導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生委藥械市場(chǎng)細(xì)化管理總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)整治計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，按照“國(guó)人口發(fā)〔〕20號(hào)”文件要求，以及全市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，區(qū)通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作責(zé)任、加強(qiáng)部門協(xié)同，大力開展專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時(shí)

全市電視電話會(huì)議結(jié)束后，副區(qū)長(zhǎng)提出“細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作責(zé)任、加強(qiáng)部門協(xié)同、確定時(shí)間步驟、保證整治效果”的工作要求，并責(zé)成此次整治行動(dòng)的牽頭單位區(qū)人口計(jì)生委抓緊時(shí)間制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，并報(bào)經(jīng)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論。5月20日，我區(qū)在區(qū)人口計(jì)生委會(huì)議室組織召開了區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、海關(guān)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，副區(qū)長(zhǎng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)同；突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法；標(biāo)本兼治，健全機(jī)制”，我區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)由此緊鑼密鼓地全面展開。

二、機(jī)構(gòu)健全，保障到位

為強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動(dòng)的力度，我區(qū)成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、區(qū)人口計(jì)生委主任成為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人口計(jì)生委，由區(qū)人口計(jì)生委副主任喻洪安兼任辦公室主任。為切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高各相關(guān)部門的重視程度，我區(qū)要求七個(gè)相關(guān)部門分別成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整治活動(dòng)有序進(jìn)行，由區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，并對(duì)整治行動(dòng)期間各部門所需人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了綜合平衡。

三、目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)

為嚴(yán)格依法整治計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、社會(huì)輿論與廣大群眾積極參與的監(jiān)督機(jī)制，我區(qū)制定了《區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，確定了整個(gè)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，明確了各部門的具體職責(zé)。在全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各相關(guān)部門認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。區(qū)人口計(jì)生委起草了行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)、推進(jìn)相關(guān)工作，組織、協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合展開清理整治行動(dòng)，收集、匯總并上報(bào)相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和報(bào)表，協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度和向社會(huì)相關(guān)信息，定期公布專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果、典型案件的查處情況，并查處了一些藥品經(jīng)營(yíng)店將國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)全區(qū)計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)及個(gè)體店的相關(guān)資質(zhì)情況進(jìn)行了核查。區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)計(jì)劃生育藥械的質(zhì)量進(jìn)行了核查。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)全區(qū)各醫(yī)療診所的執(zhí)業(yè)許可情況進(jìn)行了查處，對(duì)計(jì)劃生育藥械的使用情況進(jìn)行了清理整頓，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠、促排卵藥品等行為進(jìn)行了規(guī)范。區(qū)工商局對(duì)生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的證照情況進(jìn)行了核查，對(duì)計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告進(jìn)行了查處。海關(guān)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育藥械、成人“性用品”進(jìn)出境的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)商品進(jìn)出口情況進(jìn)行了督查。區(qū)公安局先后3次派出專門工作人員協(xié)同開展計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)執(zhí)法。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，區(qū)人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、海關(guān)等部門既分工又協(xié)作，推動(dòng)了我區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。

四、工作扎實(shí)，措施到位

1．基礎(chǔ)工作扎實(shí)。在全區(qū)專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)開始之前，區(qū)人口計(jì)生委召集城區(qū)11個(gè)街道人口計(jì)生辦工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達(dá)了相關(guān)文件和會(huì)議精神。全區(qū)在5月上旬前完成了對(duì)城區(qū)所有對(duì)象戶的摸底調(diào)查登記工作，共登記到涉及計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、使用的對(duì)象戶483家（我區(qū)無(wú)生產(chǎn)廠商），為部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法提供了可靠的依據(jù)。

2．輿論宣傳到位。通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、必要性以及各階段的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為整個(gè)整治行動(dòng)營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍，全區(qū)共發(fā)放各類宣傳資料6000多份。

3．整治行動(dòng)周密。全市電視電話會(huì)議以后，我區(qū)及時(shí)進(jìn)行安排部署。一是經(jīng)區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)研究，確定了我區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的《實(shí)施方案》，為整治行動(dòng)確立了工作方向。二是根據(jù)上級(jí)要求以及整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，先后8次專題研究行動(dòng)方案和處理意見(jiàn)，出臺(tái)實(shí)施方案及專門文件14個(gè)。三是從各部門共抽調(diào)專門的執(zhí)法人員7名，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)法檢查。從5月中旬到9月底，全區(qū)先后4次召開會(huì)議研究執(zhí)法程序和處理意見(jiàn)，共開展了3次聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，邀請(qǐng)了電視臺(tái)、《三峽都市報(bào)》等新聞媒體對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了全程監(jiān)督和報(bào)道，受到群眾的一致好評(píng)。四是各相關(guān)部門還結(jié)合各自工作職責(zé)，把計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)貫穿在每月的部門執(zhí)法檢查工作當(dāng)中，堅(jiān)持月月有人對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)劃生育藥械的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體藥店、私人診所、性保健品店和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行清理、抽查和專項(xiàng)督查。

4．執(zhí)法程序規(guī)范。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為和程序，先后檢查了對(duì)象戶經(jīng)營(yíng)、使用所涉及的必需的證照辦理情況，查閱了相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)帳建立情況，抽查了產(chǎn)品的包裝、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期以及產(chǎn)品的使用說(shuō)明書等。針對(duì)清理整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的證照過(guò)期、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不完善、備案資料不齊全等問(wèn)題，都按照相關(guān)法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了政策性指導(dǎo)，對(duì)檢查出的超范圍經(jīng)營(yíng)、貨源來(lái)路不明、“三無(wú)”產(chǎn)品、國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的藥械以及過(guò)期產(chǎn)品等問(wèn)題，均給予了警告、責(zé)令產(chǎn)品下柜、停止銷售等處理意見(jiàn)。通過(guò)連續(xù)執(zhí)法整治，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

五、取得的成效

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉及經(jīng)營(yíng)避孕套、避孕藥的企業(yè)和個(gè)體戶420家，使用計(jì)劃生育器械的單位63家，合計(jì)483家，實(shí)際完成清理、督查442家，清理督查率為92%。整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)共發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶19戶。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，分別下達(dá)督查意見(jiàn)19家，警告77家，責(zé)令改正72家，責(zé)令產(chǎn)品下柜并暫停營(yíng)業(yè)8家，沒(méi)收過(guò)期避孕套200只、違規(guī)銷售的避孕套100余只、藥膜15袋，收繳已經(jīng)停止使用的計(jì)劃生育部門定點(diǎn)銷售標(biāo)牌2塊。通過(guò)宣傳和清理，檢查中未發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為；未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為；未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械；未發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為；未發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣藥械的行為。絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人，都能夠通過(guò)正規(guī)渠道取得貨源，實(shí)行亮照經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品擺放、陳列規(guī)范，質(zhì)量合格，對(duì)于檢查中提出的整改意見(jiàn)，能夠及時(shí)予以整改落實(shí)，市場(chǎng)秩序總體正常。

六、存在的主要問(wèn)題

一是證照不齊、超范圍經(jīng)營(yíng)。為了帶動(dòng)生意、追求利潤(rùn)，絕大多數(shù)個(gè)體性保健品店都只有個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在沒(méi)有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的前題下，超范圍經(jīng)營(yíng)避孕藥和保健類食品。二是貨源混亂。不少私人藥店和絕大多數(shù)個(gè)體性保健品店經(jīng)營(yíng)的避孕套品牌、貨源混亂，尤其是性功能器具，絕大多數(shù)都屬于“三無(wú)”產(chǎn)品，質(zhì)量問(wèn)題令人堪憂，但目前又缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和手段予以杜絕。

七、有關(guān)建議

1．生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品、性保健品的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

2．計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品、性保健品的供應(yīng)、銷售，應(yīng)實(shí)行法定部門專管。