計生局政策法規(guī)半年小結

時間:2022-11-01 03:09:53

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計生局政策法規(guī)半年小結

今年來,我委政策法規(guī)工作在市人口計生委業(yè)務主管處室的指導下,縣委、縣政府的高度重視下,嚴格按照市人口計生委有關工作要求,緊緊圍繞全縣人口和計劃生育工作中心任務,抓落實、重實效,取得了一定的成績,查處黨員干部違法生育3例,搜集名人富人違法生育線索2例,個案兌現(xiàn)率達58.7%;多次開展文明執(zhí)法專項活動、社會撫養(yǎng)費征收管理使用專項整治、亂收費、亂罰款專項治理等活動;接待來信來訪來電48人次,優(yōu)質結案48人次,優(yōu)質結案率達100%。通過一年的扎實工作,有效地維護了廣大群眾的合法權益,密切了黨群干群關系,促進了全縣人口和計劃生育工作的全面發(fā)展?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、加強依法行政工作,維護社會和諧穩(wěn)定。為切實維護社會和諧穩(wěn)定,提高基層計生人員依法行政能力,我委認真梳理依法行政工作中存在的問題,通過召開座談會、走訪群眾等形式,征求整改意見,明確整改重點,制定整改措施,并通過舉辦法制講座、修訂完善行政執(zhí)法工作制度、規(guī)范執(zhí)法程序、引導計劃生育群眾監(jiān)督機制等措施,有步驟、有重點地開展整改和建章立制工作。加強行政執(zhí)法培訓,2011年3月對全縣計生系統(tǒng)的16位行政助理員進行了行政執(zhí)法培訓,并重新核發(fā)執(zhí)法證。嚴格執(zhí)行征收標準、征收程序,并將全省統(tǒng)一制作的法律文書印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。會同縣法制辦工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、指導執(zhí)法文書的填寫,規(guī)定每月縣人口計生委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦執(zhí)法文書審核。同時,縣法院指派兩名法官到縣計生委合署辦公,負責案件的審查及協(xié)助基層法庭征收社會撫養(yǎng)費。

進一步落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制,全面規(guī)范人口計生部門及其工作人員的行政行為。我委多次對人口和計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按要求堅決杜絕“七不準”違規(guī)行為,不強迫育齡群眾返鄉(xiāng)婦檢,不施行大月份終止妊娠手術,堅持社會撫養(yǎng)費“四緩收”和節(jié)育手術“四不做”,全面維護育齡群眾計劃生育合法權益。

二、重拳出擊,打擊兩非案件,扎實推進關愛女孩行動,綜合治理出生人口性別比偏高問題。我縣計生領導小組高度重視,抽調公安、法院、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門相關人員,成立“兩非”案件專案小組。加強同衛(wèi)生部門的協(xié)調,以及對出生實名登記網(wǎng)絡的管理,充分運用網(wǎng)絡信息,加強對出生人口信息比對分析,科學判斷出生人口性別比動態(tài),以利于出生人口性別比綜合治理工作。加強對出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導,加大排查力度,對排查出的“兩非”線索進行慎密的調查,對查實的“兩非”案件嚴格按相關法律法規(guī)處理到位。

三、嚴格規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。對2008年10月1日,尤其是2010年10月1日至今期間內的應征已征情況進行了嚴格認真的自查整改。1、嚴把征收關。我縣嚴格按照《省人口與計劃生育條例》和《省社會撫養(yǎng)費處收管理辦法》的有關規(guī)定征收。本著公平、公正的原則,做到人性化服務,堅持做到“一碗水”端平,不得擅自降低征收收標準,為此縣委、縣政府把社會撫養(yǎng)首次征收兌現(xiàn)率列入人口和計劃生育工作“一票否決”制內容之一,規(guī)定當年社會撫養(yǎng)費首次征收(含歷年應征未征對象)低于60%且列全縣倒數(shù)第一名單位,予以一票否決。按照“三先三后”的工作方式,嚴格按征收有關程序,切實做到經常征收為主,突擊活動相結合。征收中做到了征收主體明確、程序合法、標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書規(guī)范和及時歸檔;另需非訴執(zhí)行的,也嚴格按照法定程序申請法院執(zhí)行。并堅決杜絕了放水養(yǎng)魚,以罰代生現(xiàn)象發(fā)生。2、嚴把管理關。我縣在對社會撫養(yǎng)費管理上按相關規(guī)定,加強財務管理制度、會計核算制度的建立,做到資料健全、臺賬明晰、??罟芾?、及時入庫。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計及財務主管部門的作用,嚴格把好財務審計審核關,嚴防不正當收支情況的發(fā)生。在自查過程中發(fā)現(xiàn),無隱瞞收入,帳外設帳,公款私存,坐收坐支等情況;支出項目嚴格按照社會撫養(yǎng)費使用范圍設立科目,用款做到先請示、審批后使用,防止了擴大開支范圍的現(xiàn)象;無截留、挪用、貪污和私分等現(xiàn)象,無使用非法票據(jù)現(xiàn)象。3、及時落實社會撫養(yǎng)費陽光系統(tǒng)的操作。今年3月底我委法規(guī)和統(tǒng)計參加了省計生委組織的社會撫養(yǎng)費陽光系統(tǒng)的培訓,回來后立即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦相關人員進行培訓,并及時把各項工作都落實到位。

四、嚴肅查處黨員干部、名人富人違法生育行為。為進一步規(guī)范生育行為,整頓生育秩序,維護計劃生育國策的嚴肅性,我縣成立了黨員干部、名人富人違法生育專項治理行動領導小組。為使此次專項治理行動的目的、意義、查范圍以及處理政策家喻戶曉,我縣采取了多種形式的宣傳,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)設立舉報箱和公布舉報電話,并對舉報人給予一定獎勵。

五、認真做好亂收費、亂罰款專項治理的工作。自2011年3月以來,我縣縣、鄉(xiāng)兩級人口計生部門對照有關規(guī)定,對今年以來本部門的收費、罰款情況開展了一次全面的自查自糾行動。根據(jù)平時掌握的情況,以實事求是的態(tài)度,對有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費、罰款項目,嚴格審核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾的基礎上,我委專項治理的領導小組組織財務、紀檢人員多次深入基層,走訪群眾,通過開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動,開展“三評”活動、實名有獎舉報、群眾投訴等形式,認真查找本部門、本轄區(qū)計劃生育亂收費、亂罰款的問題。對查出的辦理生育證明時收取上環(huán)、結扎保證金2戶,立即責令相關單位,落實整改措施及責任人,目前此2戶保證金已全部退還。

六、建立、健全了信訪制度,做好政策咨詢解釋工作。今年,我委在加強信訪工作上采取了一系列措施,建立、健全了信訪工作機構,強化、落實了信訪工作領導責任制、全員接訪制度,完善了信訪隱患排查、信訪案件的受理、辦理、督辦、復查復核和限期辦結報結制度。具體的信訪工作由信訪室承辦,各股室支持配合,切實做到責任明確,工作到位,齊心協(xié)力,狠抓落實,確保對信訪問題及時處理,及時解決。

半年來雖然政策法規(guī)工作取得了一定的成績,但是我們也清醒的看到目前尚存在一定的不足,在下一年度我們將加大力度為做好全縣人口計生工作做出貢獻。