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一、區(qū)概況

區(qū)是世界都——市的四個行政區(qū)之一，也是的發(fā)源地和全國三大木版年畫產地之一，處于黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和半島藍色經濟區(qū)、半島高端產業(yè)聚集區(qū)的疊加區(qū)域?，F轄經濟技術開發(fā)區(qū)、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)和6個街道，面積628平方公里，人口39.3萬。區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。區(qū)地處半島城市群軸心，地理位置優(yōu)越，距機場20公里、機場100公里、濟南機場170公里，北部的森達美港為市對外開放的海上門戶，三條高速公路和206、309兩條國道穿境而過。歷史文化底蘊深厚。歷史悠久，相傳為夏代浞建立，史稱古國。漢王莽改古國為亭，始稱，因此而得名。“建安七子”中的孔融、徐干，清代著名文學家、書畫家鄭板橋，都在此留下了不朽的足跡。境內擁有文化遺址、等多處古跡。享譽中外的楊家埠木版年畫距今已有600多年歷史，藝術獨樹一幟，木版年畫和被列入第一批國家非物質文化遺產名錄，楊家埠民間藝術大觀園被評為國家4A級旅游景區(qū)和國家文化產業(yè)示范基地。經濟社會協(xié)調發(fā)展。近年來，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以城市化為引領，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，經濟社會呈現出更好更快發(fā)展的良好局面。先后被授予全國科普示范區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位、全國金融生態(tài)區(qū)和平安建設先進縣市區(qū)、全省村務公開民主管理示范區(qū)、中國年畫之鄉(xiāng)等榮譽稱號。2011年，全區(qū)實現地區(qū)生產總值139.1億元，增長9.8%；完成固定資產投資161億元，增長22.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入337億元，增長26.2%；實現財政總收入15.2億元，其中地方財政收入8.78億元，分別增長14%和18.7%；農民人均純收入9900元，增長11.6%。

二、藍黃建設情況

（一）規(guī)劃編制和政策落實情況。一是成立了區(qū)藍黃兩區(qū)規(guī)劃建設領導小組、規(guī)劃建設工作推進協(xié)調小組，統(tǒng)籌推進藍黃建設工作，領導小組下設辦公室，設在區(qū)發(fā)改局，定編4人，正科級規(guī)格。二是根據省、市出臺的藍黃兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我們在充分調研和論證的基礎上，將“三區(qū)”建設工作納入了“十二五”規(guī)劃，結合“十二五”規(guī)劃制定了《區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃建設實施意見》。三是按照《市黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境控制功能區(qū)劃》文件精神，結合區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，確定了北部禹王生態(tài)濕地發(fā)展規(guī)劃。四是積極落實市委、市政府有關藍黃戰(zhàn)略的決策部署，以政府辦名義印發(fā)了《2012年全區(qū)藍黃“兩區(qū)”建設重點任務分工》和《區(qū)黃三角規(guī)劃實施中期評估工作分工》，研究制定了“三區(qū)”考核辦法，加強對藍黃兩區(qū)建設工作的考核，并納入全區(qū)年終綜合績效考核體系。五是全區(qū)以“藍黃”兩大戰(zhàn)略為指導，確定了“一一六四”的發(fā)展思路和舉措，重點建設都市農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、文化旅游業(yè)四個產業(yè)，加快發(fā)展先進制造工業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、高新技術產業(yè)園、固堤工業(yè)園、北海工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)六個重點園區(qū)，積極推進210個過千萬元重點項目建設。

（二）實施重點突破，強化項目帶動作用。把項目建設作為推進藍黃兩大戰(zhàn)略的重要支撐，突出加大招商引資工作力度，全力推進藍黃戰(zhàn)略實施。2011年，全區(qū)認定招商引資額95.4億元，同比增長17.2%；實際利用外商直接投資1153萬美元。特別是組織實施了238個投資過1000萬元的“兩區(qū)”建設項目，計劃總投資745億元，去年完成投資157億元，占全社會固定資產投資的93.5%。投資結構相對合理，轉變經濟發(fā)展方式工作初見成效。其中，圓友建機項目、中凱國際水產冷鏈物流園和高新技術產業(yè)孵化基地等7個項目列入了省“黃區(qū)”重點建設項目。

（三）狠抓配套建設，著力提升園區(qū)承載能力。堅持政策帶動、投資拉動的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動重點園區(qū)建設，著力構建功能配套、安全高效的基礎配套設施和公共服務平臺，為藍黃兩區(qū)建設提供載體支撐。全區(qū)規(guī)劃建設了高新技術產業(yè)園、柴配套工業(yè)園、工業(yè)園等特色園區(qū)5個，總占地面積2.8萬畝，累計完成基礎設施投入10億元，已基本實現了“七通一平”。截至目前，已引進落戶項目127個，完成投資109億元。特別是作為“黃區(qū)”建設主戰(zhàn)場的高新技術產業(yè)孵化基地，占地1000畝，計劃總投資25億元，目前已累計完成投資13億元，建成標準廠房15萬平方米，孵化器主體建設已完工，并已有修正藥業(yè)、光韻太陽能海水淡化設備制造、海洋潮汐能利用科研所、威能新材料等30余家企業(yè)落戶。

（四）統(tǒng)籌產業(yè)布局，著力培強做大支柱產業(yè)。以實施藍黃戰(zhàn)略為契機，立足現有產業(yè)基礎，著力打造具有特色的產業(yè)體系，加快實現先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、文化旅游業(yè)的大突破。先進制造業(yè)方面，著力實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)增加值74.9億元、主營業(yè)務收入337億元，同比分別增長16.2%和26.2%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的比重達到17.4%。現代服務業(yè)方面，加快推進“高端化”和“產業(yè)化”，規(guī)劃建設了百匯大市場三期、紅星·美凱龍全球家居體驗廣場、獸藥批發(fā)及電子交易中心、修正藥業(yè)保健品市場、中凱國際水產冷鏈物流園等一批大型專業(yè)市場，全區(qū)實現限額以上消費品零售總額26.6億元，同比增長25.8%。現代農業(yè)方面，加快推動產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化進程，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社分別發(fā)展到114家和220家，優(yōu)質農產品生產基地發(fā)展到9.5萬畝、優(yōu)質農產品達到44個，土地總流轉面積達到24.5萬畝，占全區(qū)農用地面積的49%。文化旅游業(yè)方面，堅持民俗旅游和休閑旅游相結合，著力打造“文化”品牌，重點打造景區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)和生態(tài)濕地旅游景點，借全國首部以國家非物質文化遺產楊家埠木版年畫和為題材的大型電視連續(xù)劇《年畫》播出契機，加大對各類文化資源、文化項目、文化產品的宣傳力度，擴大知名度和影響力，創(chuàng)造更多的社會效益和經濟效益。

三、下一步工作思路

未來幾年，以藍黃戰(zhàn)略統(tǒng)籌全局工作，把實施藍黃戰(zhàn)略作為“十二五”甚至更長時期經濟發(fā)展的兩大引擎、轉方式調結構的重要抓手，主要做好以下幾項工作：

（一）圍繞增后勁、添動力，突出抓好重點項目建設。把重點項目建設作為統(tǒng)領全區(qū)轉型跨越發(fā)展的主要載體和重要抓手，今年篩選了總投資637億元的210個過千萬元的重點項目，實行集中用力、重點突破，切實做大優(yōu)質增量，推動產業(yè)升級，增強發(fā)展后勁。項目涵蓋七個領域，重點突出先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、民生和社會事業(yè)的投入，年內確保完成投入166億元。

（二）圍繞提質量、擴總量，突出抓好先進制造業(yè)發(fā)展。堅持傳統(tǒng)產業(yè)抓升級，主導產業(yè)抓集群，新興和高端產業(yè)抓規(guī)模，努力推動工業(yè)特別是先進制造業(yè)高質、高效、集約發(fā)展。通過設施配套、項目推進、園區(qū)服務“三措并舉”，突出抓好先進制造工業(yè)園、高新技術產業(yè)園等“六個重點園區(qū)”建設，力爭年內完成新增投入70億元以上。深入實施工業(yè)振興“1030”計劃，集中力量扶持發(fā)展柴鑄鍛、重工等40家重點企業(yè)，打造形成我區(qū)工業(yè)經濟特別是先進制造業(yè)發(fā)展的“群峰效應”。通過招商引資、嫁接掛靠等方式，著力抓好機械制造、紡織服裝、精細化工、生物醫(yī)藥、造紙包裝、食品加工“六條產業(yè)鏈”建設，年內力爭使全區(qū)80%的規(guī)模以上企業(yè)融入其中。

（三）圍繞上檔次、塑品牌，突出抓好現代服務業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，加快拓展新的發(fā)展空間、領域和業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)全面繁榮。大力發(fā)展專業(yè)市場和現代物流業(yè)，突出發(fā)展金融業(yè)，有序發(fā)展房地產業(yè)，積極發(fā)展高端餐飲服務業(yè)，加快發(fā)展商貿業(yè)。

（四）圍繞穩(wěn)基礎、促增收，突出抓好都市農業(yè)發(fā)展。圍繞打造中心市區(qū)的“菜籃子、果盤子、后花園”，轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”型的都市農業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，不斷擴大“精品瓜果、有機蔬菜、特色畜禽水產、優(yōu)質花卉苗木”四個品牌農產品的種養(yǎng)規(guī)模。抓好萬畝縣蘿卜、萬畝固堤西瓜、萬畝朱里大姜、萬畝高里甜瓜、萬畝花卉苗木“五個萬畝農業(yè)園區(qū)”建設。

（五）圍繞拓內涵、揚特色，突出抓好文化旅游業(yè)發(fā)展。把文化產業(yè)作為支柱性產業(yè)來對待、來培植，充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢，推進文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。大力培育發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、印刷包裝、工藝美術、音像圖書集散、網絡文化服務等業(yè)態(tài)，加快構建具有地域特色的現代文化產業(yè)體系。加快實施“重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點節(jié)會”帶動戰(zhàn)略，科學規(guī)劃幾處大的文化產業(yè)園區(qū)，加大對盛壯紅木嵌銀、豐泰文化創(chuàng)意、新華圖書物流等重點文化企業(yè)的扶持力度，抓好楊家埠民俗旅游開發(fā)、古國文化城、禹王濕地、柳毅山景區(qū)等重點文化旅游項目建設。