全縣食品安全大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文
時間:2022-01-31 03:28:00
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同志們:
今天我們在這里召開全縣食品安全工作會議,這次會議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,進(jìn)一步明確我縣食品安全工作的主要任務(wù)和要求,切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,有效杜絕食品安全事故的發(fā)生。下面,根據(jù)會議安排,就我縣食品安全工作的形勢和如何做好我縣食品安全工作講三方面的意見:
一、過去一年食品安全工作取得的成績
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》下發(fā)以來,我縣迅速調(diào)整充實(shí)了縣食品安全委員會,并多次召開專門協(xié)調(diào)會議,進(jìn)一步明確界定了各成員部門的職責(zé),研究制定了委員會辦公室的各項(xiàng)制度,形成了各部門各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)的食品安全工作新格局,建立了食品安全責(zé)任制、責(zé)任追究制等機(jī)制;每逢重大節(jié)假日都要組織各單位開展食品安全監(jiān)管、整治活動。除中秋、國慶、春節(jié)等節(jié)假日必須開展監(jiān)管和整治活動外,還先后開展了打擊“瘦肉精”、在食品中違法添加食品添加劑和非食用物質(zhì)、生豬定點(diǎn)屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、酒類市場、學(xué)校周邊食品安全、學(xué)校食堂和學(xué)生飲用水安全等專項(xiàng)整治活動。各相關(guān)職能部門都能按照食品安全委員會的要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,有力地保障了全縣食品安全。據(jù)不完全統(tǒng)計:全年各部門共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位16142家次,查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為506起,其中立案查處45起。罰款金額11.94萬元;查獲不合格食品3307公斤;搗毀制假窩點(diǎn)3個;取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營10戶。這些成績的取得是在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,全縣食品安全工作戰(zhàn)線全體干部開拓進(jìn)取、銳意改革、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。
二、當(dāng)前我縣食品安全工作存在的主要困難和問題
盡管我縣食品安全工作做了大量的工作,取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期望相比,還有一定差距。結(jié)合我們掌握的情況來看,目前工作中主要存在六個方面的困難和問題:
一是認(rèn)識不夠到位,宣傳氛圍不濃。個別地方對開展食品安全工作的重要性認(rèn)識不足,措施不夠具體,工作成效不顯著。有的地方對實(shí)施食品放心工程存在畏難情緒,缺乏溝通協(xié)調(diào),沒有形成強(qiáng)大的聯(lián)合打假威力。一些地方對宣傳工作重視不夠,沒有充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體作用,社會氛圍不濃,聲勢不大,使食品安全工作缺乏足夠的社會輿論和廣大人民群眾的支持。
二是專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)不足,質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)備和檢測經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致執(zhí)法技術(shù)支撐不夠,難以及時有效地打擊違法犯罪分子,影響了食品安全工作的正常開展。
三是食品加工生產(chǎn)水平較低,食品安全狀況存在一定隱患。食品加工企業(yè)(特別是食品小型加工業(yè)和小作坊)大多底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施差,一些企業(yè)受觀念、資金的制約,在保證食品衛(wèi)生安全方面投入少,企業(yè)運(yùn)行和食品衛(wèi)生管理處于低水平狀況,品牌企業(yè)少,名牌產(chǎn)品少,從業(yè)人員素質(zhì)低、衛(wèi)生狀況差,企業(yè)誠信度差,違規(guī)和欺騙消費(fèi)者的行為時有發(fā)生;部分食品生產(chǎn)企業(yè)和作坊從原料采購、貯存運(yùn)輸?shù)郊庸?、銷售等各環(huán)節(jié)都不同程度存在安全隱患。
四是肉制品安全不盡人意,私屠亂宰現(xiàn)象時有發(fā)生。對定點(diǎn)屠宰廠在生產(chǎn)、檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保等環(huán)節(jié)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。定點(diǎn)屠宰牲畜設(shè)施落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)因市場因素的影響,至今未建立定點(diǎn)屠宰場,私屠亂宰和加工銷售注水肉、病死肉現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是市場秩序不夠規(guī)范,打假治劣任務(wù)艱巨。使用違禁農(nóng)藥、飼料添加劑現(xiàn)象仍然存在,食品源頭污染問題較多。流通過程中由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,營銷方式落后和管理不善,群眾認(rèn)識淡薄,造成食品的二次污染。制假售假窩點(diǎn)、三無產(chǎn)品、假劣食品藥品、流動無證攤點(diǎn)還沒有得到徹底治理,人民群眾飲食安全仍然存在著較多的隱患。
六是學(xué)校、建筑工地食堂和小型餐飲業(yè)的從業(yè)人員多,衛(wèi)生意識差,消毒、存儲等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,衛(wèi)生知識宣傳教育和體格檢查普及不夠,安全隱患突出。這些安全隱患的存在,對人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,已引起社會廣泛關(guān)注,急需采取措施,切實(shí)予以解決。
三、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,扎實(shí)推進(jìn)食品安全工作
食品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,解決食品質(zhì)量安全問題,是堅持以人為本、執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要站在“三個代表”重要思想的高度,樹立群眾利益無小事的觀念和科學(xué)的發(fā)展觀,以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識我縣食品安全工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,繃緊食品質(zhì)量安全監(jiān)管這根弦,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]12號)、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)[2012]18號)和邵陽市食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年邵陽市嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(邵食安辦發(fā)[2012]5號)的文件精神,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,確保人民群眾吃上安全、放心食品。
今年我縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品經(jīng)營業(yè)主和食品加工業(yè)的清理整頓為重點(diǎn),大力實(shí)施食品放心工程,加大食品安全法律知識的宣傳力度,全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),深入開展食品市場專項(xiàng)整治活動,不斷提高我縣食品安全監(jiān)管水平,維護(hù)人民群眾生命安全、身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(一)突出重點(diǎn),從源頭上抓好食品安全工作。實(shí)施食品放心工程是一項(xiàng)惠及千家萬戶的“民心”工程、“德政”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門要以與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、豆制品、酒、水產(chǎn)品等為重點(diǎn),從源頭上抓好食品衛(wèi)生安全工作。要以蔬菜、水果為重點(diǎn),完善和落實(shí)農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等方面的規(guī)范,加強(qiáng)使用管理,堅決制止生產(chǎn)、銷售、禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥和對人體有害的生長調(diào)節(jié)劑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要通過政策引導(dǎo)和資金、技術(shù)、信息扶持和服務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)民種植無公害蔬菜、水果,建設(shè)一批無公害蔬菜、水果基地;加強(qiáng)環(huán)境治理,發(fā)展綠色、有機(jī)食品,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。要以整頓規(guī)范肉、蛋、奶品市場為重點(diǎn),加強(qiáng)獸藥、飼料、動物激素的生產(chǎn)和使用管理,進(jìn)一步加強(qiáng)生豬檢疫工作,解決動物檢疫中的突出問題,防止有疫病的肉品和不合格蛋、奶品流入市場。要以生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊為重點(diǎn),加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個體戶的管理,堅決執(zhí)行國家有關(guān)食品添加劑使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。要以推行食品衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級管理制度為重點(diǎn),提高食品衛(wèi)生安全的科學(xué)管理水平。要建立健全食品衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,把好市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭上抓好食品衛(wèi)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化食品市場的監(jiān)管和治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全有關(guān)制度,加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管工作。食品專項(xiàng)整治要重點(diǎn)加強(qiáng)對中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個體戶、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部飲食市場的管理,不留監(jiān)管盲區(qū),堵住不合格食品流入市場的渠道。要不定期開展集中整頓。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《隆回縣食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2012年隆回縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(隆食安委辦發(fā)〔2012〕6號),采取得力措施,組織有關(guān)部門對大米、肉類、酒類、油、豆制品、奶制品保健食品、飲料、散裝食品及水產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體戶進(jìn)行全面復(fù)查和審核,建立健全檔案,凡無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決予以關(guān)閉;要集中開展對食品加工和小生產(chǎn)作坊的專項(xiàng)整頓治理,使其衛(wèi)生安全狀況有較大好轉(zhuǎn)。同時,要組織力量認(rèn)真開展本轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)(作坊)的逐村逐戶調(diào)查摸底工作。要嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品的違法行為。對衛(wèi)生條件差經(jīng)整改仍不合格的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個體戶,要依法吊銷衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照;對食品加工黑窩點(diǎn),堅決予以取締;對使用國家明令禁止的有毒有害添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個體戶,要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,要堅決予以查封,對單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追求其刑事責(zé)任。要注重發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品配送和連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代化流通模式,扶持建立一批放心食品市場和超市,用安全優(yōu)質(zhì)的無公害食品占領(lǐng)市場,通過市場機(jī)制解決食品衛(wèi)生安全問題。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,建立食品衛(wèi)生安全群眾義務(wù)監(jiān)督員隊伍,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織的作用,調(diào)動群眾參與積極性;對與群眾生活密切的主要食品定期進(jìn)行抽檢,并將結(jié)果在新聞媒體上向社會公布。
(三)建章立制,健全食品市場長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對當(dāng)前工作中存在的問題,沉下身子,深入基層,抓好調(diào)研,從機(jī)制、體制、制度上解決問題,建立食品市場監(jiān)管長效機(jī)制。要形成部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的整體打假合力,建立重要信息通報制度和市場監(jiān)管預(yù)警機(jī)制,將重大違法案件遏制在萌芽狀態(tài)。特別要加快食品安全信用體系建設(shè)。建立食品市場監(jiān)管長效機(jī)制,重點(diǎn)是要建立道德為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會信用體系。當(dāng)務(wù)之急是抓好社會誠信宣傳教育,搞好社會信用體系總體規(guī)劃和試點(diǎn),加快社會信用管理制度和信用法規(guī)的建設(shè)。要通過建章立制,明確食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主法人代表是食品安全的第一責(zé)任人,實(shí)施誠信守法警示制、公示制等制度,不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主信用監(jiān)督。要結(jié)合實(shí)施食品藥品放心工程,抓緊制定行政相對人的信用標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)規(guī)劃,把食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主違法違規(guī)行為記錄在案,向社會公示,發(fā)揮警示和懲戒作用。要通過建立食品安全信用體系,使誠信者贏得市場,失信者失去市場,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。同時,樹立一批講誠信、重質(zhì)量、群眾信賴的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品的品牌形象,使其做大做強(qiáng),充分占領(lǐng)市場,把更多的安全放心的食品提供給廣大消費(fèi)者,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造食品安全的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要自覺把宣傳工作作為整個食品安全工作的有機(jī)組成部分,一手抓食品安全,一手抓宣傳。要結(jié)合本地實(shí)際,突出“人人關(guān)心食品安全,家家享受健康生活”為主題的宣傳活動,組織開展“食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動,在城鎮(zhèn)廣場、公園、大型社區(qū)、校園、農(nóng)村、集市、企業(yè)、旅游景點(diǎn)等人群密集區(qū)域開展食品安全主題宣傳、咨詢活動。組織新聞媒介,通過開辟專欄、舉辦集中整治現(xiàn)場會等形式,大力宣傳食品放心工程進(jìn)展情況。對制售假冒食品違法犯罪活動要在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,按統(tǒng)一要求報道。要通過制作展板、宣傳車、散發(fā)資料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立舉報電話、舉報箱、在網(wǎng)站開設(shè)投訴網(wǎng)頁等形式,發(fā)動廣大人民群眾積極參與,使違法行為成為過街老鼠人人喊打。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還可聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任食品安全工作的督察員,充分發(fā)揮他們的參政、議政和監(jiān)督作用。要通過卓有成效的宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)群眾的食品質(zhì)量安全意識和依法維權(quán)意識,使其自覺投身到食品安全工作中去,把廣大群眾積極性充分調(diào)動起來,形成一道道防線,織就食品質(zhì)量安全天羅地網(wǎng)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹“三個代表”思想,維護(hù)廣大群眾切身利益的高度,把食品安全工作列入重要議事日程,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)這次食品安全工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的決策和部署上來,真正把食品安全工作拿在手中,落實(shí)在行動中,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成對食品安全全過程監(jiān)管的合力。要堅持“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人,消費(fèi)者是最后一道防線的食品安全監(jiān)管格局,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,把執(zhí)法目標(biāo)作為崗位責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,做到執(zhí)法目標(biāo)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化。
食品安全工作點(diǎn)多線長、量大面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,建立上下聯(lián)動的責(zé)任體系和定期聯(lián)系工作制度,緊密配合,齊抓共管,形成合力??h政府已成立了縣食品安全委員會組成單位,明確了各職能單位的工作職責(zé),各成員單位要密切配合,各負(fù)其責(zé)。特別是食品專項(xiàng)整治,涉及的部門比較多,縣政府也一一明確了各部門的職責(zé)。衛(wèi)生部門要積極承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,支持服務(wù)于各有關(guān)部門依法履行食品安全管理職責(zé);工商行政管理部門要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處虛假食品藥品廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工業(yè)(小作坊)的監(jiān)督管理,組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查,推行食品認(rèn)證,全面實(shí)施加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,查處生產(chǎn)假冒食品和無證生產(chǎn)的違法行為;食品藥品監(jiān)督部門要積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)督和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理,以控制食物中毒為重點(diǎn),強(qiáng)化對學(xué)校、建筑工地食堂和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督,進(jìn)一步完善食物污染物監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立食堂中毒責(zé)任追究制度;農(nóng)業(yè)部門要組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè);商務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督酒類流通批發(fā)、零售活動;依法查處私屠濫宰、屠宰環(huán)節(jié)的注水肉等不法行為和經(jīng)營假冒偽劣酒類的案件;畜牧水產(chǎn)部門要對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到產(chǎn)品上市的全程質(zhì)量管理;加大對種畜禽場、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度;教育部門要加強(qiáng)對各級各類學(xué)校、食堂、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和食品采購的督查與管理;公安部門要及時依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件,查處制假違法犯罪分子,查處暴力抗法案件。
同志們,國以民為本,民以食為天。食品安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要站在執(zhí)政為民的高度,以良好的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)做好2012年的全縣食品安全各項(xiàng)工作,確保廣大人民群眾吃上安全、放心的食品,為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。