兩項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作總結(jié)

時(shí)間:2022-03-05 11:39:00

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兩項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作總結(jié)

根據(jù)州扶貧開(kāi)發(fā)兩資辦要求,現(xiàn)將我縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目管理績(jī)效工作總結(jié)如下:

一、項(xiàng)目概況

(一)基本情況

縣扶貧移民局在2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理,以確保項(xiàng)目按質(zhì)按時(shí)實(shí)施。

2014年縣兩項(xiàng)資金的申報(bào)是由縣扶貧兩資辦、財(cái)政局,以雷扶貧移民(2013)37號(hào)文向上級(jí)扶貧兩資辦、財(cái)政局申報(bào),州扶貧兩資辦分別以涼財(cái)預(yù)(2014)7、24、51號(hào)涼財(cái)農(nóng)(2014)43、50號(hào)等文下達(dá)我縣9個(gè)項(xiàng)目。2014年度,全縣共投入使用兩項(xiàng)資金420.5萬(wàn)元。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)類投入338萬(wàn)元,占總投入的80%;其中鄉(xiāng)村路橋投入180萬(wàn)元;渠引工程投入78萬(wàn)元;太陽(yáng)能設(shè)備80萬(wàn)元。二是社會(huì)事業(yè)類投入82.5萬(wàn)元,占總投入的20%,即教育十年行動(dòng)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助投入60萬(wàn)元,縣民族文化推進(jìn)工程投入15萬(wàn)元,增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)投入7.5萬(wàn)元。上述工程均在今年9月底前全部啟動(dòng)建設(shè)。在兩項(xiàng)資金的管理上,我縣扶貧移民局、縣財(cái)政局嚴(yán)格兩項(xiàng)資金相關(guān)管理制度和規(guī)定,由縣扶貧移民局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,項(xiàng)目實(shí)施由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),并由鄉(xiāng)人民政府向縣財(cái)政報(bào)帳,資金以項(xiàng)目的實(shí)行進(jìn)度進(jìn)行分期撥付。兩項(xiàng)資金的援助資金只能用于項(xiàng)目的基本材料的補(bǔ)助,絕不用于和項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。

(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

2014年三州開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目在縣有9個(gè)項(xiàng)目,主要內(nèi)容是:

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到持續(xù)有效的改善。新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里,解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難;新建溝渠6公里,解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。安裝太陽(yáng)能設(shè)備400套,解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難。

三是全縣社會(huì)事業(yè)有明顯進(jìn)步和提高。解決了1000名貧困學(xué)生寄宿制生活問(wèn)題,為農(nóng)村貧困家庭子女讀書提供了生活保障。

2014年我縣兩項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目,在具體實(shí)施中,嚴(yán)格按照縣扶貧移民局、縣財(cái)政局向上級(jí)部門申報(bào)的內(nèi)容組織實(shí)施,項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際安全相符,申報(bào)目標(biāo)是合理可行的。

(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法:

2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)是先由各項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)部門(鄉(xiāng)人民政府)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)并寫出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。再由縣扶貧移民局、縣財(cái)政局與各項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)部門一起對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。最后由縣扶貧移民局寫出2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

2014年兩項(xiàng)資金的申報(bào),經(jīng)各項(xiàng)目的鄉(xiāng)黨委、政府,通過(guò)實(shí)地調(diào)查后,向縣扶貧移民局、縣財(cái)政局申報(bào),經(jīng)過(guò)扶貧移民局、縣財(cái)政局對(duì)全縣各鄉(xiāng)的申報(bào)項(xiàng)目,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的篩選后,以雷扶貧移民(2014)37號(hào)文向州扶貧兩資辦、州財(cái)政局申報(bào)。州扶貧兩資辦、州財(cái)政局分別以涼財(cái)預(yù)、涼財(cái)預(yù)等文件下達(dá)2014年我縣兩項(xiàng)資金項(xiàng)目。2014年我縣對(duì)兩項(xiàng)資金項(xiàng)目未作任何預(yù)算上的調(diào)整,完全按州下的批復(fù)100%的把資金用到各項(xiàng)目上。

(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況

1.資金計(jì)劃

2014年度,全縣共投入使用兩項(xiàng)資金420.5萬(wàn)元。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)類投入338萬(wàn)元,占總投入的80%;其中鄉(xiāng)村路橋投入180萬(wàn)元;渠引工程投入78萬(wàn)元;太陽(yáng)能設(shè)備80萬(wàn)元。二是社會(huì)事業(yè)類投入82.5萬(wàn)元,占總投入的20%,即教育十年行動(dòng)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助投入60萬(wàn)元,縣民族文化推進(jìn)工程投入15萬(wàn)元,增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)投入7.5萬(wàn)元

2.資金到位

我縣2014年州下達(dá)兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的420.5萬(wàn)元,全部在2014年9月25日前,撥入縣財(cái)政局兩項(xiàng)資金賬戶。

3.資金使用

2014年州下達(dá)縣兩項(xiàng)資金項(xiàng)目資金420.5萬(wàn)元,主要用于進(jìn)村入戶環(huán)線路、溝渠、太陽(yáng)能、等項(xiàng)目涉及的鋼筋、水泥、河沙、苗木、太陽(yáng)能設(shè)備等材料的補(bǔ)助。

(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制,單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算符合規(guī)范。

各項(xiàng)目區(qū)管委會(huì)財(cái)政所嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度及時(shí)處理和核算,符合財(cái)務(wù)制度要求。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

1.項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

縣在兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織架構(gòu)及實(shí)施流程分為三級(jí)機(jī)構(gòu):

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織監(jiān)管工程的實(shí)施,分工合作,落實(shí)具體責(zé)任人抓落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。

2.項(xiàng)目管理情況

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目必須實(shí)行公示制,項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱、財(cái)政兩項(xiàng)資金投入情況,建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行公示,自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。凡項(xiàng)目超過(guò)20萬(wàn)元以上的,均實(shí)行了網(wǎng)上比選、民辦公助等辦法。

3.項(xiàng)目監(jiān)管情況

縣扶貧移民局、縣財(cái)政局,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督管理,主要監(jiān)督工程進(jìn)度、工程質(zhì)量,對(duì)工程進(jìn)度憑原始憑證及時(shí)報(bào)帳,在項(xiàng)目工程報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金中預(yù)留工程質(zhì)量保證金,保證金不低于項(xiàng)目資金總額的10%,工程完工交付使用后,若未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核同意后,財(cái)政部門據(jù)此撥付工程質(zhì)量保證金。監(jiān)督項(xiàng)目資金必須??顚S?,保證項(xiàng)目資金全額投入到項(xiàng)目中。

四、項(xiàng)目完成情況

(一)項(xiàng)目完成任務(wù)量

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目有9個(gè),實(shí)際完成投資額420.5萬(wàn)元,已于2014年9月25日前到位,9個(gè)項(xiàng)目均在10月中旬全部啟動(dòng)實(shí)施,部分工程已經(jīng)實(shí)施完成,正準(zhǔn)備接受縣級(jí)的檢查驗(yàn)收。

(二)項(xiàng)目完成質(zhì)量

按照計(jì)劃目標(biāo),縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,實(shí)際質(zhì)量達(dá)到了要求經(jīng)檢查驗(yàn)收符合質(zhì)量要求。

(三)項(xiàng)目完成進(jìn)度

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目9個(gè),均按照預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃,實(shí)際于2014年10月開(kāi)始實(shí)施,計(jì)劃在2015年4月底項(xiàng)目全部完成,接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目效果情況

1.投資節(jié)約率

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,總投資計(jì)劃為420.5萬(wàn)元,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)戶投勞投資拆算為210萬(wàn)元,節(jié)約了資金的38.4%。

2.項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效果

新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里,解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難;新建溝渠6公里,解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。安裝太陽(yáng)能設(shè)備400套,解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難;解決1000名貧困學(xué)生寄宿制困難。

3.項(xiàng)目運(yùn)行保障效果

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目工程完成后,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),各項(xiàng)目實(shí)施村選出專人對(duì)項(xiàng)目工程的后期管理,管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)政府與項(xiàng)目實(shí)施村自行進(jìn)行切合實(shí)際的管理。

六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

1.項(xiàng)目決策

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作,從2013年6月就以縣扶貧移民局、縣財(cái)政局行文下發(fā)全縣各鄉(xiāng)人民政府,由各鄉(xiāng)政府對(duì)各鄉(xiāng)境內(nèi)需資金補(bǔ)助解決的兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,本著輕重緩急的決策,到各項(xiàng)目的實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。在各鄉(xiāng)范圍內(nèi)先行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。確定項(xiàng)目后,報(bào)縣扶貧移民局、縣財(cái)政局,再由縣扶貧移民局、縣財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。確定項(xiàng)目后,縣扶貧移民局、縣財(cái)政局再報(bào)至縣政府分管副縣長(zhǎng),再由縣領(lǐng)導(dǎo)與縣扶貧移民局、縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)共同決策,之后,由縣扶貧移民局將項(xiàng)目列入2014年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),上報(bào)州扶貧兩資辦、州財(cái)政局,作為上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和申報(bào)的依據(jù)。

2.項(xiàng)目管理

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目必須實(shí)行公示制,由項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱,財(cái)政兩項(xiàng)資金投入情況、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行公示,自覺(jué)接管廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

縣扶貧移民局、縣財(cái)政局,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督管理,主要是監(jiān)督工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用是否符合規(guī)定,監(jiān)督項(xiàng)目資金必須??顚S茫WC項(xiàng)目資金全額投入項(xiàng)目工程中。從而杜絕了轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占項(xiàng)目資金的事件發(fā)生,并已經(jīng)過(guò)縣審計(jì)部門的審計(jì)。

3.項(xiàng)目完成

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo)數(shù)有9個(gè),計(jì)劃完成投資數(shù)420.5萬(wàn)元,到2014年12月實(shí)際實(shí)施目標(biāo)數(shù)9個(gè),實(shí)際完成投資額420.5萬(wàn)元,任務(wù)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度100%。按照計(jì)劃目標(biāo),縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,實(shí)際質(zhì)量達(dá)到了要求。

4.項(xiàng)目效果

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里,解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難;新建溝渠6公里,解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。安裝太陽(yáng)能設(shè)備400套,解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難;解決1000名貧困學(xué)生寄宿制困難。

經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),在各項(xiàng)目實(shí)施村選出專人對(duì)項(xiàng)目工程的后期管理,管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)政府與項(xiàng)目實(shí)施村自行進(jìn)行切合實(shí)際的管理,使已建成的項(xiàng)目能長(zhǎng)久的造福農(nóng)民群眾。

(二)存在的問(wèn)題

1.兩項(xiàng)資金項(xiàng)目,在項(xiàng)目的資金補(bǔ)助中,資金額偏少,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中困難較大。尤其一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,需要的資金量大,而投資額相對(duì)偏少,造成項(xiàng)目?jī)H實(shí)施一半的現(xiàn)象。

2.由于縣級(jí)扶貧移民局沒(méi)有設(shè)計(jì)預(yù)算的資質(zhì),所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算必須通過(guò)縣級(jí)專業(yè)部門的設(shè)計(jì)和預(yù)算,因種種原因,業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目設(shè)施預(yù)算遲遲不能完成,造成部分項(xiàng)目招標(biāo)慢、進(jìn)度慢。