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在市委、市政府的堅強領導和相關部門的大力支持下，截至11月底，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.6萬人，下崗失業(yè)再就業(yè)3.5萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.93萬人，轉移農村勞動力9.7萬人，分別完成目標任務

的136%、142%、143%和348%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.57%，控制在4.5%目標以內?；攫B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項保險參保人數達137.5萬、88.8萬、106.5萬、90.3萬和77.8萬人，分別完成目標任務

的107%、124%、103%、112%和116%。勞動監(jiān)察投訴舉報結案率97.2%，勞動人事爭議仲裁結案率93.6%。

（一）以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的意見》，廣泛開展創(chuàng)建宣傳月和典型評比表彰活動，完善創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策體系，允許大

學生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，創(chuàng)新“你貸款、我貼息”小額貸款辦法，就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得明顯成效。廬陽區(qū)“四級平臺抓創(chuàng)業(yè)、四套模塊促創(chuàng)業(yè)、三個載體助創(chuàng)業(yè)、十項服務推創(chuàng)業(yè)”做法，被人社部譽為

“廬陽模式”在全國推廣。加大勞動保障基礎平臺建設，在各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)設立創(chuàng)業(yè)服務中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)服務所。全市已建成8個創(chuàng)業(yè)孵化基地、32個農民工創(chuàng)業(yè)園、46條創(chuàng)業(yè)街、26個大學

生創(chuàng)業(yè)園、15個科技企業(yè)孵化器、150個創(chuàng)業(yè)示范點。

（二）積極化解高校畢業(yè)生就業(yè)難點，進一步深化公共就業(yè)服務。通過“人才網”、“畢業(yè)生就業(yè)網”等媒體，深入宣傳大學生就業(yè)的政策措施及基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成才的典型。設立“一站式”服務窗口

，為畢業(yè)生提供就業(yè)協議簽訂、報到、人事、代辦保險、職稱評定、就業(yè)指導等“一條龍”服務，免費發(fā)放就業(yè)政策資料，舉辦基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座。加強高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地（單位）管理，確

保專項經費安全使用，全市市級就業(yè)見習基地（單位）達56家。廣泛舉辦各類人才招聘會，與全國43家大型人才網站互動，拓展高校畢業(yè)生網絡求職空間。充分利用經濟圈、皖江示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)

新試驗區(qū)等人力資源合作框架，加強區(qū)域合作，拓寬我市畢業(yè)生就業(yè)渠道。今年以來，協議進肥高校畢業(yè)生5.1萬人，初次就業(yè)率達91.6%。

（三）突出結構性缺工難點，制定實施“用工18條”。針對企業(yè)招工難、用工荒，通過登門入戶、電話調查、座談討論等方式，及時制定并以政府名義出臺了《關于進一步提高就業(yè)水平強化企業(yè)用工服

務的意見》，提出了解決“缺工”問題的18條措施。選派30名干部入駐重點企業(yè)，開展“進園入企送服務、招才穩(wěn)工構和諧”活動，確保招得到、用得好、留得住、能發(fā)展。與財政局聯合出臺政策，通

過就業(yè)專項資金、公共就業(yè)服務經費、職業(yè)教育專項經費等，提高就業(yè)、培訓、招工補貼標準，加大促進就業(yè)、強化用工服務力度。為應對春節(jié)后企業(yè)用工和勞動者求職的雙高峰，各級人力資源市場“

天天開市”，并充分利用已建立的跨地區(qū)人力資源交流協作平臺，內引外聯，有效緩解一些重點企業(yè)用工需求。截至目前，全市已舉辦478場招聘會，為60余萬名各類求職者提供了免費就業(yè)服務。

（四）立足人才強市戰(zhàn)略服務，穩(wěn)步推進人事人才建設。完成91家事業(yè)單位崗位設置建冊手續(xù)，審核批準事業(yè)單位公開招聘簡章17項，審核招聘崗位874個。完成新增27名享受政府特貼專家的信息統(tǒng)計和

60人次的省學術和技術帶頭人及后備人選信息上報工作，編制了2011年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需、緊缺人才需求目錄。落實引進國外專家項目23項，聘請國外專家51人次，執(zhí)行“農引推”及“千村引智”項目4項

。加強人事考試信息化建設，引入ISO國際質量管理體系，強化考務管理，今年以來共組織實施68項人事考試，報考人次達19萬，全部做到了公開、公正、安全。組織開展第三屆高技能人才評選獎勵和第

十二屆職業(yè)技能競賽活動，認定高技能人才培訓基地5家，批準及變更民辦職業(yè)培訓學校18家，9.9萬人參加職業(yè)技能鑒定，完成年全年目標任務145%。同時，嚴格按照省、市統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進區(qū)劃調

整當中事業(yè)單位人員安置。

（五）積極宣傳貫徹《社會保險法》，大力實施各項民生工程。通過舉辦專題講座、培訓班等形式，加強對《社會保險法》的學習、培訓和宣傳，確保7月1日全面實施。修訂《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

辦法》，完善失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測制度和工傷生育保險政策，著力化解未參保集體企業(yè)歷史遺留問題，調整完善社保關系轉移接續(xù)。平穩(wěn)推進社會保險擴面征繳，鞏固基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果，落實

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整政策，多渠道、多形式做好養(yǎng)老保險待遇領取資格認證工作。加快推進失地農民保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，50.8萬人納入被征地農民保障10.3萬人享受待遇，226萬人登記參

加新農村養(yǎng)老保險63萬人享受待遇。加大工作力度，全面完成民生工程目標任務，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保175.2萬人，完成151.5萬目標任務的115.8%；農民工技能培訓近4.6萬人，完成3.6萬目標任務的

128.8%，實現就業(yè)3.9萬人，就業(yè)率達84%。

（六）以維護社會穩(wěn)定為目標，加快構建和諧勞動關系新體系。積極推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動，完善勞動合同制度，實施集體合同“彩虹計劃”

，優(yōu)化信息管理數據庫，開通勞動用工登記備案網上查詢，勞動合同簽訂率達98%。在10月18日由國家人社部、司法部、全國總工會、中國企聯召開的全國基層勞動爭議調解工作現場會上，作為唯一的城

市代表作了交流發(fā)言。燃氣集團、供水集團還被評為全國模范勞動關系和諧企業(yè)，高新區(qū)被授予全國模范勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)稱號。同時，完成全市《企業(yè)在崗職工工資調查》，公布209個職位（工種

）的人力資源市場指導價位，適當提高最低工資標準。加強仲裁院實體化建設，集中聘用15名兼職仲裁員，提升調解仲裁隊伍素質。深化勞動監(jiān)察“兩網化”建設，完善“勞動監(jiān)察和諧號”網絡維權板

塊，暢通舉報投訴渠道，開展勞動監(jiān)察專項整治行動，積極維護勞動者合法權益。全市農民工工資支付保障金積累達9.2億元，為近1.2萬名勞動者追討工資0.76億余元，責令補簽勞動合同4.6萬余份。