鎮(zhèn)民防辦依法行政工作小結(jié)
時(shí)間:2022-11-14 09:47:00
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我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“依法行政,建設(shè)法治政府”這個(gè)中心,認(rèn)真落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和信息公開等工作,為推進(jìn)全市民防建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。取得了較好的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市加快法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,我辦高度重視,召開黨組會(huì)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和職工大會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神,部署工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任,成立了市民防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、主任湯志明任組長,黨組成員、副主任羅玉啟、鄔建國、賀榮,黨組成員、紀(jì)檢組長閔衛(wèi),黨組成員、主任助理魏景洲任副組長,相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作措施和依法行政工作規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)及要求。將依法行政工作納入主任辦公會(huì)的議事日程,確定每年定期兩次研究部署依法行政工作,不定期聽取行政執(zhí)法情況匯報(bào),及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。建立了主任辦公會(huì)集體學(xué)法、依法行政定期報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)集體決策、信息公布、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法行政、領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制;建立了中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法行政的能力,全年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法5次以上,組織干部職工開展專題法制理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)和參加法制講座6次以上。堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度、干部年度法制理論知識(shí)考試制度和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試制度,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有18人取得了法制理論知識(shí)考試合格證書。堅(jiān)持把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,作為考察、任用干部的重要依據(jù),建立了《市民防辦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》。堅(jiān)持把公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。認(rèn)真開展依法行政工作檢查和調(diào)研,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)機(jī)關(guān)部門和區(qū)縣民防行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,今年主要開展了主城九區(qū)防空地下室的專項(xiàng)檢查工作,共檢查485個(gè)防空地下室建設(shè)項(xiàng)目;開展了對(duì)40個(gè)區(qū)縣人防工作的執(zhí)法檢查;開展了對(duì)31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣結(jié)建費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研,針對(duì)檢查和調(diào)研情況,對(duì)存在問題的部門和區(qū)縣民防及時(shí)提出了整改意見措施,狠抓落實(shí),較好地推動(dòng)了全市民防建設(shè)。
(二)完善制度,信息公開
為了加強(qiáng)人防法律法規(guī)體系的建設(shè),我辦嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定出臺(tái)了《市民防規(guī)章草案行政規(guī)范性文件制定細(xì)則》、《市人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送市政府審查登記備案。與國土房管部門協(xié)調(diào),就解決群眾反映較為強(qiáng)烈的早期招商引資人防工程權(quán)屬登記遺留問題達(dá)成共識(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn),制定出臺(tái)了《市民防辦公室、市國土房管局關(guān)于辦理人防工程項(xiàng)目權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》。與市物價(jià)局、市財(cái)政局協(xié)調(diào),出了《市物價(jià)局、市財(cái)政局關(guān)于重新我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。按照國家人防辦的要求,認(rèn)真開展《人民防空法》的修改工作,提出修改意見24條,起草了修改意見說明,并組織相關(guān)人員和專家開展了“完善民防法律保障、人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬、人防行政執(zhí)法”3個(gè)專題的研究論證。開展了《市群眾防空組織建設(shè)管理辦法》、《市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》的立法調(diào)研工作,起草初稿,列入了年市政府立法調(diào)研計(jì)劃。認(rèn)真開展了規(guī)范性文件的清理和合法性審查工作。對(duì)截止年月前滿5年由我辦起草出臺(tái)和報(bào)市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保證了人防法規(guī)政策的合法性。
認(rèn)真開展了信息公開和深化行政管理體制和行政審批改革工作。在市民防門戶網(wǎng)站設(shè)立了行政執(zhí)法專欄和行政審批動(dòng)態(tài)欄,依法對(duì)我辦執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等內(nèi)容進(jìn)行了公開。對(duì)我辦結(jié)建審批許可、人防工程拆除損毀許可、通信警報(bào)設(shè)施拆除損毀許可三項(xiàng)行政項(xiàng)目審批許可進(jìn)行了重新清理和完善,并將許可依據(jù)、許可申請(qǐng)辦理?xiàng)l件、許可審核、程序、時(shí)限以及結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)均在市政府公眾網(wǎng)和民防門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公布。行政審批事項(xiàng)法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到了100%.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和行政執(zhí)法罰沒收入嚴(yán)格執(zhí)行政事業(yè)收費(fèi)收繳分離、罰繳分離制度。
(三)執(zhí)法監(jiān)督,效果明顯
我辦年成立了人民防空監(jiān)察隊(duì),并逐步建立完善了崗位責(zé)任制,明確了工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的職責(zé)。并且堅(jiān)持每年不少于兩次的行政執(zhí)法集中培訓(xùn),不斷提高了執(zhí)法人員的法制理論水平和行政執(zhí)法能力。建立健全了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,制定了《人防行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《人防行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《人防行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》等,保證人防行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)了人防系統(tǒng)內(nèi)部法制監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的超越職權(quán)、違背法律法規(guī)、侵犯行政管理相對(duì)人權(quán)益等均責(zé)令及時(shí)糾正,以維護(hù)人防法制的統(tǒng)一。加大對(duì)人防行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督力度,通過日常監(jiān)察、專項(xiàng)督查和區(qū)縣互查等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題,促進(jìn)人防執(zhí)法水平的提高和人防執(zhí)法的公平、工作,扎實(shí)推進(jìn)了我辦行政執(zhí)法檢查工作。去年以來組織我辦13名執(zhí)法人員參加了市法制辦的培訓(xùn)并通過了考試,取得了行政執(zhí)法證件。舉辦了二期人防執(zhí)法人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了授課,并開展了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流,我辦機(jī)關(guān)和區(qū)縣共43名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了大家對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作能力,參訓(xùn)人員反映效果好。
為了加大對(duì)人防法律法規(guī)的貫徹落實(shí),我辦建立了人防執(zhí)法檢查制度,積極與市人大協(xié)調(diào)開展《人民防空法》、《市人民防空條例》執(zhí)法檢查工作。年月19日,由市人大副主任王洪華帶隊(duì),市人大城環(huán)委、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市民防辦主要負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法調(diào)研組,對(duì)黔江區(qū)進(jìn)行《人民防空法》、《市人民防空條例》執(zhí)法調(diào)研檢查,調(diào)研組詳細(xì)聽取了黔江區(qū)主要負(fù)責(zé)人對(duì)人防工作的匯報(bào),并嚴(yán)肅客觀地提出了改進(jìn)意見。通過執(zhí)法調(diào)研較好地促進(jìn)了區(qū)縣人防工作。市人大常委會(huì)專題轉(zhuǎn)發(fā)了《情況簡報(bào)》。
認(rèn)真開展了規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府的要求及時(shí)成立了我辦規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由湯主任為組長,閔組長和魏助理為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由法規(guī)處負(fù)責(zé),及時(shí)報(bào)送了我辦開展動(dòng)員部署情況,工作方案,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了清理和報(bào)送,制定了《市人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》。全年沒有行政復(fù)議案件。
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