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今年以來，我局綜治和平安建設(shè)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市綜治委《2014年社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點》的要求，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實上級決策部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以社會管理創(chuàng)新提升深化平安建設(shè)，全面構(gòu)建社會管理新機制，為全市經(jīng)濟社會科學、和諧、綠社發(fā)展和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強宏觀調(diào)控，切實維護社會穩(wěn)定

（一）加強和改善價格調(diào)控監(jiān)管。圍繞市政府確定的價格調(diào)控目標，認真履行價格調(diào)控監(jiān)管職能，市場價格總體呈平穩(wěn)運行態(tài)勢，1至10月份，我市居民消費價格（CPI）同比上漲1.8％，低于市2.0%和省2.3%的平均漲幅，價格調(diào)控工作取得了一定的成效。依法完善價格調(diào)節(jié)基金制度，強化對價格調(diào)節(jié)基金的使用與管理，積極運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)。積極會同人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制落實工作。

（二）深入推進價格矛盾糾紛調(diào)解工作。根據(jù)市行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組辦公室、市人民政府法制辦、市物價局《關(guān)于在市、縣及時價格認證中心開展行政調(diào)解工作試點工作的通知》（蘇府法[2014]54）要求，在市價格認證中心設(shè)立行政調(diào)解工作站，外掛“市價格爭議行政調(diào)解工作站”標牌；同時，在各鎮(zhèn)（區(qū)）價格監(jiān)督服務站增設(shè)“價格爭議調(diào)解工作點”并協(xié)助開展價格爭議調(diào)解工作。落實調(diào)解人員、明確調(diào)解范圍、規(guī)范調(diào)解程序，保證行政調(diào)解工作全面、有效開展。落實案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運行。依托12358價格舉報電話、網(wǎng)上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理價格舉報53多件；價格咨詢121多件，辦結(jié)率、回復率100%。退還消費者價款1873元，保護了消費者的合法權(quán)益。

（三）積極推進實事工程

10月18日，我市今年新建的10家平價商店正式通過省級考核驗收，至此，全市平價商店增至24家。我市重點抓了以下三個方面工作：

一是堅持“農(nóng)超對接”。組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場直接進城開店，減少流通環(huán)節(jié)和流通費用，降低成本和價格，從而達到“穩(wěn)價、惠民”目的。我們繼續(xù)積極發(fā)動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織進城開設(shè)平價商店，今年新建的10家平價商店中，有7家平價商店由市惠民蔬菜專業(yè)合作社、市綠陽蔬果專業(yè)合作社、浮橋三家市蔬菜專業(yè)合作社等蔬菜生產(chǎn)基地直接進城開設(shè)，實現(xiàn)蔬菜直接從田間地頭到市民餐桌的銷售模式。

二是認真做好選址和建設(shè)工作。平價商店重點建在人口密集、中低收入群體相對集中的城區(qū)，并按照《省農(nóng)產(chǎn)品平價商店管理辦法》的要求做好建設(shè)工作，我們要求店內(nèi)所有商品統(tǒng)一標識、明碼標價，堅持平價原則，每天保證有15個蔬菜品種售價低于市場價格20%及以上，平價直銷區(qū)另有5種蔬菜價格低于1元/斤。糧、油、肉、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價格低于市場平均價格5%。

三是強化日常監(jiān)管。招聘了4名有責任心、懂業(yè)務的價格監(jiān)管人員，負責全市平價商店的日常巡視與監(jiān)管工作，從8月1日起每天按照省平價商店建設(shè)標準對各平價商店的平價蔬菜購進的品種、數(shù)量、價格的優(yōu)惠幅度、每天的銷售額、價格公示情況、標價簽的使用等方面進行有效管控，并每月進行考評打分，作為年度綜合考評的重要依據(jù)，與財政補貼掛鉤，促進了平價商店長效、有序、健康發(fā)展。

二、實施“價費”改革，促進社會穩(wěn)定

一是根據(jù)市客運出租汽車公司、市交通運輸協(xié)會提出《關(guān)于市客運出租汽車再次加收燃油附加費的請示》，依據(jù)《市客運出租汽車運價油價聯(lián)動機制》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，自2014年11月1日起再次加收燃油附加費1元/次，即完成計價器參數(shù)調(diào)整的車輛每車次一次性向乘客收取2元燃油附加，其他收費標準和計費辦法不變。二是深入推進天然氣價格改革。根據(jù)《省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》（蘇價工〔2014〕246號）、《關(guān)于市區(qū)非居民用天然氣價格調(diào)整的通知》，經(jīng)市政府同意，自2014年9月1日起調(diào)整我市非居民用天然氣價格。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據(jù)企業(yè)提出的申請，在對企業(yè)煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)蒸汽價格與煤炭價格聯(lián)動的政策原則，分別于7月17日和10月28日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調(diào)。

三、堅持依法治價，倡導價格誠信

（一）依法開展市場價格檢查。整頓和規(guī)范市場價格秩序。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)日市場價格專項檢查，重點對城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、超市、商場的價格進行了巡查。

（二）重點開展價格專項檢查。開展各項專項檢查。開展了涉農(nóng)收費專項檢查，重點對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格、各鎮(zhèn)（區(qū)）建管所進行了檢查；開展了高速公路服務區(qū)價格行為檢查；教育收費檢查；中高考期間對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權(quán)益；開展了旅游行業(yè)專項檢查；在全市范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。

（三）深入推進明碼實價活動。根據(jù)市物價局《關(guān)于深入推進明碼實價工作的通知》文件精神，今年5月18日起對大中型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)便利店、品牌專賣店、電信企業(yè)等14個行業(yè)擴大明碼實價工作。

明年將以維護價格基本穩(wěn)定為目標，以落實價格惠民舉措為抓手，認真履行價格調(diào)控監(jiān)管職能，重點做好以下幾方面工作。

一是繼續(xù)加強價格調(diào)控工作，做好相關(guān)的價格監(jiān)測、信息和預警分析工作，防止市場價格出現(xiàn)異常波動，確保全年價格調(diào)控目標任務順利實現(xiàn)。

二是重點關(guān)注民生價格，積極發(fā)揮價格機制在機動車停車收費、物業(yè)管理服務收費方面的杠桿作用，合理調(diào)整相關(guān)的收費政策。

三是繼續(xù)加大價格監(jiān)管力度，以推進明碼實價為重點，以引導價格誠信為目標，進一步規(guī)范市場價格秩序，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，營造放心舒心的和諧消費環(huán)境。