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年是“”的收官之年，是應對國際金融危機挑戰(zhàn)，推動轉危為安，跨越發(fā)展的關鍵一年，是深化體制改革，加快文化發(fā)展的重要年份，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力實踐新的文化發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設文化名城，提升文化生活品質”的主題，著力在發(fā)揮文化的社會功能、推動改革創(chuàng)新、轉變政府職能、堅持領先領跑、努力干事成事上下功夫，年初確定的各項目標全面完成，為實現(xiàn)“”各項任務劃上了圓滿的句號。

1、公共文化服務體系建設扎實推進?！耙恍?、兩館、三中心”（即藝術學校、圖書館老館、少兒圖書館、市群眾文化中心、市非物質文化遺產保護中心及市廣播電視監(jiān)測中心）等重點文化設施新建和改造工程項目整體穩(wěn)步推進。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)綜合文化站全覆蓋；新增省級東海文化明珠工程7個，累計96個，覆蓋率達48.5%；新增市級“東海明珠”工程14個，累計182個，覆蓋率達91%；新建文化信息資源共享工程區(qū)、縣（市）支中心3個，累計11個，覆蓋率達84.6%,全省率先實現(xiàn)村（社區(qū)）基層服務點全覆蓋；新建社區(qū)（村）文化活動室580個，累計2526個，覆蓋率達86.1%；新建圖書信息“一證通”服務點118個，累計2200個，年服務量逾210萬人，基礎文化陣地建設得到新的發(fā)展。基層文化生活熱鬧豐富，以“萬場文化活動下基層”為抓手，組織各級各類群眾文化活動2.3萬場，基本實現(xiàn)“周周有活動、月月有演出”的目標；新建多廳電影院7家，全市放映農村數(shù)字電影2.7萬場以上，累計觀眾475萬人次，基本實現(xiàn)農村數(shù)字電影放映全覆蓋和“一村一月一場電影”的目標。廣播電視對農服務水平明顯提升，全市廣播電視“村村通”、“村村響”工程未發(fā)現(xiàn)返盲現(xiàn)象，有線電視入戶率達95%，有線廣播通響率達80%以上；以提升節(jié)目質量為主要任務，全市每周開辦對農廣播電視節(jié)目57檔，市局被評為省級廣播電視惠民工程示范單位。為100個貧困村送戲100場，積極開展“歡樂農家大行動”等“種文化”活動，為全市低保家庭減免視聽維護費和有線電視安裝費,文化扶貧工作落在實處。

2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作取得突破性進展。成功創(chuàng)建國家數(shù)字出版基地，數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。公益性文化事業(yè)單位內部改革全面鋪開，局屬6家單位的內部改革全部啟動，區(qū)縣（市）的改革由重點單位向面上拓展。群眾文化“集約化、一體化”運行機制創(chuàng)新獲全國社會文化藝術最高政府獎——第十五屆“群星獎”項目獎。搭建全國第一個農村數(shù)字電影GPRS監(jiān)管平臺，得到國家廣電總局的充分肯定。依法行政進一步加強，局機關和執(zhí)法總隊入選全市依法行政示范單位，局機關入選市開展規(guī)范行政許可裁量權和推進說理式行政處罰決定文書試點單位，有2個案卷被評為市級十佳行政執(zhí)法案卷。積極落實“權力陽光”建設，37項審批事項全部進入市行政服務中心集中受理。數(shù)字圖書館正式開通運行，成為全國第一家同時通過電腦、手機、電視等終端，隨時隨地提供數(shù)字圖書信息服務的圖書館。

3、藝術創(chuàng)作生產豐富多彩。認真組織好重大藝術活動，成功舉辦第五屆“西湖之春”藝術節(jié)·年市新劇節(jié)目匯演，共推出包括15臺新劇節(jié)目在內的28個演出項目，演出47場，觀眾超過5萬人次，總上座率超過80%，發(fā)放公益免費票5000多張，受到市民好評。借助網絡平臺，第二屆“唱響”——題材音樂創(chuàng)作大賽成功啟動。積極開展藝術評論，辦好藝術評論刊物《藝覽》，“文化”叢書第六輯——《戲曲史》、《浙江話劇發(fā)展史論》、《杭劇輯佚》填補了浙江省和市戲劇研究的空白。與中國劇協(xié)合作舉辦首屆國際青年劇作家論壇暨優(yōu)秀青年劇作家余青峰作品展演活動，推進藝術人才建設。創(chuàng)作生產喜獲新豐收，舞臺藝術類共獲得國家級、省級獎項19個，其中越劇《女人街》獲第九屆中國藝術節(jié)“文華優(yōu)秀劇目獎”，4部作品入圍第二屆中國越劇節(jié)，多部作品入圍省第十一屆戲劇節(jié)，婺劇《綠云》作為浙江省唯一參加第16屆亞運會文藝演出的劇目亮相廣州。325件作品獲市廣播電視政府獎，45件作品獲省級廣播電視政府獎，5件作品獲省級一等獎；群文類共獲得包括全國“四進社區(qū)”活動金獎等在內的國家級獎項2個、省級獎項9個、市級獎項312個。

4、切實加強廣播電視監(jiān)管與建設。積極引導市、縣兩級廣播電視媒體圍繞圍繞建周年、上海世博會、玉樹抗災、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大宣傳主題開展報道，營造良好的輿論氛圍。完成廣播電視播出機構和報刊綜合質量評估工作，編發(fā)《視聽評議》14期、《報刊審讀》13期，落實“扣點責任制”，加強對廣播電視和報刊內容規(guī)范的日常監(jiān)管。積極開展全市廣播電視涉外類、婚戀類、情感故事類、醫(yī)藥衛(wèi)生類節(jié)目自查整治，完善廣告播出的督查考評制度，與公安、網管等部門聯(lián)合開展全市互聯(lián)網傳播視聽節(jié)目及低俗視聽網站專項清理工作，對3家非法網站實施了關閉，努力營造“綠色熒屏聲頻”。加強對全市衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理，開展聯(lián)合執(zhí)法75次，拆除非法“小耳朵”532座，取締非法銷售窩點2個，創(chuàng)建34個無“小耳朵”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），上城區(qū)、下城區(qū)、余杭區(qū)和建德市被評為省級先進單位。加強對新媒體的監(jiān)管，積極與省廣電局聯(lián)合起草了《公共場所顯示屏播放視聽節(jié)目管理辦法》并已進入省人大立法程序；切實加強對IPTV的管理，及時提出了我市加強IPTV管理的具體實施意見和有關措施，開展了針對IPTV電視違法違規(guī)安裝的專項執(zhí)法檢查。

5、努力推進新聞出版、版權保護及印刷管理工作。研究制定《市數(shù)字出版產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進國家數(shù)字出版產業(yè)基地建設。與市文明辦等聯(lián)合舉辦讀書接力活動，與中國移動閱讀基地等聯(lián)合舉辦“4·23”數(shù)字閱讀市民體驗日活動，努力把西湖讀書節(jié)辦成參與面更廣、影響力更大的全民閱讀品牌。以做好動漫節(jié)和世博會期間版權保護工作為抓手，啟動為期一年的“版權保護—創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新—就業(yè)論壇”，積極推進勘察設計業(yè)、軟件業(yè)、廣告業(yè)和飯店業(yè)的軟件正版化工作，舉辦版權顧問進企業(yè)培訓班3期，繼續(xù)落實市政府與微軟公司《關于加強軟件知識產權保護備忘錄》確定的各項工作任務，成功舉辦“4.26知識產權日”版權宣傳周活動，開展全市版權執(zhí)法人員地圖版權知識培訓班。舉辦第二屆亞太數(shù)字期刊大會，來自國內外期刊業(yè)界、海內外30余家新聞媒體的450余名嘉賓圍繞“數(shù)字革新，期刊未來”的主題進行了探討。組織全市相關出版物批發(fā)企業(yè)及文化創(chuàng)意企業(yè)，參加第三屆中國國際版權博覽會和年中國義烏文化產品交易博覽會等活動。建立跟蹤制度、約談制度等長效管理機制，加強對印刷企業(yè)的管理和服務。爭取到銀行“畢昇貸”額度5000萬元，為中小印刷企業(yè)解決融資難創(chuàng)造條件。積極推進農村出版物發(fā)行“小連鎖”工程建設和農家書屋工程建設。辦好第十屆西湖書市，推出了“人文”等10余個主題展，共接待讀者5.45萬人次，實現(xiàn)圖書銷售928萬元。

6、文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。《鄭和下西洋》等7部動畫片獲國家級優(yōu)秀動畫片獎，位居全省首位；杭產動畫片《夢回金沙城》成為第一部入圍奧斯卡最佳動畫長片提名名單的國產動畫電影，杭產動畫片實現(xiàn)從數(shù)量到質量的進一步提升。第三屆藝術博覽會共展示38家國內外專業(yè)藝術機構200多位藝術家的5千余件精品力作，接待觀眾3萬余人次，藝術品成交額1千余萬元；積極支持相關藝術品行業(yè)協(xié)會舉辦作品展示活動，藝術品業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢?！端纬乔Ч徘椤贰ⅰ督鸷０段骱埂妨腥雵椅幕糜沃攸c項目名錄，市十大特色潛力行業(yè)年度重點項目——《萬松書緣》完成策劃方案，演藝業(yè)與旅游業(yè)的融合度進一步加強。抓好全市電子游戲經營場所的總量布局規(guī)劃和行業(yè)準入標準設置，天下游戲產業(yè)園成功創(chuàng)建“中國游戲與軟件產業(yè)基地”和“中國國際游戲機設備與軟件交易中心”，游戲游藝業(yè)迎來發(fā)展新機遇。研究制定了市《關于推進電影院線建設加快電影產業(yè)發(fā)展的實施意見》及實施細則，不僅有利于電影市場的可持續(xù)發(fā)展，而且有力地推進了電影文化公益事業(yè)，電影市場的發(fā)展有了新突破。

7、文化遺產保護工作成效顯著。市“非遺”數(shù)據庫（一期）建成并投入使用。以第五個全國“文化遺產日”為契機，成功舉辦第五屆市“風雅頌”民間藝術展、市非物質文化遺產圖片展等系列活動，5個“非遺”項目亮相上海世博會。保護傳承工作取得新進展，師范大學等9所學校入選浙江省首批“非遺”傳承教學基地，西溪國家濕地公園等4家景區(qū)入選首批浙江省民俗文化旅游經典景區(qū)；西湖區(qū)轉塘街道等7個單位入選第三批市級民族民間藝術之鄉(xiāng)，下城區(qū)吳素蓮等5人入選第三批市級民族民間藝術家，評審出第二批市級“非遺”代表性傳承人121位，為國家級、省級傳承人52人次發(fā)放補貼經費23.5萬元，我市的“非遺”保護工作繼續(xù)走在全省前列。

8、文化市場秩序日益規(guī)范。以維護未成年人身心健康、封堵政治性非法出版物為重點，針對群眾反映的突出問題，認真推進“掃黃打非”工作，組織開展演出市場、印刷市場、互聯(lián)網低俗之風、“十小”行業(yè)等12次專項整治行動。全市兩級文化市場執(zhí)法機構共出動檢查4308次計14439人次，檢查文化經營場所18953家次，良好率為90.4%；收繳非法出版物10.2萬余件,立案497件，罰沒款102萬元;開展集中銷毀活動，銷毀侵權盜版、各類非法出版物和非法游戲賭博機35萬件;受理各類舉報153件，舉報件查處率、辦結率和按時回復率均為100％，實現(xiàn)了文化市場投訴率和違規(guī)率持續(xù)減少、群眾滿意度繼續(xù)提高的工作目標。

9、對外文化交流進一步拓展。全年歸口報批、承辦和跨部門、跨地區(qū)組織實施交流項目共121項2005人次，其中出訪交流項目30項303人次，來訪交流項目91項1702人次。開展文化交流合作項目15個。經文化部門審批的涉外涉港澳臺商業(yè)演出項目128起1408人次。中外文化交流活動豐富多彩，成功舉辦“參與上海世博會國際文化交流周”、“跨越歐亞世博行——對話文明·中法藝術家世界遺產發(fā)現(xiàn)之旅作品展”等中外文化交流活動，越劇《心比天高》參加世界三大戲劇節(jié)之一的錫比烏國際戲劇節(jié)閉幕式演出，“百年西泠·中國印”西泠印社特展在羅馬隆重舉行。對外商演展項目培育成果日益顯現(xiàn)，《夢幻西湖》、《中國印象》等在俄羅斯、美國、印度尼西亞等國家商演170場并取得良好的市場反應，藝校連續(xù)第三年受邀赴新加坡參加第十七屆“春城洋溢華夏情”文化藝術節(jié)活動。積極推進與國內特別是長三角和都市經濟圈城市的文化交流，精心組織8個節(jié)目參加上海世博會“浙江周”及“城市日”文化演出活動，第五屆上海國際圖書館論壇在我市舉辦，成為長三角區(qū)域文化合作與共享的又一成功案例。召開第三屆都市經濟圈四城市文化廣電新聞出版局長聯(lián)席會議，深化區(qū)域文化交流合作。