勞保局經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總結(jié)
時間:2022-03-07 04:02:00
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年,我縣勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門和縣相關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞全縣工作大局和上級主管部門的工作部署,堅持以規(guī)范理順勞動關(guān)系為突破口,以推進社會保險擴面征繳和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點,以勞動保障監(jiān)察執(zhí)法為保證,突出抓好社會保險征繳擴面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護勞動者合法權(quán)益四項重點工作,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要貢獻?,F(xiàn)將一年來的主要工作情況總結(jié)如下:
一、年主要工作完成情況
(一)各項再就業(yè)扶持政策落實到位,較好地完成了就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)
年,我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院號文和省、市各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,結(jié)合本縣實際,積極采取有效措施,積極實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作。通過加強再就業(yè)培訓(xùn)和進一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制,使就業(yè)總量穩(wěn)步增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,“勞動者自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進就業(yè)”的機制得到進一步健全,全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進。年,全縣共實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人,完成年計劃數(shù)人的%;開發(fā)就業(yè)崗位個,完成計劃數(shù)個的%;開發(fā)公益性崗位個,占計劃數(shù)個的%;實現(xiàn)特困群體再就業(yè)人,其中:“”人員就業(yè)人,完成年計劃人的%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人,登記失業(yè)率為.%。
再就業(yè)扶持政策得到有效落實。年,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》本,累計申請領(lǐng)辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》本;發(fā)放小額擔(dān)保貸款人,發(fā)放貸款萬元;發(fā)放各項補貼人,發(fā)放補貼萬元(其中:社會保險補貼人,補貼萬元;發(fā)放公益性崗位補貼人,補貼萬元;發(fā)放職業(yè)技能鑒定補貼人,補貼萬元;發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼人,補貼萬元;發(fā)放職業(yè)介紹補貼人,補貼萬元;發(fā)放農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)補貼人,補貼萬元)。
就業(yè)培訓(xùn)工作深入開展,培訓(xùn)效果明顯。按照“先培訓(xùn)、后上崗,先拿證、后就業(yè)”的工作方針,繼續(xù)大力開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)工作。年全縣共舉辦社會化培訓(xùn)期,培訓(xùn)各類人員人,(其中下崗失業(yè)人員人),完成全年培訓(xùn)目標(biāo)人的%,經(jīng)過培訓(xùn)人實現(xiàn)了再就業(yè)。職業(yè)技能鑒定所開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定期共人。勞動行政管理部門共審批招用工計劃期,招用各類人員人。家公共職業(yè)介紹機構(gòu)共介紹用工人次。
積極發(fā)揮勞動力市場促進就業(yè)的主渠道作用。年組織全縣企業(yè)人才招聘會期,參會企業(yè)家,提供就業(yè)崗位個,達成用工協(xié)議人。我縣勞動力市場以健全功能,實現(xiàn)“人性化”服務(wù)為目標(biāo),積極推出便民利民措施,對下崗失業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村剩余勞動者開展承諾服務(wù)、免費服務(wù)、專門服務(wù),幫助各類人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè),充分發(fā)揮了勞動力市場的作用,我縣就業(yè)與再就業(yè)工作步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)以擴面征繳為重點的各項社會保險工作全面推進
今年,我縣社會保險工作在堅持確保各項社會保險費按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,狠抓基金管理和擴面工作,進一步建立和完善社會保險業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查和內(nèi)控管理五項基礎(chǔ)工作,社會保險工作取得了突破,社會保險體系進一步完善,社會保障水平不斷提高。
養(yǎng)老保險。年,全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位戶(其中私營企業(yè)戶),參保人員人,完成計劃指標(biāo)人的%;實際繳費人,完成計劃指標(biāo)人的%?!滦聟⒈H?,完成擴面任務(wù)人的%;年末退休職工人。
—月應(yīng)征養(yǎng)老保險金萬元,實際征收萬元,當(dāng)期征繳率為%,綜合征繳率為%?!?lián)芨镀髽I(yè)退休人員退休費萬元,發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位離退休人員工資人,發(fā)放離退休金萬元。月止,企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老金萬元,改制企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費萬元。
醫(yī)療保險。年,參加醫(yī)療保險單位戶,比去年新增戶,參加基本醫(yī)療保險人數(shù)人,新增人;大病補助醫(yī)療保險參保戶,參保人員人;參統(tǒng)離休人員人;二等乙級傷殘參保人。
—月應(yīng)征基本醫(yī)療保險基金萬元,實際征收萬元,征繳率達%;大病補充保險金應(yīng)征萬元,實際征收萬元,征繳率為%。—月基本醫(yī)療保險基金實際支出萬元(其中個人帳戶支出萬元);大病補充醫(yī)療保險基金支出.萬元;離休金支出萬元;工傷保險基金支出萬元,生育保險基金支出萬元,二乙醫(yī)保金支出萬元。統(tǒng)籌基金結(jié)余萬元,累計結(jié)余萬元(其中個人帳戶結(jié)余萬元);大病補充醫(yī)療保險基金累計結(jié)余萬元。
失業(yè)保險。年,參加失業(yè)保險單位戶,參保人員人,比去年純增人,完成新增擴面任務(wù)人的%?!聭?yīng)征失業(yè)保險金萬元,實際征收萬元,征繳率為%;發(fā)放失業(yè)救濟金人次,發(fā)放萬元,失業(yè)保險金累計欠費萬元,基金結(jié)余萬元。
工傷保險。年,工傷保險參保單位戶,參保人員人,比去年純增人,完成新增擴面任務(wù)的%。—月應(yīng)征工傷保險基金萬元,實際征收萬元,征繳率%。發(fā)生工傷起,支付費用萬元,基金結(jié)余萬元。
生育保險。年,生育保險參保單位戶,參保人員人,與去年相比減少人?!聭?yīng)征生育保險基金萬元,實際征收萬元,征繳率%,生育保險基金支出萬元,基金結(jié)余萬元。
農(nóng)村養(yǎng)老保險。年,農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員人,退休人,發(fā)放退休金元,基金累計結(jié)余萬元。
縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過長期的探索和精心的組織準(zhǔn)備于年月正式啟動,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險各項工作順利開展。年,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)人,共征繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金.萬元(其中:政府部門籌資萬元,征地單位繳費萬元,個人繳費萬元,利息收入.萬元),辦理退休人員人,月發(fā)放養(yǎng)老金.萬元。
(三)勞務(wù)輸出工作運行良好,取得明顯經(jīng)濟和社會效益
長期以來,我局緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線,把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入,解決“三農(nóng)”問題的一項重要措施,堅持把勞務(wù)輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,進一步深入開展“創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌,促勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”工作。為確保我縣勞務(wù)輸出工作任務(wù)的完成,我們采取的措施和做法主要是:一是明確目標(biāo),層層落實。結(jié)合市政府下達我縣勞務(wù)輸出的任務(wù),及時提出工作方案,上報縣政府,將勞務(wù)輸出工作任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將勞務(wù)輸出工作列為年終考核內(nèi)容,工作完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、公務(wù)員考核、干部任用掛鉤。二是搞好培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員素質(zhì),積極開辟勞務(wù)市場,發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu),建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系,強化勞務(wù)協(xié)作,做好跟蹤服務(wù)管理工作。三是加大宣傳力度,扭轉(zhuǎn)群眾就業(yè)觀念,選派精干力量,多層次多渠道拓寬用工渠道,廣泛搜集用工信息,積極地為農(nóng)村剩余勞動力尋求就業(yè)門路。由于措施得力,工作到位,勞務(wù)輸出工作取得較好的經(jīng)濟和社會效益。年,全縣完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人次,完成任務(wù)數(shù)人次的%,其中:有序輸出人,完成任務(wù)數(shù)人的%,勞務(wù)輸出已成為我縣農(nóng)民增收致富的一條重要渠道。
(四)以勞動保障執(zhí)法為切入點,全面推動勞動保障工作
勞動保障執(zhí)法是勞動保障行政職能的集中體現(xiàn),是做好就業(yè)再就業(yè)、社會保險和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提和基礎(chǔ),是勞動保障整體工作的“發(fā)動機”和“助推器”,有著“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。我們勞動保障部門一方面著力處理好勞動保障服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系,融勞動執(zhí)法于服務(wù)之中。另一方面,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配好工作人員,積極探索勞動保障監(jiān)察工作的新路子,將勞動執(zhí)法能量充分釋放,把執(zhí)法的權(quán)威用好用活。通過強有力的勞動保障執(zhí)法,引領(lǐng)和推動我縣勞動保障工作的開展。
充分發(fā)揮法制監(jiān)察在勞動保障法制宣傳工作中的骨干作用。年,宣傳發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等各種手冊冊,發(fā)放《勞動和社會保障法規(guī)文件匯編》套,社會保險政策業(yè)務(wù)宣傳材料份。深入企業(yè)、單位和學(xué)校宣講政策、法規(guī)、保險業(yè)務(wù)人次,接待勞動者來信來訪余件次。
嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。年,勞動保障執(zhí)法年審各類用人單位戶,成立由相關(guān)部門組成的“清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆庸ぷ鹘M”,開展專項檢查,檢查企業(yè)和職業(yè)介紹所戶。勞動用工監(jiān)督檢查各類用人單位戶,涉及勞動者人。日常巡察各類用人單位戶。
依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。年,督促補簽勞動合同人。督促繳納社會保險費戶,涉及勞動者人。督促企業(yè)和單位進行社會保險登記戶,涉及勞動者人。接到侵犯勞動者合法權(quán)益投訴件,立案查處件,均已結(jié)案,結(jié)案率%。月止共計發(fā)出限期整改指令書份。
(五)加大勞動關(guān)系調(diào)處和維權(quán)力度,逐步建立起和諧穩(wěn)定的用工機制
積極推行新型勞動關(guān)系,依法開展勞動合同簽訂、鑒定,勞動用工登記工作。年,新簽勞動合同戶,新簽人數(shù)人,累計合同簽訂人數(shù)為人,簽訂率.%。集體合同審查戶。定期和不定期多次召開“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系”三方聯(lián)席會議。
堅持做好勞動爭議仲裁和勞動保障信訪工作,依法維護職工、企業(yè)的合法權(quán)益。全年共接受勞動爭議申訴案件起,依法進行了調(diào)解,做到受案率和結(jié)案率%;接收來信件,來訪人次,對所有來信來訪都按政策規(guī)定認(rèn)真及時地給予了當(dāng)面答復(fù)和書面答復(fù)。
年組織企業(yè)職工勞動力鑒定期人。審查上報特殊工種檔案份,企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役戰(zhàn)士人員檔案份。受理工傷事故申請份,嚴(yán)格按照《工傷保險條例》規(guī)定進行了工傷事故調(diào)查,全部給予認(rèn)定批復(fù)。
(六)繼續(xù)推進基層勞動保障平臺建設(shè),進一步鞏固和提升社會化管理服務(wù)工作
年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)工作在“六個到位”的基礎(chǔ)上,重點抓了以下幾個方面:一是抓培訓(xùn)。為適應(yīng)勞動保障工作的需要,加強了對勞保所、社區(qū)協(xié)管員法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),多次組織工作交流學(xué)習(xí)活動,使基層工作平臺隊伍素質(zhì)不斷提高。二是抓辦公條件的改善。為個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和個社區(qū)配備了電腦,改善了辦公條件。三是抓考核。把勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所,建立健全考核激勵機制。四是抓服務(wù)。針對基層工作平臺直接面對社會弱勢群體和社會幫扶對象,堅持把隊伍職業(yè)道德教育和文明服務(wù)作為一項重要工作來要求和抓落實。五是抓好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。主要抓好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)溝通,爭取把勞動保障工作視為中心工作來抓。經(jīng)常深入基層開展調(diào)研和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)基層平臺的問題和不足,及時幫助糾正和完善。規(guī)范的管理和服務(wù),使勞動保障所、社區(qū)勞動保障工作站成為縣勞動保障部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化工作格局的得力助手?;鶎觿趧颖U掀脚_在就業(yè)再就業(yè)、維護勞動者合法權(quán)益、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險擴面征繳、社會化管理服務(wù)等工作中發(fā)揮著積極有效的作用。
年,我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作在總結(jié)去年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加大宣傳,規(guī)范管理,督促指導(dǎo),強化培訓(xùn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,積極探索新形勢下做好社會化管理服務(wù)工作的途徑,社會化管理服務(wù)工作贏得了社會和群眾的認(rèn)可。一年來,開展的工作主要是:一是全面進行普查,掌握退休人員動態(tài),扎實開展了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證年檢工作,應(yīng)年檢人,已年檢人。二是繼續(xù)建立和完善社會化管理服務(wù)工作各項制度和基礎(chǔ)臺帳、卡、基本信息數(shù)據(jù)庫。三是積極搞好服務(wù),開展送溫暖活動。社會化管理服務(wù)專管員經(jīng)常走訪退休人員,送政策、送溫暖,耐心聽取退休人員的意見和建議,做到心為退休人員所想,急為退休人員所急,切實為管理服務(wù)對象排憂解難。四是積極組織內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的活動,使退休人員老有所養(yǎng),老有所樂,老有所為。
(七)高度重視基金監(jiān)督管理工作,確保各項基金安全完整
勞動保障部門是社會保險基金管理監(jiān)督的主要職能部門,我局高度重視社會保險基金管理監(jiān)督工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),自覺地維護基金安全。一是建立健全了基金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立起社會保險基金管理監(jiān)督責(zé)任制度。根據(jù)職責(zé)分工,扎實有效地開展工作。二是在全局干部職工中加強基金監(jiān)督法紀(jì)教育,提高遵守基金紀(jì)律的自覺性,采取形式多樣的宣傳和教育方式,使干部職工牢固樹立起基金是社會保險“生命線”,基金紀(jì)律是“高壓線”的意識,不斷增強干部職工的組織紀(jì)律觀念。三是認(rèn)真查找存在問題,切實整改。我縣各項社會保險基金在堅持自檢自查的基礎(chǔ)上,先后接受了國家、省、市、縣的審計和檢查,對審計和檢查出的問題認(rèn)真梳理,并逐一立項認(rèn)真進行了整改。同時,以此為契機,按國家和省市的要求,建立和完善內(nèi)控制度,在基金征收、管理、支付各個環(huán)節(jié)建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程操作,堅持稽核制度,堅持規(guī)范運作。基金監(jiān)管的手段不斷完善,監(jiān)管的能力不斷加強,基金監(jiān)管工作得到較好的落實,確保了我縣各項社會保險基金的安全完整。
(八)勞動保障其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一是整合資源,調(diào)整理順機構(gòu),增強勞動保障職能。經(jīng)過努力和積極向上爭取,年我局增加人員編制名,增加內(nèi)設(shè)職能股室三個,分別是:農(nóng)村養(yǎng)老保險股,社會化管理辦公室,工傷生育失業(yè)保險股分設(shè)為工傷生育保險股和失業(yè)保險股,調(diào)整理順了現(xiàn)有機構(gòu)和人員配備,提高了辦事效率和服務(wù)水平。二是“兩法”(《勞動合同法》《就業(yè)促進法》簡稱“兩法”)的宣傳貫徹準(zhǔn)備工作得到落實。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“兩法”宣傳培訓(xùn)工作,為明年全面貫徹落實“兩法”打下了良好基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮勞動保障職能作用,大力開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作,千方百計地提高農(nóng)民收入,有力促進了我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展。四是積極參與企業(yè)改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)工作,加強政策指導(dǎo)和安置方案審查,認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作,依法依政策處理各種矛盾和問題,維護了職工合法權(quán)益。五是勞動保障法制建設(shè)進一步加強,依法行政措施得到進一步落實,切實加強了政務(wù)公開工作,主動配合,圓滿完成了縣人大對勞動保障工作的調(diào)研和檢查。六是勞動保障隊伍得到了加強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實,“綜治”成果進一步鞏固。通過開展創(chuàng)建勞動保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動,進一步健全了制度,規(guī)范了管理,提高了服務(wù)質(zhì)量。七是承接了年市運會縣女籃籌備、組隊、訓(xùn)練等正常實施工作。八是積極主動完成縣委、縣政府交辦的其他各項工作。
二、存在的困難和問題
(一)就業(yè)再就業(yè)工作形勢依然嚴(yán)峻。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)濟總量偏小,大中型企業(yè)數(shù)量少,工業(yè)發(fā)展滯后,能提供的就業(yè)崗位總量不足,勞動力供大于求和結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
(二)社會保險擴面和基金征繳兩難并存,確保發(fā)放面臨巨大壓力。社會保險擴面難、阻力大,工作難以突破,特別是對非公經(jīng)濟組織擴面進展不大。此外,隨著國企改革的深化,一些職工下崗失業(yè),很大一部份人離開企業(yè)后由于沒有收入,無力續(xù)保,造成繳費職工大量流失。
(三)勞動執(zhí)法難的問題日趨突出。在勞動關(guān)系的建立和履行過程中,部分用人單位違法招錄用人員,不依法簽訂勞動合同和參加社會保險,隨意變更、解除勞動合同,克扣拖欠職工工資現(xiàn)象時有發(fā)生,勞動糾紛、勞動爭議案件日趨增加,勞動者的合法權(quán)益得不到維護。
(四)勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,不適應(yīng)工作需要。勞動保障工作涉及面廣、工作量大,業(yè)務(wù)性強,但目前,許多業(yè)務(wù)工作還處于手工或半手工狀況,自動化、信息化程度低,效率低下,一些重要數(shù)據(jù)存儲缺乏安全性。
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