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今年以來(lái)，縣司法局全面深入貫徹黨的以來(lái)歷次全會(huì)精神和系列重要講話精神及治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞法治建設(shè)三大重點(diǎn)任務(wù)，緊密結(jié)合縣委、縣政府工作重心和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，著力抓好“七五”普法規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性，服務(wù)“三好兩富”建設(shè)?，F(xiàn)將上半年推進(jìn)依法治縣工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開(kāi)展情況

（一）法治示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

今年來(lái)，司法局嚴(yán)格按照《縣強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，繼續(xù)將法治示范創(chuàng)建作為單位重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)推進(jìn)。積極同全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，并通過(guò)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作，對(duì)示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施動(dòng)態(tài)退出管理等方式，將創(chuàng)建工作逐步融入各級(jí)各部門的常規(guī)工作中、納入年終目標(biāo)考核中，有效確保了示范點(diǎn)的先進(jìn)性，提高了各單位比先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)建的積極性，有效確保了創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化。

截至目前，縣司法局扎實(shí)推進(jìn)州級(jí)法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作。完成了縣州級(jí)法治示范縣、省級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）、省級(jí)法治示范社區(qū)（鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)）、省級(jí)民主法治示范村（漩口鎮(zhèn)震源新村）、省級(jí)法治示范學(xué)校（中學(xué)、一?。?、省級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)（公司）、鎮(zhèn)等10個(gè)州級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局等24個(gè)“州級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作并獲得命名。

（二）“七五”普法中期推動(dòng)有力。

為切實(shí)掌握“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)全縣各部門、各行業(yè)法治宣傳教育工作開(kāi)展情況，做好迎接省、州督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作。縣司法局聯(lián)合縣人大、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全縣深入開(kāi)展了“七五”普法中期督導(dǎo)工作并組織召開(kāi)“七進(jìn)”工作聯(lián)席會(huì)議，深入分析研判“七五”普法后期工作。督導(dǎo)工作除采取“七進(jìn)”牽頭部門必查以外，還重點(diǎn)從以往檢查未覆蓋、工作推進(jìn)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行抽查和突擊檢查；并采取實(shí)地考察、聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱檔案材料、召開(kāi)座談會(huì)、抽樣調(diào)查等多種形式相結(jié)合的方式開(kāi)展，確保能最真實(shí)、最深入、最準(zhǔn)確的掌握“七五”普法在縣基層的“扎根生長(zhǎng)”情況。聯(lián)席會(huì)議對(duì)縣“七五”普法工作開(kāi)展實(shí)施兩年半以來(lái)的所做的工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析研判。確定了在“七五”普法下半期工作開(kāi)展中要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的會(huì)議精神和關(guān)于依法治國(guó)的重要論述，堅(jiān)持法治教育與依法治理相結(jié)合，更加注重法治理念的傳播；堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，更加注重法治信仰的培育；堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，更加注重法治思維的培養(yǎng)，把握方向、找準(zhǔn)定位，努力開(kāi)創(chuàng)普法依法治理新局面。

（三）抓深抓細(xì)抓新“七進(jìn)”，推動(dòng)法治文化“雙進(jìn)”

今年來(lái)，我局堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“律師+”為突破口，不斷創(chuàng)新普法宣傳教育方法，拓展法治宣傳教育陣地，有效推動(dòng)了法治文化進(jìn)干部群眾意識(shí)、進(jìn)干部群眾觀念。

“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”重點(diǎn)工作專項(xiàng)制定縣鄉(xiāng)村法治宣傳教育方案，成立宣講基層行活動(dòng)小組，結(jié)合“道德講堂”、“農(nóng)民夜?！?、主題宣傳月、日活動(dòng)等在農(nóng)村基層深入開(kāi)展法治巡講。突出新修訂重要法律法規(guī)，組織全縣干部群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。5月，司法局組織全縣117個(gè)村（社區(qū)）兩委700余名班子成員進(jìn)行了《憲法》專題培訓(xùn)。此外，司法局還依托建成的11個(gè)公共法律服務(wù)工作站，針對(duì)農(nóng)民工舉辦“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、維權(quán)在行動(dòng)”主題的法律援助專題講座，對(duì)綿虒鎮(zhèn)棉豐村和三官?gòu)R村進(jìn)行法治示范村重點(diǎn)打造。

今年上半年，司法局牽頭在全縣共開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村254次，受教育人數(shù)達(dá)56590人次，發(fā)放資料41524份，解答咨詢4532次。

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”。督促各機(jī)關(guān)單位制定年度學(xué)法用法計(jì)劃，要求各機(jī)關(guān)干部自學(xué)法律常識(shí)，特別在2018年憲法修正后將《憲法》學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，《憲法修正案》列為必學(xué)內(nèi)容并將開(kāi)展法律知識(shí)考試。針對(duì)本機(jī)關(guān)職能所必備的法律知識(shí)，提供學(xué)法參考建議，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)科室定期檢查本機(jī)關(guān)干部學(xué)法自學(xué)筆記，督查機(jī)關(guān)干部知曉基本法律底線。

縣司法局同縣委組織部、依法治縣辦、縣委黨校形成合力，今年在成都、杭州等地組織公職人員參加法治培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)人員達(dá)200余人次。下發(fā)普法責(zé)任清單要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門針對(duì)服務(wù)管理對(duì)象以及社會(huì)公眾，按照“法律七進(jìn)”分類分對(duì)象制定實(shí)施意見(jiàn)、征訂印發(fā)普法讀物，通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法治文藝進(jìn)基層等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入基層開(kāi)展了普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)全民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。將法治納入機(jī)關(guān)文化統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所開(kāi)展普法教育，在機(jī)關(guān)大院內(nèi)以及周邊，設(shè)立法治宣傳教育專欄，采取漫畫說(shuō)法、以案說(shuō)法等向大眾普及相關(guān)法律常識(shí)。整合電視臺(tái)和司法執(zhí)法機(jī)關(guān)資源，每個(gè)月在縣電視臺(tái)播放電視普法欄目，今年以來(lái)累計(jì)發(fā)送普法微信信息20余條。整合公共場(chǎng)所、公交車等資源，在西羌文化街建設(shè)了具有民族特色和景區(qū)景觀相融的法治文化長(zhǎng)廊。

“法律進(jìn)學(xué)校”。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施新型法律進(jìn)校園普法項(xiàng)目--“新雨計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)志愿骨干教師的普法培訓(xùn)工作，增強(qiáng)“法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”的實(shí)效性。會(huì)同縣教育局把“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ骷{入對(duì)學(xué)校的年度考核和個(gè)人績(jī)效考評(píng)，使普法工作做到了有計(jì)劃、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。上半年在各學(xué)校開(kāi)展專題講座10余次，創(chuàng)辦法治板報(bào)10余期，師生參加法律知識(shí)競(jìng)賽達(dá)100%，向家庭、社區(qū)發(fā)放宣傳單，學(xué)生參與率100%。在3至5月，聯(lián)合公安、消防等部門開(kāi)展了防恐防爆、防震減災(zāi)、消防演練活動(dòng)。6月，在各學(xué)校開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命，拒絕”為主題的禁毒宣傳教育活動(dòng)?？h青少年法治宣傳教育新模式、新常態(tài)已基本形成。目前，全縣“新雨計(jì)劃”志愿者隊(duì)伍已培養(yǎng)充實(shí)教師55名、律師7名，并在全縣15所中小學(xué)校累計(jì)授課超過(guò)62節(jié)，“校園反欺凌”課程在4-9年級(jí)學(xué)生中的授課面達(dá)90%。

上半年來(lái)，全縣送法進(jìn)校園活動(dòng)共開(kāi)展61場(chǎng)次，受教育人數(shù)26724人次，發(fā)放各類宣傳資料、實(shí)物6467余份，解答法律咨詢1101次。

“法律進(jìn)寺廟”。對(duì)全縣8所開(kāi)放型寺廟建立法律服務(wù)進(jìn)寺廟聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展巡回法治宣講。建立寺廟學(xué)法制度，組織僧侶學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開(kāi)展“寺廟法律明白人”培訓(xùn)工作。加大寺廟管理委員會(huì)（所）工作人員的法治培訓(xùn)力度。舉辦了5期基層宗教干部和宗教教職人員培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)了《宗教事務(wù)條例》、《宗教教職人員認(rèn)定辦法》和相關(guān)法律宣傳手冊(cè)。把“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)作為“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)新的載體，不斷豐富和創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。在寺廟建立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，規(guī)范法律服務(wù)工作。

上半年來(lái)，全縣送法進(jìn)寺廟活動(dòng)共開(kāi)展15場(chǎng)次，受教育人數(shù)79人次，發(fā)放各類宣傳資料、實(shí)物460余份，解答法律咨詢6人次。

“法律進(jìn)企業(yè)”。建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工學(xué)法用法制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員年度法律知識(shí)考試考核制度，設(shè)立企業(yè)法治宣傳教育陣地。舉辦法治培訓(xùn)班、專題法治講座、交流研討會(huì)等形式拓展職工和管理人員學(xué)法途徑；廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)，并加以實(shí)施。

上半年來(lái)，全縣送法進(jìn)企業(yè)79場(chǎng)次，受教育人數(shù)2580人次，發(fā)放各類宣傳資料、實(shí)物2271余份，解答法律咨詢338次。

“法律進(jìn)景區(qū)”。聘請(qǐng)法律專家對(duì)旅游管理、從業(yè)人員和景區(qū)居民上法治課，同時(shí)在景區(qū)每個(gè)居委會(huì)建立法治宣傳教育點(diǎn)和法治宣傳專欄。開(kāi)展“法治景區(qū)”調(diào)研活動(dòng)，逐步推行“法治景區(qū)”創(chuàng)建工作。組織旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)新《旅游法》《省旅游管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開(kāi)展打擊非法從事旅游經(jīng)營(yíng)的違法活動(dòng)。把法治宣傳教育揉入依法治旅工作中，開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，形成學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。充實(shí)法律顧問(wèn)，與明炬律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同，提高執(zhí)法管理工作效能和質(zhì)量。加大旅游市場(chǎng)綜合治理力度，按照“整體聯(lián)動(dòng)、屬地管理、標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，開(kāi)展旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全面清理行政權(quán)力事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善旅游服務(wù)質(zhì)量投訴管理體系，構(gòu)建依法治旅新格局。

上半年來(lái)，全縣送法進(jìn)景區(qū)31場(chǎng)次，受教育人數(shù)6748人次，發(fā)放各類宣傳資料、實(shí)物4034余份，解答法律咨詢265次。

“法律進(jìn)醫(yī)院”。廣泛發(fā)動(dòng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄、展板等多種形式宣傳法律法規(guī)，并結(jié)合崗前培訓(xùn)等機(jī)會(huì)廣泛宣傳“法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)”，通過(guò)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“世界防治結(jié)核病日”宣傳、“三月法治宣傳月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“尚德守法共治共享食品安全”食品安全宣傳、“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診巡診等大型宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，向廣大群眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)31場(chǎng)次，受教育人數(shù)1625人次，發(fā)放各類宣傳資料、實(shí)物963余份，解答法律咨詢76人次。

（四）深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，全力打造公共法律服務(wù)體系。

為了深入推進(jìn)民主法治領(lǐng)域體制改革和依法治縣工作，我局在縣全面推行法律顧問(wèn)制度，逐步摸索建立起以“法律援助中心-法律援助工作站-法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)體系為主的“一小時(shí)”法律服務(wù)圈。法律顧問(wèn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（輻射117個(gè)行政村、社區(qū)）、學(xué)校全覆蓋配備。

此外，司法局還結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展精準(zhǔn)發(fā)力，在全縣37個(gè)貧困村建立起精準(zhǔn)扶貧法律援助點(diǎn)，依托基層司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起12個(gè)法律援助工作站，在婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、縣看守所等特定對(duì)象管理服務(wù)單位建立法律援助工作站。掛牌上墻，宣傳法律援助，確定聯(lián)絡(luò)人，公開(kāi)聯(lián)系方式。與縣脫領(lǐng)辦對(duì)接，建立起255戶的法律扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，在銀杏鄉(xiāng)一碗水等貧困村試點(diǎn)建立“一對(duì)一”免費(fèi)法律服務(wù)制度，將結(jié)對(duì)服務(wù)律師和基層法律服務(wù)工作者的基本信息、聯(lián)系方式用聯(lián)系卡的方式發(fā)放到群眾手中，掛在群眾家中，確保群眾能就近、及時(shí)、便捷地獲得法律咨詢服務(wù)。

截至目前，我局共累計(jì)辦理法律援助案件80件（州定28件），完成州定目標(biāo)285.71%，其中：刑事辯護(hù)1件；民事79件（其中：人身?yè)p害賠償7件、工傷認(rèn)定2件、勞動(dòng)爭(zhēng)議28件，其他42件。法律援助事項(xiàng)431件，其中提供法律咨詢388人次，法律文書21份、修改合同11件，援助專題講座6次，農(nóng)民夜校5次；接受法律援助人數(shù)591人次，完成率82.08%，其中：婦女214人、兒童9人、農(nóng)民工368人。處理重大涉訪涉訴案件3件。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等82個(gè)服務(wù)對(duì)象提供法律顧問(wèn)服務(wù)，為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬78萬(wàn)元。其中，為精準(zhǔn)扶貧戶辦理法律援助案件3件，涉及貧困戶人員6人，接待貧困人員法律咨詢200余人次。

（五）抓細(xì)人民調(diào)解，抓好特殊人群管理教育。

今年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步健全完善了人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”格局。

一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。今年來(lái)，我局狠抓信訪和人民調(diào)解調(diào)無(wú)縫對(duì)接機(jī)制建設(shè)，全縣188個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，特別是專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全部健康運(yùn)轉(zhuǎn)。5月，司法局還組織開(kāi)展了全縣范圍的人民調(diào)解員培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員分期進(jìn)行以《人民調(diào)解法》、《基層人民調(diào)解工作方法及技巧》、《人民調(diào)解案例匯編》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，有效提高了調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。

截止目前，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共計(jì)排查糾紛118次，調(diào)處各類矛盾糾紛158起，調(diào)處成功158起，調(diào)解成功率100%，有效維護(hù)了全縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是特殊人群管理工作扎實(shí)有效。在針對(duì)社區(qū)矯正和安置幫教兩類特殊人群的管理教育工作中，我局堅(jiān)持以人為本，突出“重在矯正”，把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)，按照分級(jí)管理原則，層層抓落實(shí)。健全了社會(huì)調(diào)查評(píng)估、接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程，建立了社區(qū)服刑人員兩級(jí)檔案管理體制，確保國(guó)家刑罰依法執(zhí)行到位。截止目前，我局共累計(jì)接收社區(qū)服刑人員353人；累計(jì)解除社區(qū)服刑人員261人；在矯人員92人，其中緩刑84人、假釋6人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年上半年，我局共計(jì)新增社區(qū)服刑人員26人，解除社區(qū)服刑人員12人，撤銷緩刑2人。報(bào)送縣公安局出入境大隊(duì)《法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案通知書》26份。共計(jì)銜接刑釋人員29人，幫教26人，幫教率100%；發(fā)放刑釋人員生活困難補(bǔ)助金2000元，發(fā)放在監(jiān)服刑人員家庭困難補(bǔ)助金2700元；現(xiàn)全縣共有在冊(cè)刑釋人員338人。

二、下半年工作安排

（一）主要目標(biāo)任務(wù)

按照省州“七五”普法規(guī)劃，宣傳、落實(shí)我縣“七五”普法規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建工作。三是深入開(kāi)展“新雨計(jì)劃”推廣實(shí)施工作。四是按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，深入開(kāi)展普法工作，深化“法律七進(jìn)”工作及普法陣地建設(shè)。

（二）主要保障措施

結(jié)合省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建工作，為實(shí)施“七五”普法規(guī)劃做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)保障、氛圍營(yíng)造等工作，為下半年全面鋪開(kāi)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二是組建完善法治宣講團(tuán)。充實(shí)完善法治宣講團(tuán)，及時(shí)將法律人才補(bǔ)充為成員。指導(dǎo)相關(guān)部門建立健全各級(jí)黨委（黨組）中心組定期學(xué)法制度和政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，積極為機(jī)關(guān)（單位）專題法治講座、集中法律培訓(xùn)提供師資。三是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)。結(jié)合我縣精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，深入宣傳憲法、婚姻法、反對(duì)家庭暴力法、禁毒法和民族區(qū)域自治法等，廣泛傳播法律知識(shí)，大力培育崇尚法治、維護(hù)法治權(quán)威的法治精神，重點(diǎn)做好37個(gè)貧困村的法治宣傳、法律服務(wù)工作。