100本《干部工作文件選編》，確保了全縣實(shí)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和縣直部門黨組（委）成員每人一本，為學(xué)習(xí)活動順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。各黨委（黨組）一方面充分利用電視、廣播、專欄、標(biāo)語、會議、集中學(xué)習(xí)等形式，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，讓廣大干群不斷提高對《條例》的認(rèn)識；一方面采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確把握文件精神實(shí)質(zhì)。10月29日，全縣分片區(qū)設(shè)置7個考點(diǎn)，按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一試卷、現(xiàn)場監(jiān)考、獨(dú)立完成的要求，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果。

2、積極推進(jìn)配套制度建設(shè)，努力使干部工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和民主化的軌道。一是實(shí)行了干部任免票決制。全年縣委常委會共票決干部213名；首次實(shí)行了全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任用票決制，對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了票決。二是實(shí)行了干部推薦責(zé)任制和考察責(zé)任制。三是推行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，對新任的115名干部實(shí)行一年的試用期。四是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和談話制度，接受社會各界人士和群眾的監(jiān)督，防止干部“帶病”上崗。五是建立了“三差額”制度。首次對3個正科級的職位按1：2的比例進(jìn)行了差額推薦，對推薦出來的6名干部進(jìn)行了差額考察和差額醞釀，最后由縣委常委會決定任用3人。六是實(shí)行考核分析反饋制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績、工作作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真分析，及時反饋，區(qū)別存在的不同情況，研究處理存在的問題。

（四）以提高干部和人才隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作

1、扎實(shí)做好干部教育培訓(xùn)工作。一是突出政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。全縣各級黨組織采取中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、上黨課、開展討論和撰寫體會文章等形式，把學(xué)習(xí)與研究問題、解決問題、推動工作結(jié)合起來，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的新高潮。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干部解決實(shí)際問題的能力。全縣干部教育各責(zé)任部門注重對社會現(xiàn)實(shí)問題和廣大干部需求的調(diào)查研究，以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。三是加強(qiáng)管理，抓好學(xué)歷教育和學(xué)歷管理。選派了193干部報(bào)名參加全省黨校入學(xué)考試，其中研究生10人，本科137人，?？?6人；對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位605名干部職工的學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行了認(rèn)真檢查審核。四是嚴(yán)格選調(diào)，選送了61名領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級組織的各類培訓(xùn)。五是組織500余名領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)剛要和預(yù)防腐敗學(xué)習(xí)剛要，并組織了考試。

2、繼續(xù)抓好下派年輕干部到基層鍛煉工作。為加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)鍛煉，采取選派縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村鍛煉的方式，寓教育培訓(xùn)于干部培養(yǎng)鍛煉中，不斷提高干部的實(shí)踐能力。今年選送了7名縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部先后到農(nóng)戶、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到黨校、到部隊(duì)鍛煉。通過在實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)干部，豐富干部閱歷，提高干部解決實(shí)際問題和駕馭工作的能力，促進(jìn)干部的成長。

3、重視和關(guān)心老干部工作。投資130萬元，修建了占地面積342平方米、建筑面積1288.88平方米、使用面積1200平方米的老干部活動中心，于6月30日竣工并投入使用。老干部活動中心設(shè)有值班室、乒乓球室、娛樂室、閱覽室、支部活動室、健身房、會議室、辦公室、活動室、老年大學(xué)等，基本滿足了老干部“老有所學(xué)”、“老有所樂”的要求。舉辦了一期68人參加的離退休老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神讀書班。建立了老干部參加重要會議、定期向老干部通報(bào)情況、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部、定期或不定期走訪慰問老干部等制度。下發(fā)了《**縣離休干部醫(yī)療保障管理辦法》、主動為老干部提供醫(yī)療服務(wù)等，切實(shí)幫助解決老干部醫(yī)療問題。

4、進(jìn)一步抓實(shí)人才工作。一是成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，草擬了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》。二是進(jìn)一步規(guī)范了人才市場建設(shè)，政策咨詢、人才測評等服務(wù)初步開展，服務(wù)的廣度和深度不斷拓展。三是對建立人才的績效評價(jià)體系等方面進(jìn)行了一系列積極的探索，初步建立了符合機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員特點(diǎn)的分類管理制度。四是緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、建立專業(yè)協(xié)會、制定激勵政策等途徑，使農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量有所增多、質(zhì)量不斷提高，涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)能手，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（五）以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為抓手，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)

1、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。全縣各級黨組織嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員的相關(guān)要求，全面推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制和“三培養(yǎng)”等經(jīng)驗(yàn)和做法，全年發(fā)展黨員512名，占全年發(fā)展指導(dǎo)數(shù)的64%。目前，全縣有黨員30444名，占總?cè)丝诘?.37%，其中婦女黨員4434名，少數(shù)民族黨員2737名，在職職工黨員7621名；大專以上文化程度的2523名，中專（高中）文化程度的6672名，初中以下文化程度的21249名。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理。一是把陣地建設(shè)作為加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，突出抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織的活動陣地建設(shè)。目前，全縣244個村（居）委會中，224個有基本的辦公場所、192個有黨員活動室，167個有必要的辦公設(shè)施、124個有電化教育設(shè)備。二是制定了《農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)意見》，下達(dá)分解培訓(xùn)任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣共培訓(xùn)5216人，參訓(xùn)人員基本掌握了1至2門實(shí)用技術(shù)，達(dá)到了預(yù)期的效果。三是大力推進(jìn)黨員電化教育。全縣37個基層黨委都建立了播放站，90%以上的黨支部建立了播放點(diǎn)（含普通播放點(diǎn)）；在按時發(fā)放《云南黨員電教》的同時，購置了關(guān)于農(nóng)業(yè)科技等方面的電教片30多部，制作下發(fā)了專題電教片5部及《永遠(yuǎn)的豐碑》等1800多盤（片）。四是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程中“一年一評比，兩年一表彰”的要求，在認(rèn)真做好考核評比工作的基礎(chǔ)上，7月1日，對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者、“云嶺先鋒”示范鄉(xiāng)、示范村等進(jìn)行了表彰。

3、創(chuàng)新設(shè)置流動黨員管理組織。我縣共有流動黨員9600余名，占黨員總數(shù)的31.05%，針對這些黨員數(shù)量大、流動大、居住分散，來去難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動難開展的實(shí)際，全縣各級黨組織創(chuàng)新組織設(shè)置，完善組織體系，有力地加強(qiáng)了對流動黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督。一是在縣人事和社會勞動保障局、民政局、工商局分別成立了大中專畢業(yè)生待業(yè)人員黨支部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和義務(wù)兵待業(yè)人員黨支部、外來務(wù)工經(jīng)商人員黨支部，負(fù)責(zé)接納外來到縣城的流動黨員。二是在外流黨員相對集中的昆明市成立駐昆黨工委，負(fù)責(zé)**到昆流動黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。三是在全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起流動黨員聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)接納外來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、辦企業(yè)的黨員。

4、認(rèn)真開展黨內(nèi)互助活動。全縣各級黨組織深入開展以“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實(shí)一個脫貧項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“五個一”幫扶活動。縣直有關(guān)部門健全了黨員創(chuàng)業(yè)貸款、培訓(xùn)示范等激勵機(jī)制，制定了貧特困黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策和辦法，優(yōu)先扶持貧特困黨員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。采取“黨費(fèi)提一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)、上級支持一點(diǎn)”的辦法，共籌集了黨內(nèi)互助基金41.1666萬元，通過實(shí)行獎、免、扶、助政策，深入開展各種互助活動，共有2100余名貧困黨員得到直接救助。對年滿70周歲以上貧困老黨員和社區(qū)無業(yè)黨員的生活狀況進(jìn)行調(diào)查，并造冊登記、建立檔案，做好資金籌措等相關(guān)準(zhǔn)備工作，從2006年1月起，每人每月發(fā)給最低生活補(bǔ)助20.00元。

5、扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)相關(guān)工作。一是制定和實(shí)施了黨委（黨組）書記述職黨建工作制度。通過黨委（黨組）書記述職黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)了黨建工作責(zé)任制，有力地促進(jìn)了黨委（黨組）書記切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。二是結(jié)合縣直機(jī)關(guān)的實(shí)際，擬發(fā)了《機(jī)關(guān)黨組織工作十項(xiàng)制度》，有效地規(guī)范了縣直機(jī)關(guān)黨組織的活動方式。同時，對任期屆滿的42個黨支部進(jìn)行了換屆，撤消了軟弱渙散的3個黨支部班子，新成立了10個黨支部。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的意見》，為進(jìn)一步抓好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作確立了努力的方向。四是努力培育黨建工作先進(jìn)示范典型，通過定點(diǎn)、定掛鉤單位、定年度工作目標(biāo)，確立了20個黨建工作示范創(chuàng)建點(diǎn)。五是實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程。草擬了《**縣培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記的意見》報(bào)縣委審發(fā)。

（六）以組織系統(tǒng)能力建設(shè)為主要內(nèi)容，扎實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)

1、進(jìn)一步拓展和延伸“樹組工干部形象”活動。一是健全和完善了部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織開展以分散自學(xué)、革命傳統(tǒng)教育、組工干部保持先進(jìn)性具體要求大討論、十六屆五中全會心得交流等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了組工干部自身的先進(jìn)性意識，進(jìn)一步打牢了公道正派的能力基礎(chǔ)。二是按照縣委2005年“狠抓落實(shí)年”的要求，結(jié)合全市組織工作會議精神，將組織工作分類細(xì)化，明確責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，規(guī)定完成時限，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，在落實(shí)各項(xiàng)工作中不斷提高組工干部的自身能力。三是建立健全了督查、議事決策、民主生活會、行政后勤管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好了部機(jī)關(guān)“633”文明服務(wù)規(guī)范的落實(shí)。

2、加強(qiáng)組織信息、宣傳、調(diào)研等工作。一是加強(qiáng)**黨建網(wǎng)站陣地建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢。**黨建網(wǎng)目前共設(shè)19個專題，信息量達(dá)3000余條，點(diǎn)擊率超過60萬人次，有力地提升了基層黨的建設(shè)工作手段、方式的現(xiàn)代化程度，提升了**黨建工作乃至**的知名度，得到省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是重視部門組工信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息提煉、編寫、報(bào)送工作，及時反映我縣組織工作情況，一年來，全縣黨建信息中央級媒體采用35條次，省級媒體采用205條次，市級媒體采用316條次，信息采用在全市11個縣區(qū)中名列前茅。三是完善和實(shí)施《**縣黨的組織建設(shè)信息獎勵辦法》。7月1日，對黨建宣傳工作作出貢獻(xiàn)的300多名信息員進(jìn)行了表彰，同時對48名優(yōu)秀信息員進(jìn)行通報(bào)表彰，有力地激發(fā)了全縣各級干部宣傳黨建工作的積極性。

總的來看，我縣2005年的組織工作進(jìn)展順利，取得了顯著成績，得到了縣委和上級有關(guān)部門的充分肯定。但也還存在一些不容忽視的問題。如各項(xiàng)任務(wù)之間發(fā)展不夠平衡，工作落實(shí)不夠到位，工作力量擺布還不夠平衡等。這些問題將在今后的工作中逐步加以解決，確保為全縣經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

二、2006年的工作打算

2006年是“十一五”的開局之年，組織工作要緊緊圍繞第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念貫穿到各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作中，不斷提高組織工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率；要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，狠抓先進(jìn)性教育活動、縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施三件大事的落實(shí)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、基層組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)四項(xiàng)經(jīng)常性工作和基礎(chǔ)性的工作，為我縣“十一五”開局之年實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動

1、繼續(xù)采取各種有效措施，加大“兩找”工作力度，努力提高第三批教育活動黨員參學(xué)率，擴(kuò)大教育覆蓋面。加強(qiáng)對**駐昆黨工委的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建**9000余名流動黨員教育管理的新機(jī)制。

2、引導(dǎo)黨員積極開展好如何發(fā)揮村黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的大討論，找準(zhǔn)突出問題，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，開好專題組織生活會。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村無職黨員定崗設(shè)責(zé)的有效途徑。

3、堅(jiān)持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村“五改六好七無八有”主題實(shí)踐活動貫穿于整個第三批教育活動的始終，促進(jìn)教育活動深入開展。

4、以構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為切入點(diǎn)，切實(shí)鞏固好第一、二批教育活動成果。重點(diǎn)是抓好縣委《關(guān)于建立健全保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真探索黨員長期受教育的有效途徑，著力構(gòu)建黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、黨員監(jiān)督管理、黨員聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主參與、黨員保障激勵、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作、流動黨員管理和抓基層黨建工作責(zé)任八個方面的長效機(jī)制，切實(shí)解決好黨的先進(jìn)性建設(shè)這個永恒的課題。

（二）把握政策，嚴(yán)格程序，集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作

5、選好黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。

6、切實(shí)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在對各鄉(xiāng)科級班子的情況進(jìn)行認(rèn)真綜合分析的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手，統(tǒng)籌考慮班子結(jié)構(gòu)和干部的調(diào)整，為全縣的發(fā)展配好班子、選好人才。

7、認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作。實(shí)事求實(shí)地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，正確估價(jià)成績，找出存在的差距，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)。

8、組織召開好黨代會。各級各有關(guān)部門要精心籌備，把握政策，嚴(yán)格程序，正確引導(dǎo)，確保黨代會順利進(jìn)行，取得圓滿成功最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

9、抓好黨代表常任制試點(diǎn)工作。全縣黨代表常任制試點(diǎn)為烏峰、潑機(jī)、羅坎和芒部4個鎮(zhèn)，這4個鎮(zhèn)要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，大膽探索黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑，為全縣實(shí)現(xiàn)黨代表常任制工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

（三）以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，不斷深化干部人事制度改革

10、始終堅(jiān)持一手抓《干部選拔任用條例》和現(xiàn)有制度的落實(shí)，一手抓改革措施的細(xì)化和完善，不斷推進(jìn)干部工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。一是繼續(xù)抓好干部工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳；二是建立健全推薦機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大選拔任用工作的民主；三是著眼于管活干部，推進(jìn)干部“下”的制度化；四是進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，建立公開選拔科級干部機(jī)制；五是建立黨政“一把手”承諾上崗和任期目標(biāo)責(zé)任制、年度總結(jié)報(bào)告制度和定期溝通制度。

11、制定出臺一批調(diào)動干部積極干事創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)和辦法。主要是制定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會年度發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的干部考核獎懲辦法，既給予重獎，又作為干部使用的重要依據(jù)；制定以部門干部完成崗位目標(biāo)和在省、市同行業(yè)中的位次為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法，對位居前列的實(shí)行獎勵，末位的進(jìn)行淘汰；制定干部在重大決策、重大事件和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)情況的考察制度，強(qiáng)化對干部的經(jīng)常性考察和監(jiān)督；研究出臺衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制的具體辦法；進(jìn)一步完善依據(jù)年度工作考核結(jié)果，調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的具體規(guī)定，以弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

12、扎實(shí)抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，為實(shí)施《公務(wù)員法》奠定思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)

13、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的督促檢查，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)分制”考核管理。完善黨委（黨組）書記述職黨建工作制度。

14、不斷強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。對各級干部的監(jiān)督管理過程中，既要做好對干部的考察任用，也要強(qiáng)化對干部的日常教育和監(jiān)督管理，重點(diǎn)從思想監(jiān)督、政治監(jiān)督、用人監(jiān)督、工作監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和廉政監(jiān)督六個方面加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。加強(qiáng)組織、紀(jì)律、檢、法、公、信訪、審計(jì)等單位協(xié)調(diào)配合，按月獲取干部工作及廉潔自律的信息。加大談話誡免工作力度，按程序?qū)嵭姓]免。

15、加強(qiáng)科級后備干部培養(yǎng)和使用。建立后備干部隊(duì)伍人才庫；抓好后備干部的學(xué)習(xí)教育、掛職和輪崗鍛煉，給他們多壓擔(dān)子，不斷提高后備干部隊(duì)伍的能力和才干；進(jìn)行動態(tài)管理，確保后備干部隊(duì)伍的質(zhì)量。

16、結(jié)合全縣干部隊(duì)伍實(shí)際，擬定干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合、理論和實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，舉辦少、女、非、輕干部培訓(xùn)班120人；舉辦村干部崗位培訓(xùn)班300人，對村干部進(jìn)行履行職責(zé)所需知識和增強(qiáng)“雙強(qiáng)”能力的培訓(xùn)。配合省市實(shí)施好“全省萬名基層黨員、干部培訓(xùn)工程”。

17、繼續(xù)做好老干部工作。堅(jiān)持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，充分發(fā)揮老干部在全縣“三個文明”建設(shè)中的積極作用。

（五）堅(jiān)持黨管人才，搶占制高點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作

18、以落實(shí)黨管人才要求為主線，努力在人才引進(jìn)、使用方面取得新突破。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，進(jìn)一步加大人才工作的力度。

19、進(jìn)一步健全黨管人才機(jī)制。加強(qiáng)對全縣人才工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛鉤聯(lián)系優(yōu)秀人才制度；探索建立人才工作考核機(jī)制。

20、開展全縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查，建立科學(xué)的干部人才隊(duì)伍信息庫，編制人才強(qiáng)縣總體規(guī)劃。

21、認(rèn)真做好知識分子工作，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。進(jìn)一步加大招才引智的力度，制定吸引高質(zhì)量人才的配套優(yōu)惠政策，對相關(guān)文件政策進(jìn)行進(jìn)一步配套完善；以實(shí)施“三個一百”人才工程為龍頭，創(chuàng)造條件，選拔優(yōu)秀拔尖人才。

（六）強(qiáng)基固本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

22、認(rèn)真做好黨員的發(fā)展和教育工作。計(jì)劃發(fā)展黨員800名，培訓(xùn)入黨積極份子4500名，開展農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5500名。

23、抓好黨建工作示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與縣直各掛鉤部門的聯(lián)系與溝通，創(chuàng)新政策支持、工作指導(dǎo)、活動開展、督促考核等措施，努力使示范點(diǎn)成為新農(nóng)村建設(shè)和抓黨建促發(fā)展的先進(jìn)典型，同時，堅(jiān)持實(shí)踐探索與總結(jié)推廣相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，將示范點(diǎn)的創(chuàng)建進(jìn)一步延伸。

24、實(shí)施領(lǐng)頭雁工程，培養(yǎng)帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書記?？h委組織部已經(jīng)研究制定了關(guān)于在全縣培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記的意見，等縣委審發(fā)后，具體組織實(shí)施。

25、管好、用好互助基金，把關(guān)心愛護(hù)貧困黨員的要求落到實(shí)處。同時，做好資金的發(fā)放和服務(wù)工作，確保全縣70歲以上的2300余名農(nóng)村貧困老黨員、社區(qū)無業(yè)黨員、破產(chǎn)改制企業(yè)貧困黨員能按月領(lǐng)到生活補(bǔ)助。

26、抓好新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨建工作。不斷探索“兩新”組織中黨建工作的途徑，落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員的選派和管理，加大在無黨員和僅有個別黨員企業(yè)中培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員的力度。

（七）高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，抓好組織部門自身建設(shè)

27、認(rèn)真開展部門先進(jìn)性教育活動，突出開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，保持先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動，逐步建立起自我提高、自我純潔、自我約束的自覺保持先進(jìn)性的內(nèi)在機(jī)制，用每個黨員的先進(jìn)性來保證組織部門的先進(jìn)性。

28、按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，以“爭當(dāng)滿意干部、爭做表率機(jī)關(guān)”為主題，把公道正派、奮發(fā)有為作為新時期組織部機(jī)關(guān)黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的具體要求，著力在“六個增強(qiáng)”、“六個爭當(dāng)”上做好表率。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭當(dāng)清廉守紀(jì)的先行者；二是增強(qiáng)執(zhí)政意識，爭當(dāng)跨越發(fā)展的排頭兵；三是增強(qiáng)先進(jìn)意識，爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的先鋒隊(duì)；四是增強(qiáng)服務(wù)意識，爭當(dāng)一心為民的實(shí)干家；五是增強(qiáng)黨支部的凝聚力，爭當(dāng)團(tuán)結(jié)求進(jìn)的主力軍；六是增強(qiáng)黨員意識，爭當(dāng)率先垂范的帶頭人。認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，著力建設(shè)民主、開放、文明、和諧的組織部門。

29、研究制定部機(jī)關(guān)各股（室、中心）、老干局、縣直屬工委工作績效考核辦法，堅(jiān)持平時考核與集中考核相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的股（室、中心）、個人進(jìn)行表彰獎勵，激勵和引導(dǎo)組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

30、切實(shí)加強(qiáng)督查、調(diào)研、信息和后勤保障等工作。