鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)6篇

時間:2022-10-13 02:52:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)6篇

(一)

今年,我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求,以“圍繞發(fā)展抓效能,圍繞效能抓發(fā)展”為原則,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以檢查考評為抓手,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“打好五大攻堅戰(zhàn)”活動為契機,深入開展機關(guān)效能建設(shè),有力地推動全鎮(zhèn)各項工作的落實。

一、完善機制,確保效能長效發(fā)展

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委堅持把效能建設(shè)擺上黨委重要議事日程,2次召開黨委會專題研究機關(guān)效能建設(shè)工作,3次召開全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)大會,傳達省、地、市效能工作文件及重要會議精神,安排部署全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)。同時成立了機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,明確工作職責(zé),強化工作措施,加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。還制定了《水北鎮(zhèn)年機關(guān)效能建設(shè)實施方案》,出臺了《水北鎮(zhèn)干部(職工)年崗位職責(zé)績效考評暫行辦法》和《水北鎮(zhèn)機關(guān)管理規(guī)章制度》,全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格遵守機關(guān)管理規(guī)章制度,對機關(guān)干部違反規(guī)章制度規(guī)定的,除當(dāng)事人受到處罰,部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。因機關(guān)效能建設(shè)站位高、力度大,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,部門站所具體抓,層層推進、處處體現(xiàn)、人人參與、事事確保的效能建設(shè)大格局。

(二)強化紀(jì)律,隨時督查。要求機關(guān)干部、職工要遵守作息制度準(zhǔn)時上下班。由辦公室負(fù)責(zé)考勤,實行簽到制,在規(guī)定的上班時間十分鐘后即為遲到,提早20分鐘下班即為早退。無簽到按缺勤處理,每次罰30元。辦公室每月將干部的簽到情況進行張榜公布。全鎮(zhèn)干部職工上班期間要配帶胸牌,外出辦事必須標(biāo)明去向公示牌,不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等,違規(guī)者被鎮(zhèn)效能自查小組查實,查到一次本人處罰200元,站(所)長處罰100元,分管領(lǐng)導(dǎo)處罰50元;查到第二次進行行政告誡,取消年終獎金。若被市效能辦查到,除個人行政告誡外,取消個人及站所50%的年終獎金;被市效能辦查到,除個人行政告誡外,取消個人及站所年終所有獎金。效能考評年終將設(shè)立效能建設(shè)考評獎,結(jié)合效能建設(shè)考評和考勤情況,對優(yōu)秀的干部進行獎勵,按人均200元總預(yù)算由考評組兌現(xiàn)獎勵。今年我鎮(zhèn)共組織了三次機關(guān)效能督查,沒有發(fā)現(xiàn)干部職工違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工精神狀態(tài)良好,工作秩序井然。

(三)強化效能,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委始終把效能建設(shè)貫穿、滲透、融入到日常工作中去,堅持以效能推進工作,以工作檢驗效能,把效能建設(shè)成果體現(xiàn)到干工作、促發(fā)展上來。機關(guān)運轉(zhuǎn)流程強化效能,強調(diào)崗位意識、職責(zé)分工和工作落實,在機關(guān)運行中建立了兩個工作機制,即:一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主辦的層級管理機制;按職分工、按規(guī)制操作、按時限督辦的工作運轉(zhuǎn)機制,使機關(guān)崗位職責(zé)更加清晰,運轉(zhuǎn)更加靈活,效率更有提高。工作安排體現(xiàn)效能,堅持做到全年工作有要點,階段性工作有計劃,月份工作有檢查,每周工作有安排,每天工作有日程,有利于領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間溝通情況,便于協(xié)調(diào),提高效率。

(四)治庸治懶,比學(xué)趕超。強化學(xué)習(xí),比超學(xué)習(xí)力。堅持把學(xué)習(xí)作為推進各項工作的強有力“助推器”,集中開展了學(xué)習(xí)理論知識活動,利用每周一、三晚上時間組織干部職工集中授課并觀看基層黨員干部現(xiàn)代遠程教育;采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與討論交流、課堂講授與調(diào)查研究相結(jié)合等方式,提升干部理論水平。強化值班,比超出勤率。落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制和干部職工值班制,規(guī)定事業(yè)單位工作人員的績效獎勵工資與值班、考勤等掛鉤,行政工作人員參照執(zhí)行。強化工作態(tài)度,比超辦事率。端正工作態(tài)度,規(guī)定上班期間嚴(yán)禁同事之間相互串崗串門、泡茶聊天。強化服務(wù)作風(fēng),比超滿意率。轉(zhuǎn)變政府職能,改進服務(wù)作風(fēng),要求干部職工做到“臉要笑,話要甜,心要平”,使老百姓氣有地方消、苦有地方訴、事由人幫忙辦,提高黨和政府在群眾中的信任度。

二、突出重點,力求工作取得實效

(一)突出干部管理。抓好干部培訓(xùn)工作,凡有中央、國務(wù)院和省委、省政府重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話,及時組織兩委領(lǐng)導(dǎo)傳達學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,統(tǒng)一步調(diào),提升推進科學(xué)發(fā)展的能力。強化干部在職理論學(xué)習(xí),舉辦干部理論培訓(xùn)班2期,分批業(yè)務(wù)培訓(xùn)達16場次,培訓(xùn)人員達500余人次。建立干部掛組制度,轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù),鎮(zhèn)干部定期深入到農(nóng)村一線,為“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展黨員,培養(yǎng)入黨積極分子26名,新發(fā)展黨員20名。抓好遠程教育管理,9個行政村開通農(nóng)村黨員遠程教育接收點,故縣村投資5萬余元,對農(nóng)民公園進行改造,開辟了遠教新模式,被確定為省遠教廣場試點村。做好黨費收繳,黨員按時、按標(biāo)準(zhǔn)、足額交納黨費。強化大學(xué)生村官管理,建立教育培訓(xùn)、日常管理、培養(yǎng)鍛煉、考評獎懲四項機制。做好干部管理使用和鄉(xiāng)土人才工作,研究選拔任用干部五次,提任正股級2人,副股級6人。

(二)突出依法行政。增強機關(guān)干部職工的依法服務(wù)意識,辦理各項事務(wù),做到依法行使職權(quán)、依法辦事、依法管理,把各項行政管理納入法規(guī)化、規(guī)范化的軌道。國土資源所推行預(yù)約上門服務(wù)和全程制,切實做到“群眾動嘴,干部跑腿”。如村民建房所涉及的申請表、繼承書、轉(zhuǎn)讓書、承諾書等一些規(guī)范性文書材料全部由所里的干部幫助填寫。在處理違法占地、未批先建問題上,嚴(yán)守政策底線,對不符合土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)保地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點未批先建的堅決拆除。全年共查處違法占地、未批先建7起,面積431平方米。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室深入開展道路交通安全、學(xué)校安全、危險化學(xué)品安全等9項安全生產(chǎn)專項整治。強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,開展安全生產(chǎn)“三項行動”,查出各類安全生產(chǎn)隱患139條,下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書共37份,落實安全隱患整改135條,整改反饋率達97.1%。

(三)突出政務(wù)公開。今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開新形式,在原有村務(wù)公開到組、到流水賬、到一個月,讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上,進一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢,在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開,分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”,把村民關(guān)心的熱點、難點問題全部掛到網(wǎng)上去,村民坐在家里打開電腦,點點鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。同時在大漠村村部設(shè)立led電子屏幕,把村務(wù)以及上級政策法規(guī)、通知通告等不間斷滾動播放,村里的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等內(nèi)容便一目了然,使村務(wù)公開更加規(guī)范化、透明化,做到給群眾一個明白,還干部一個清白。四月份,故縣村被市里確定為“168”模式試點村,在實際運作過程中,故縣村支部充分發(fā)揮試點村優(yōu)勢,結(jié)合村情,在“168”模式的基礎(chǔ)上進一步深化,提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個人“設(shè)崗定責(zé)”機制,實行“九步陽光工作法”,發(fā)揮“九個方面作用”。一年來,全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開3期,29項目內(nèi)容;各村黨務(wù)、村務(wù)公開130多期。

(四)突出規(guī)章制度。主要是健全四類制度:一是健全工作制度。全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時制、ab崗制、一次性告知制、離崗告示制、責(zé)任追究制。二是健全辦事公開制度。三是健全內(nèi)部管理制度。我鎮(zhèn)從辦文、辦事、辦會、管人、管財、管物、用人、用房、用車等十一個方面進行了嚴(yán)格的規(guī)定。四是健全績效問責(zé)制度。成立了考評機構(gòu),明確了考評內(nèi)容,制定了考評方法,強調(diào)了考評紀(jì)律,崗位職責(zé)績效考評成果與后備干部推薦、評先評優(yōu)、績效獎和年終獎直接掛鉤,增強了機關(guān)干部、職工創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流工作的責(zé)任感和積極性。

三、搞好結(jié)合,促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合。加強指導(dǎo)督查,多次召開會議研究方案、安排部署,提出了“凝心聚力謀發(fā)展,主動作為當(dāng)先鋒”的總體要求,堅持分類指導(dǎo),對農(nóng)村、機關(guān)、非公經(jīng)濟組織、群團組織等不同領(lǐng)域分別制定了實施方案,對集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等重點工作制定了具體實施意見。成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)督查組,每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行專項督查。充分發(fā)揮機關(guān)各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和干部職工的積極性,創(chuàng)新活動載體,在基層黨組織和黨員中深入開展“三幫三聯(lián)三增”、“三抓三比三爭創(chuàng)”、“亮身份、強黨性、做貢獻”、“攻堅五大戰(zhàn)役”四項活動。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道組,及時報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,向上報送信息500余篇,采用300余篇,編發(fā)《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》20余期,營造了學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。

(二)與“五大攻堅戰(zhàn)役”相結(jié)合。自省委提出“大干150天”、“打好五大攻堅戰(zhàn)”的號召后,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市部署,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,吹響了“凝聚全鎮(zhèn)力量,打好五大戰(zhàn)役”的號角。為實現(xiàn)災(zāi)年目標(biāo)不降、任務(wù)不減,全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾在“創(chuàng)先爭優(yōu)”旗幟下,發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神,全力攻堅重點項目、工業(yè)平臺、災(zāi)后重建、民生工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大戰(zhàn)役,突出一個“好”字、堅持一個“優(yōu)”字、力求一個“快”字、把握一個“實”字、實現(xiàn)一個“增”字,營造了“學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進,拼速度、搶速度、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。如發(fā)展重點項目,做到選“好”項目,用“好”政策,做“好”服務(wù);打造工業(yè)平臺,做到項目上選“優(yōu)”,產(chǎn)品上創(chuàng)“優(yōu)”,建設(shè)上做“優(yōu)”,環(huán)境上促“優(yōu)”;落實民生工程,做到抓政策落“實”,抓資金落“實”,抓項目落“實”,抓監(jiān)督落“實”,等等。

(三)與災(zāi)后重建相結(jié)合。受今年“6.20”洪災(zāi)影響,我鎮(zhèn)共有災(zāi)后重建戶80戶,分布在6個村,11個村民小組,其中集中重建點1個25戶,分散重建戶55戶。為確保元旦前讓重建戶住進新居,我鎮(zhèn)在災(zāi)后迅速成立了重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定重建方案,科學(xué)選擇異地重建地址,人員、資金、材料、設(shè)備迅速到位。針對重建過程中出現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時與市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,在短時間內(nèi)解決了復(fù)雜的廣電、電信、聯(lián)通、移動、供電、軍用光纜等桿線遷移和施工臨時用電協(xié)調(diào)等,對群眾提出的大門過小、規(guī)劃不合理等問題,及時與市重建辦聯(lián)系進行合理的調(diào)整。重建戶也自發(fā)成立了災(zāi)后重建理事會和建材物資供應(yīng)組,統(tǒng)一采購部分建筑材料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備物資,對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實行統(tǒng)一招投標(biāo)。目前80戶重建戶中已有2戶搬遷入住新居,50%完成三層封頂,98%正在三層以上建設(shè)。

(四)與綜治穩(wěn)定相結(jié)合。重視平安建設(shè),深入開展“五五”普法工作,爭創(chuàng)“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心、村級綜治信訪維穩(wěn)站建設(shè),依托鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)中心(站),充分發(fā)揮村治保會、調(diào)委會、農(nóng)村六大員、平安中心戶長等人員作用,建立起“維穩(wěn)群眾工作隊”、“維穩(wěn)信息員隊伍”和“網(wǎng)上輿情引導(dǎo)員”三支隊伍。狠抓“平安家庭”創(chuàng)建活動,有4895戶達到“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的96%。重視信訪工作,認(rèn)真辦理信訪案件,對有道理的堅決解決到位,對確有實際困難的救助到位,對思想認(rèn)識存在問題的耐心教育到位。年全鎮(zhèn)共受理市、鎮(zhèn)兩級信訪部門群眾信訪事項38件、158人次,其中辦理群眾來信7件次,接待群眾來訪13批次65人次,重復(fù)訪6批次45人次,集體訪6批次人次,接受上級交辦件28件全部辦結(jié)。

(五)與廉政建設(shè)相結(jié)合。落實廉政建設(shè)責(zé)任,與各村、各站所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任制》。發(fā)展聯(lián)系點,掛村領(lǐng)導(dǎo)定期到各村、各站所督促、檢查、指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告公示制度,抓好報告公示的兩個延伸,即向鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人延伸和村主干延伸。監(jiān)督制約干部權(quán)力,推行“廉政承諾”、“民主評廉”、“述職述廉”三項制度。強化農(nóng)村三資管理,在原有“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“招投標(biāo)委托中心”、“會計核算中心”三個中心的基礎(chǔ)上,進一步深化工作機制,從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。年全鎮(zhèn)共組織招投標(biāo)20場,其中工程類招標(biāo)17場,林地轉(zhuǎn)讓類3場,共增值0.4萬元,節(jié)約工程資金18.1萬元。落實村財預(yù)決算制度,實行村級招待費限額管理,取消鎮(zhèn)干部下村招待,村干部交通、通訊費實行定額補助。嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件,共查處黨員違法違紀(jì)案件2起,其中賭博案1起,當(dāng)事人已受到警告處分;林木亂砍濫伐1起,案件正在審理當(dāng)中。

今年以來,我鎮(zhèn)在推進機關(guān)效能建設(shè)中采取了一些措施,下了一番功夫,取得了一定成效。但與市效能辦的要求相比,還有不小的差距,如效能建設(shè)長效機制還需進一步探索,方式方法還需不斷創(chuàng)新,干部隊伍綜合素質(zhì)還需下功夫提高等等。我們將堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于推進效能建設(shè)的決策部署,求真務(wù)實,不斷創(chuàng)新,持之以恒地抓好機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),為打造和諧型機關(guān)和效能型隊伍作出不懈努力!

(二)

今年三月初以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《縣機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》,緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè),教育機關(guān)干部樹立公仆觀念,增強服務(wù)意識,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。通過健全制度,完善措施,加強督查考評,有效地推進了機關(guān)效能建設(shè)。

一、前階段效能建設(shè)開展情況

自全縣效能建設(shè)動員大會召開后,鎮(zhèn)黨委政府緊急部署,以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標(biāo),努力實踐“三個代表”的思想,充分發(fā)揮各中心(辦)的積極性和主動性,突出喊響“四個一切”,落實“四個強化”,以改革、創(chuàng)新的精神,加強機關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格機關(guān)管理,堅持依法行政,強化監(jiān)督制約,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康快速發(fā)展。

一是深入宣傳,強化教育。為了開展好機關(guān)效能建設(shè)工作,我們首先以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機,學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。根據(jù)全縣效能建設(shè)動員大會的要求和部署,通過鎮(zhèn)機關(guān)干部每周一晚上集中學(xué)習(xí),進行認(rèn)真深刻的領(lǐng)會。其次是通過在鎮(zhèn)有線電視上開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)專欄節(jié)目,在各宣傳窗中張貼標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全鎮(zhèn)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,為開展機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范各項制度,實行依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視機關(guān)效能建設(shè),把機關(guān)效能建設(shè)工作擺在重要議事日程。為加強對機關(guān)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)迅速成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長任組長、副書記、紀(jì)委書記任副組長,其他黨委政府班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過認(rèn)真研究,及時向全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣機關(guān)效能監(jiān)察中心工作規(guī)則,出臺了鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施意見,針對效能建設(shè)的新情況、新問題,明確提出了“喊響‘四個一切’,落實‘四個強化’”的總體工作目標(biāo)。一要牢固樹立發(fā)展重于一切的思想,強化經(jīng)濟抓提速。效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù),努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。二要牢固樹立為民高于一切的思想,強化服務(wù)抓提質(zhì)。按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,始終堅持群眾利益無小事,把群眾的呼聲作為第一信號,把維護群眾的利益作為第一任務(wù),把群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn),把著力點放在主動為民服務(wù),熱心承辦實事,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上。三要牢固樹立創(chuàng)新融于一切的思想,強化管理抓提高。按照效能建設(shè)的要求,整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運作方式,實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。四要牢固樹立責(zé)任大于一切的思想,強化監(jiān)督抓提效。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,分解目標(biāo)任務(wù),加強檢查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,實行組織協(xié)調(diào),真正把機關(guān)效能建設(shè)各項工作落到實處、見到實效。

同時,鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,要求領(lǐng)導(dǎo)干部從落實“三個代表”重要思想的高度,把機關(guān)效能建設(shè)作為日常工作的大事來抓,從我做起,敢抓、敢管,做出榜樣。對違反機關(guān)紀(jì)律制度的現(xiàn)象堅決制止、糾正,確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象,虛心接受群眾監(jiān)督,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作局面,做到組織健全、責(zé)任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。

三是建章立制,強化督查。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。我鎮(zhèn)根據(jù)上級機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,修訂、完善了《鎮(zhèn)機關(guān)工作人員守則》,努力培養(yǎng)和造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、政務(wù)公開制度等,努力做到細(xì)化、量化,增強實效性和可操作性。同時,我鎮(zhèn)還按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,重新調(diào)整機關(guān)辦公室設(shè)置,將機關(guān)內(nèi)各辦公室合并為一辦三中心,重新調(diào)配人員,并進行職位分類,按崗設(shè)人,建立《鎮(zhèn)機關(guān)“一辦三中心”管理制度》,采用個性化、捆綁式崗位責(zé)任制考核辦法,明確每位工作人員的具體崗位職責(zé),增強了工作人員的責(zé)任感和服務(wù)意識。

四是抓住重點,強化服務(wù)。要求全體機關(guān)干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,進一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,緊扣效能建設(shè)工作實質(zhì),抓住重點,開展工作,努力改進機關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。

1、開展黨建活動年集中教育,強化對機關(guān)干部的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行縣委關(guān)于開展黨建活動年的規(guī)定,加大對干部的教育管理力度,組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神,學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī),增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè)討論活動,開展新黨章學(xué)習(xí)活動,教育黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的改革觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀,切實改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。

2、采取措施,改善便民服務(wù)。為方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,今年初,我鎮(zhèn)重新調(diào)整辦公室布局,把業(yè)務(wù)工作主要面向群眾的辦站調(diào)至一樓,并在鎮(zhèn)大院一樓設(shè)立辦事咨詢室,建立計生、民政、土地等對外服務(wù)窗口,在黨政辦設(shè)立機關(guān)干部去向牌。同時,在四樓建立駐村指導(dǎo)中心辦公室,供駐村指導(dǎo)員開會使用。這些措施既方面了群眾辦事,又大大提高了工作辦事效率。

二、存在的突出問題及整改措施

雖然我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作取得了一定的成效,得到群眾的好評,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:

一是制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

二是工作開展還不夠平衡。有的線領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)效能建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的線領(lǐng)導(dǎo)抓機關(guān)效能建設(shè)的意識不強,對效能建設(shè)長期性、重要性認(rèn)識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。有些干部對效能建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是政務(wù)公開還不夠規(guī)范。主要是做法不規(guī)范、不完善;標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),存在著公開不齊全、不及時現(xiàn)象;注重事后公開,事前、事中公開較少,公開的內(nèi)容過于簡單;群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮等。

四是機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣,有的機關(guān)干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。

五是督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍和投訴中心的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

針對上述不足之處,鎮(zhèn)黨委政府把機關(guān)效能建設(shè),與落實鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署相結(jié)合,與完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,與爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動和農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)相結(jié)合,與推動招商引資工作相結(jié)合。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深化“周一學(xué)習(xí)日”制度,做到集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,并做到常年堅持,持之以恒。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善《鎮(zhèn)2004年度機關(guān)工作人員考核實施辦法》,將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,與機關(guān)干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強制度建設(shè)。實行重要崗位干部承諾評議及交流制度,實行鎮(zhèn)中層干部競爭上崗,拓展干部培養(yǎng)新渠道。進一步完善全程辦事中心的職能和范圍。

三、下一步效能建設(shè)工作的打算

今后,我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)將按照省、市、縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以黨的十六屆三中全會精神為動力,以前兩個月機關(guān)效能建設(shè)工作取得初步成效為新起點,加大力度,扎扎實實抓好以下工作。

一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠的新系統(tǒng)工程,不是哪一個單位、哪一個部門的職責(zé)所能完全承擔(dān)的,要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實施,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與”良好的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。

二要進一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言,宣教工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié),仍未形成整體合力。我們將繼續(xù)加大宣傳力度,進一步組織好全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)。積極應(yīng)用各種渠道,加強機關(guān)效能建設(shè)宣傳力度,強化機關(guān)干部法規(guī)意識,營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。

三要進一步規(guī)范政務(wù)公開工作。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。要進一步完善公開內(nèi)容送審制度,靈活公開方式,通過采取召開座談會、咨詢會、設(shè)置辦事場所和開辟政府網(wǎng)頁等簡便易行、靈活多樣的公開形式,增進政務(wù)公開的實效性。要注意收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。同時要進一步建立健全責(zé)任追究制度,對不公開、假公開等問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格依法行政。適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織新形勢的要求,逐步建立行政服務(wù)信息系統(tǒng),充分運用現(xiàn)代化的科技手段方便企業(yè)、群眾辦事咨詢和投訴,逐步實現(xiàn)政府對外業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化。

五要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。組織好效能建設(shè)的年度考評工作。要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

六要進一步加強隊伍建設(shè)。機關(guān)效能建設(shè)是一項新的工作,機關(guān)效能建設(shè)工作隊伍的整體素質(zhì)是做好這項工作的關(guān)鍵。要加強政治理論學(xué)習(xí),要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要通過崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高解決實際問題的能力。要加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)機關(guān)效能建設(shè)隊伍。

1、開展黨建活動年集中教育,強化對機關(guān)干部的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行縣委關(guān)于開展黨建活動年的規(guī)定,加大對干部的教育管理力度,組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神,學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī),增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè)討論活動,開展新黨章學(xué)習(xí)活動,教育黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的改革觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀,切實改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。

2、采取措施,改善便民服務(wù)。為方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,今年初,我鎮(zhèn)重新調(diào)整辦公室布局,把業(yè)務(wù)工作主要面向群眾的辦站調(diào)至一樓,并在鎮(zhèn)大院一樓設(shè)立辦事咨詢室,建立計生、民政、土地等對外服務(wù)窗口,在黨政辦設(shè)立機關(guān)干部去向牌。同時,在四樓建立駐村指導(dǎo)中心辦公室,供駐村指導(dǎo)員開會使用。這些措施既方面了群眾辦事,又大大提高了工作辦事效率。

二、存在的突出問題及整改措施

雖然我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作取得了一定的成效,得到群眾的好評,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:

一是制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

二是工作開展還不夠平衡。有的線領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)效能建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的線領(lǐng)導(dǎo)抓機關(guān)效能建設(shè)的意識不強,對效能建設(shè)長期性、重要性認(rèn)識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。有些干部對效能建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是政務(wù)公開還不夠規(guī)范。主要是做法不規(guī)范、不完善;標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),存在著公開不齊全、不及時現(xiàn)象;注重事后公開,事前、事中公開較少,公開的內(nèi)容過于簡單;群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮等。

四是機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣,有的機關(guān)干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。

五是督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍和投訴中心的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

針對上述不足之處,鎮(zhèn)黨委政府把機關(guān)效能建設(shè),與落實鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署相結(jié)合,與完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,與爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動和農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)相結(jié)合,與推動招商引資工作相結(jié)合。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深化“周一學(xué)習(xí)日”制度,做到集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,并做到常年堅持,持之以恒。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善《鎮(zhèn)2004年度機關(guān)工作人員考核實施辦法》,將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,與機關(guān)干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強制度建設(shè)。實行重要崗位干部承諾評議及交流制度,實行鎮(zhèn)中層干部競爭上崗,拓展干部培養(yǎng)新渠道。進一步完善全程辦事中心的職能和范圍。

三、下一步效能建設(shè)工作的打算

今后,我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)將按照省、市、縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以黨的十六屆三中全會精神為動力,以前兩個月機關(guān)效能建設(shè)工作取得初步成效為新起點,加大力度,扎扎實實抓好以下工作。

一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠的新系統(tǒng)工程,不是哪一個單位、哪一個部門的職責(zé)所能完全承擔(dān)的,要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實施,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與”良好的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。

二要進一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言,宣教工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié),仍未形成整體合力。我們將繼續(xù)加大宣傳力度,進一步組織好全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)。積極應(yīng)用各種渠道,加強機關(guān)效能建設(shè)宣傳力度,強化機關(guān)干部法規(guī)意識,營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。

三要進一步規(guī)范政務(wù)公開工作。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。要進一步完善公開內(nèi)容送審制度,靈活公開方式,

(三)

鎮(zhèn)黨委一如既往繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè),在工作中做到“盯住目標(biāo)不放、抓住要害不松”,扎實有效開展各項工作,促進了效能建設(shè)的深入開展?,F(xiàn)將2010上半年機關(guān)效能建設(shè)開展情況總結(jié)如下:

一、主要工作

1、加強思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把加強機關(guān)干部職工的思想教育擺到突出位置,通過開展多形式、多層次的思想教育,加深干部職工對效能工作重要性和必要性的認(rèn)識,激發(fā)機關(guān)干部職工參與的積極性和主動性。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)例會學(xué)習(xí)上,逢會必講效能,并重點組織學(xué)習(xí)了市委、市政府《2010年市委、市政府機關(guān)效能建設(shè)工作意見》,認(rèn)真研讀了《2010年鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作意見》深入倡導(dǎo)機關(guān)效能建設(shè)“四落實”、“四不準(zhǔn)”要求。由于宣傳到位,教育到位,機關(guān)干部職工對效能建設(shè)的認(rèn)識有了進一步提高,已初步形成了人人講、事事講效能的良好氛圍。

2、強化效能監(jiān)察。加強效能監(jiān)察是搞好機關(guān)效能建設(shè)的重要保證。鎮(zhèn)黨委從提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境出發(fā),重點抓好了以下幾方面工作:一是依法制定政務(wù)公開目錄。將各村、鎮(zhèn)直各單位按規(guī)定需要公開的事項列入政務(wù)、村務(wù)公開目錄,效能辦定期督促所站和各村將有關(guān)事項公開,保證人民群眾依法享有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。二是開展明察暗訪。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)不同時期中心工作需要,不定期組織明察暗訪,針對遲到早退、無故缺崗、上班玩游戲、扎堆閑聊等問題,對鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)進行檢查,對檢查中存在的效能問題進行通報批評。三是開展效能評議監(jiān)督活動。聘請部分老黨員、老干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士等為效能建設(shè)監(jiān)督員,定期開展效能建設(shè)形勢評議活動,對行風(fēng)、政風(fēng)以及政務(wù)公開工作等開展評議和征求意見等活動。四是進一步暢通監(jiān)督渠道。通過公布投訴電話、設(shè)置投訴信箱、聘請效能監(jiān)督員等形式,暢通監(jiān)督渠道,接受社會各界的意見、建議和投訴,不斷提高工作水平,真正做到讓村民滿意。

3、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ),為了加強治理,鎮(zhèn)黨委從建章立制入手,建立健全了一系列規(guī)章制度,促進了各項工作的順利開展。一是針對鎮(zhèn)村干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,著眼于建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制,機關(guān)干部職工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強,行政效能明顯提高,形象進一步好轉(zhuǎn)。二是建立實施機關(guān)效能“三項制度”,完善行政效能制度體系。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,并由鎮(zhèn)效能辦加強平時督察,杜絕小史大權(quán)和中梗阻現(xiàn)象。三是規(guī)范了機關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)戶制度,重點是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目重點工作制度、機關(guān)干部聯(lián)系困難戶制度,進一步密切了與基層的關(guān)系。

4.建立和實施效能考核機制。建立健全機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行各項制度的考評獎懲制度,加大內(nèi)部責(zé)任追究力度,將行政效能考評結(jié)果與機關(guān)干部年度考核掛鉤,并作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流及確定年度目標(biāo)獎的重要依據(jù),形成機關(guān)行政效能建設(shè)的激勵約束機制。

二、工作成效

1、工作作風(fēng)有了明顯改進

以作風(fēng)建設(shè)為切入點,將治理、監(jiān)督融為一體,通過加強對機關(guān)內(nèi)部的崗位責(zé)任、工作規(guī)范、目標(biāo)治理等基礎(chǔ)建設(shè),強化外部監(jiān)督制約機制,從治標(biāo)和治本兩個方面進行綜合治理,切實起到了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的積極作用。機關(guān)開展效能建設(shè)以后,辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除,機關(guān)干部“以管人者自居”的觀念得到轉(zhuǎn)變,擺正了權(quán)力和服務(wù)、人民與公仆的關(guān)系,基本上能結(jié)合各自的工作實際和特點,主動為群眾提供各種服務(wù)和方便,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

2、工作效能有了顯著提高

在開展機關(guān)效能建設(shè)中,針對機關(guān)工作中普遍存在的辦事拖拉、推諉扯皮、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問題,強化了效能投訴、告誡談話等措施,極大地提高了工作效率。在效能建設(shè)中,由于我們推行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度,機關(guān)工作人員普遍增強了“不敬業(yè)就失業(yè),不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感,機關(guān)辦事拖拉,推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象不見了,工作效能顯著提高。

總之,通過機關(guān)效能建設(shè),我鎮(zhèn)機關(guān)管理有明顯改善,機關(guān)工作效率明顯提高,取得明顯成效,較好完成鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

(四)

今年是效能建設(shè)深入推進的一年,按照市委、市府效能建設(shè)連抓三年的總體要求,今年鎮(zhèn)黨委一如既往,繼續(xù)抓好了機關(guān)效能建設(shè),在工作中做到了“盯住目標(biāo)不放、抓住關(guān)鍵不松”,扎實有效地開展了各項工作,促進了效能建設(shè)的深入開展。現(xiàn)將機關(guān)效能建設(shè)開展情況總結(jié)如下:

一、主要工作

1、加強思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置。通過多形式、多層次的思想教育,加深黨員干部對開展效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,激發(fā)機關(guān)黨員干部參加活動的積極性和主動性。今年,結(jié)合先進性教育活動的開展,鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》,認(rèn)真研讀了《浙江省影響機關(guān)工作效能責(zé)任追究辦法(試行)》及《市行政效能追究辦法(試行)》,并深入學(xué)習(xí)了省委提出的“四條禁令”、市委出臺“六條禁令”。由于宣傳到位,教育到位,廣大黨員干部對機關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識有了進一步提高,已初步形成了講效能的良好氛圍。2、強化效能監(jiān)察。加強效能監(jiān)察是搞好機關(guān)效能建設(shè)的重要保證。鎮(zhèn)黨委從提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境出發(fā),重點抓好了以下幾方面工作:一是開展明察暗訪。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,效能辦開展了明察暗訪,針對遲到早退、上班娛樂等作風(fēng)問題,對鎮(zhèn)本級和下屬單位進行檢查。檢查中存在效能問題單位次,鎮(zhèn)黨委利用機關(guān)干部會議進行通報批評。二是開展村務(wù)公開檢查。鎮(zhèn)村務(wù)公開小組對1行政村進行檢查,發(fā)現(xiàn)個別村存在村務(wù)公開不及時,公開內(nèi)容不完整,公開欄較為陳舊等現(xiàn)象,對存在的問題鎮(zhèn)紀(jì)委及時進行通報,并與村“一把手”進行了聯(lián)系,責(zé)令立即整改。三是強化招投標(biāo)工作。對1元以上的項目進行集中招標(biāo),招標(biāo)項目包括道路澆筑、土地整理、水利工程、教育設(shè)施改造、以及農(nóng)民飲用水工程項目等,涉及金額190元。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委還組織專人,對村莊整治中村組道路建設(shè)情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。四是開展財務(wù)審計。對各村及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位進行了審計。五是進一步暢通監(jiān)督渠道。通過公布投訴電話、設(shè)置投訴信箱、聘請效能監(jiān)督員等形式,暢通監(jiān)督渠道,時刻接受社會各界的意見、建議和投訴,不斷提高工作水平,真正做到讓人民滿意。

3、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ),為了加強管理,鎮(zhèn)黨委從建章立制入手,建立健全了一系列規(guī)章制度,促進了各項工作的順利開展。首先鎮(zhèn)黨委、政府在原有機關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,制訂出臺了涉及效能建設(shè)、廉潔自律、日常管理等三大類的25項機關(guān)制度,其中涉及效能建設(shè)的制度有便餐制和午餐禁酒令、限時承諾制度、首問責(zé)任制度等,目前此制度執(zhí)行良好。其次規(guī)范了機關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶制度,重點是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)制度、聯(lián)系重點項目重點工作制度、機關(guān)干部聯(lián)系困難戶制度,進一步密切了與基層的關(guān)系。再次完善了政務(wù)、村務(wù)公開制度,規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式,嚴(yán)格具體指導(dǎo)、監(jiān)督、落實政務(wù)、村務(wù)公開的各項工作。最后建立完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,抽調(diào)1思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。

二、工作成效

1、工作作風(fēng)有了明顯的改進

效能建設(shè)以作風(fēng)建設(shè)為切入點,將管理、監(jiān)督融為一體,通過加強對機關(guān)內(nèi)部的崗位責(zé)任、工作規(guī)范、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)建設(shè),強化外部監(jiān)督制約機制,從治標(biāo)和治本兩個方面進行綜合治理,切實起到了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的積極作用。機關(guān)開展效能建設(shè)以后,辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除,機關(guān)干部“以管人者自居”的觀念得到轉(zhuǎn)變,擺正了權(quán)力和服務(wù)、人民與公仆的關(guān)系,基本上能結(jié)合各自的工作實際和特點,主動為群眾提供各種服務(wù)和方便,為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2、工作效能有了顯著的提高

在開展機關(guān)效能建設(shè)中,針對機關(guān)工作中普遍存在的辦事拖拉、推諉扯皮、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問題,強化了效能投訴、告誡談話等措施,極大地提高了工作效率。在效能建設(shè)中,由于我們推行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度,機關(guān)工作人員普遍增強了“不敬業(yè)就失業(yè),不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感,機關(guān)辦事拖拉,推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象不見了,工作效能顯著提高。

3、各項工作有了明顯進步

在效能建設(shè)的促動下,2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了良好的勢頭,全鎮(zhèn)全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.62億元;其中工業(yè)總產(chǎn)值32.96億元,同比增長22.;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.66億元,同比增長。規(guī)模以上企業(yè)銷售增長迅速,銷售收入達到了18億元,現(xiàn)實利稅940元,同比增長40.和1,增幅處于全市前列。社會事業(yè)穩(wěn)步推進,教育、衛(wèi)生、文化、城建各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、存在的問題

盡管我鎮(zhèn)的機關(guān)效能建設(shè)做了大量工作,取得了顯著成績。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,我鎮(zhèn)效能建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足:一是個別同志對自身要求不夠嚴(yán),在工作時間干與工作無關(guān)的事情的現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然這樣的人很少,但還是存在這樣那樣的問題,有的在外界也有不太好的影響。二是辦事效率和辦事質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象仍然存在。我們有些工作,過于拘泥于傳統(tǒng)的思維和做法,創(chuàng)新意識不強,工作節(jié)奏不快,缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),有些工作還沒有很好地跟上市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思路、節(jié)奏和要求。

四、2006年效能建設(shè)的打算

1、要進一步提高機關(guān)干部的服務(wù)質(zhì)量和水平。從群眾關(guān)心的事抓起,從群眾盼望的事做起。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,機關(guān)干部聯(lián)系村制度,做到線面結(jié)合。有選擇地聯(lián)系困難戶、經(jīng)濟特色戶和種糧重點戶。同時進一步完善機關(guān)的各項管理制度,推行工作承諾制、辦公無休日,進一步做好政務(wù)分開工作。通過建章立制,使機關(guān)效能建設(shè)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道,建立起按制度辦事、靠制度管人的機制,從根本上杜絕“事難辦、門難進”的狀況。

2、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為載體,在理論武裝上下功夫,建立學(xué)習(xí)的長效機制,解決機關(guān)干部“素質(zhì)不高”的問題。同時加強對機關(guān)干部的教育,使之認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性,提高機關(guān)干部參與效能建設(shè)的自覺性。

3、以精簡會議和文件為切入點,切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經(jīng)實行的各項制度,如下基層便餐制、午餐禁酒制等。

4、要進一步做好結(jié)合文章,把效能建設(shè)與推動各項工作有機結(jié)合起來,要把效能建設(shè)貫穿于經(jīng)濟建設(shè)始終,努力為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(五)

今年,我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求,以“圍繞發(fā)展抓效能,圍繞效能抓發(fā)展”為原則,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以檢查考評為抓手,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“打好五大攻堅戰(zhàn)”活動為契機,深入開展機關(guān)效能建設(shè),有力地推動全鎮(zhèn)各項工作的落實。

一、完善機制,確保效能長效發(fā)展

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委堅持把效能建設(shè)擺上黨委重要議事日程,2次召開黨委會專題研究機關(guān)效能建設(shè)工作,3次召開全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)大會,傳達省、地、市效能工作文件及重要會議精神,安排部署全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)。同時成立了機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,明確工作職責(zé),強化工作措施,加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。還制定了《水北鎮(zhèn)2010年機關(guān)效能建設(shè)實施方案》,出臺了《水北鎮(zhèn)干部(職工)2010年崗位職責(zé)績效考評暫行辦法》和《水北鎮(zhèn)機關(guān)管理規(guī)章制度》,全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格遵守機關(guān)管理規(guī)章制度,對機關(guān)干部違反規(guī)章制度規(guī)定的,除當(dāng)事人受到處罰,部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。因機關(guān)效能建設(shè)站位高、力度大,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,部門站所具體抓,層層推進、處處體現(xiàn)、人人參與、事事確保的效能建設(shè)大格局。

(二)強化紀(jì)律,隨時督查。要求機關(guān)干部、職工要遵守作息制度準(zhǔn)時上下班。由辦公室負(fù)責(zé)考勤,實行簽到制,在規(guī)定的上班時間十分鐘后即為遲到,提早20分鐘下班即為早退。無簽到按缺勤處理,每次罰30元。辦公室每月將干部的簽到情況進行張榜公布。全鎮(zhèn)干部職工上班期間要配帶胸牌,外出辦事必須標(biāo)明去向公示牌,不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等,違規(guī)者被鎮(zhèn)效能自查小組查實,查到一次本人處罰200元,站(所)長處罰100元,分管領(lǐng)導(dǎo)處罰50元;查到第二次進行行政告誡,取消年終獎金。若被市效能辦查到,除個人行政告誡外,取消個人及站所50%的年終獎金;被市效能辦查到,除個人行政告誡外,取消個人及站所年終所有獎金。效能考評年終將設(shè)立效能建設(shè)考評獎,結(jié)合效能建設(shè)考評和考勤情況,對優(yōu)秀的干部進行獎勵,按人均200元總預(yù)算由考評組兌現(xiàn)獎勵。今年我鎮(zhèn)共組織了三次機關(guān)效能督查,沒有發(fā)現(xiàn)干部職工違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工精神狀態(tài)良好,工作秩序井然。

(三)強化效能,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委始終把效能建設(shè)貫穿、滲透、融入到日常工作中去,堅持以效能推進工作,以工作檢驗效能,把效能建設(shè)成果體現(xiàn)到干工作、促發(fā)展上來。機關(guān)運轉(zhuǎn)流程強化效能,強調(diào)崗位意識、職責(zé)分工和工作落實,在機關(guān)運行中建立了兩個工作機制,即:一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主辦的層級管理機制;按職分工、按規(guī)制操作、按時限督辦的工作運轉(zhuǎn)機制,使機關(guān)崗位職責(zé)更加清晰,運轉(zhuǎn)更加靈活,效率更有提高。工作安排體現(xiàn)效能,堅持做到全年工作有要點,階段性工作有計劃,月份工作有檢查,每周工作有安排,每天工作有日程,有利于領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間溝通情況,便于協(xié)調(diào),提高效率。

(四)治庸治懶,比學(xué)趕超。強化學(xué)習(xí),比超學(xué)習(xí)力。堅持把學(xué)習(xí)作為推進各項工作的強有力“助推器”,集中開展了學(xué)習(xí)理論知識活動,利用每周一、三晚上時間組織干部職工集中授課并觀看基層黨員干部現(xiàn)代遠程教育;采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與討論交流、課堂講授與調(diào)查研究相結(jié)合等方式,提升干部理論水平。強化值班,比超出勤率。落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制和干部職工值班制,規(guī)定事業(yè)單位工作人員的績效獎勵工資與值班、考勤等掛鉤,行政工作人員參照執(zhí)行。強化工作態(tài)度,比超辦事率。端正工作態(tài)度,規(guī)定上班期間嚴(yán)禁同事之間相互串崗串門、泡茶聊天。強化服務(wù)作風(fēng),比超滿意率。轉(zhuǎn)變政府職能,改進服務(wù)作風(fēng),要求干部職工做到“臉要笑,話要甜,心要平”,使老百姓氣有地方消、苦有地方訴、事由人幫忙辦,提高黨和政府在群眾中的信任度。

二、突出重點,力求工作取得實效

(一)突出干部管理。抓好干部培訓(xùn)工作,凡有中央、國務(wù)院和省委、省政府重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話,及時組織兩委領(lǐng)導(dǎo)傳達學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,統(tǒng)一步調(diào),提升推進科學(xué)發(fā)展的能力。強化干部在職理論學(xué)習(xí),舉辦干部理論培訓(xùn)班2期,分批業(yè)務(wù)培訓(xùn)達16場次,培訓(xùn)人員達500余人次。建立干部掛組制度,轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù),鎮(zhèn)干部定期深入到農(nóng)村一線,為“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展黨員,培養(yǎng)入黨積極分子26名,新發(fā)展黨員20名。抓好遠程教育管理,9個行政村開通農(nóng)村黨員遠程教育接收點,故縣村投資5萬余元,對農(nóng)民公園進行改造,開辟了遠教新模式,被確定為省遠教廣場試點村。做好黨費收繳,黨員按時、按標(biāo)準(zhǔn)、足額交納黨費。強化大學(xué)生村官管理,建立教育培訓(xùn)、日常管理、培養(yǎng)鍛煉、考評獎懲四項機制。做好干部管理使用和鄉(xiāng)土人才工作,研究選拔任用干部五次,提任正股級2人,副股級6人。

(二)突出依法行政。增強機關(guān)干部職工的依法服務(wù)意識,辦理各項事務(wù),做到依法行使職權(quán)、依法辦事、依法管理,把各項行政管理納入法規(guī)化、規(guī)范化的軌道。國土資源所推行預(yù)約上門服務(wù)和全程制,切實做到“群眾動嘴,干部跑腿”。如村民建房所涉及的申請表、繼承書、轉(zhuǎn)讓書、承諾書等一些規(guī)范性文書材料全部由所里的干部幫助填寫。在處理違法占地、未批先建問題上,嚴(yán)守政策底線,對不符合土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)保地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點未批先建的堅決拆除。全年共查處違法占地、未批先建7起,面積431平方米。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室深入開展道路交通安全、學(xué)校安全、危險化學(xué)品安全等9項安全生產(chǎn)專項整治。強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,開展安全生產(chǎn)“三項行動”,查出各類安全生產(chǎn)隱患139條,下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書共37份,落實安全隱患整改135條,整改反饋率達97.1%。

(三)突出政務(wù)公開。今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開新形式,在原有村務(wù)公開到組、到流水賬、到一個月,讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上,進一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢,在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開,分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”,把村民關(guān)心的熱點、難點問題全部掛到網(wǎng)上去,村民坐在家里打開電腦,點點鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。同時在大漠村村部設(shè)立led電子屏幕,把村務(wù)以及上級政策法規(guī)、通知通告等不間斷滾動播放,村里的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等內(nèi)容便一目了然,使村務(wù)公開更加規(guī)范化、透明化,做到給群眾一個明白,還干部一個清白。四月份,故縣村被市里確定為“168”模式試點村,在實際運作過程中,故縣村支部充分發(fā)揮試點村優(yōu)勢,結(jié)合村情,在“168”模式的基礎(chǔ)上進一步深化,提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個人“設(shè)崗定責(zé)”機制,實行“九步陽光工作法”,發(fā)揮“九個方面作用”。一年來,全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開3期,29項目內(nèi)容;各村黨務(wù)、村務(wù)公開130多期。

(四)突出規(guī)章制度。主要是健全四類制度:一是健全工作制度。全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時制、ab崗制、一次性告知制、離崗告示制、責(zé)任追究制。二是健全辦事公開制度。三是健全內(nèi)部管理制度。我鎮(zhèn)從辦文、辦事、辦會、管人、管財、管物、用人、用房、用車等十一個方面進行了嚴(yán)格的規(guī)定。四是健全績效問責(zé)制度。成立了考評機構(gòu),明確了考評內(nèi)容,制定了考評方法,強調(diào)了考評紀(jì)律,崗位職責(zé)績效考評成果與后備干部推薦、評先評優(yōu)、績效獎和年終獎直接掛鉤,增強了機關(guān)干部、職工創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流工作的責(zé)任感和積極性。

三、搞好結(jié)合,促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合。加強指導(dǎo)督查,多次召開會議研究方案、安排部署,提出了“凝心聚力謀發(fā)展,主動作為當(dāng)先鋒”的總體要求,堅持分類指導(dǎo),對農(nóng)村、機關(guān)、非公經(jīng)濟組織、群團組織等不同領(lǐng)域分別制定了實施方案,對集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等重點工作制定了具體實施意見。成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)督查組,每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行專項督查。充分發(fā)揮機關(guān)各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和干部職工的積極性,創(chuàng)新活動載體,在基層黨組織和黨員中深入開展“三幫三聯(lián)三增”、“三抓三比三爭創(chuàng)”、“亮身份、強黨性、做貢獻”、“攻堅五大戰(zhàn)役”四項活動。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道組,及時報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,向上報送信息500余篇,采用300余篇,編發(fā)《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》20余期,營造了學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。

(二)與“五大攻堅戰(zhàn)役”相結(jié)合。自省委提出“大干150天”、“打好五大攻堅戰(zhàn)”的號召后,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市部署,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,吹響了“凝聚全鎮(zhèn)力量,打好五大戰(zhàn)役”的號角。為實現(xiàn)災(zāi)年目標(biāo)不降、任務(wù)不減,全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾在“創(chuàng)先爭優(yōu)”旗幟下,發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神,全力攻堅重點項目、工業(yè)平臺、災(zāi)后重建、民生工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大戰(zhàn)役,突出一個“好”字、堅持一個“優(yōu)”字、力求一個“快”字、把握一個“實”字、實現(xiàn)一個“增”字,營造了“學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進,拼速度、搶速度、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。如發(fā)展重點項目,做到選“好”項目,用“好”政策,做“好”服務(wù);打造工業(yè)平臺,做到項目上選“優(yōu)”,產(chǎn)品上創(chuàng)“優(yōu)”,建設(shè)上做“優(yōu)”,環(huán)境上促“優(yōu)”;落實民生工程,做到抓政策落“實”,抓資金落“實”,抓項目落“實”,抓監(jiān)督落“實”,等等。

(三)與災(zāi)后重建相結(jié)合。受今年“6.20”洪災(zāi)影響,我鎮(zhèn)共有災(zāi)后重建戶80戶,分布在6個村,11個村民小組,其中集中重建點1個25戶,分散重建戶55戶。為確保元旦前讓重建戶住進新居,我鎮(zhèn)在災(zāi)后迅速成立了重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定重建方案,科學(xué)選擇異地重建地址,人員、資金、材料、設(shè)備迅速到位。針對重建過程中出現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時與市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,在短時間內(nèi)解決了復(fù)雜的廣電、電信、聯(lián)通、移動、供電、軍用光纜等桿線遷移和施工臨時用電協(xié)調(diào)等,對群眾提出的大門過小、規(guī)劃不合理等問題,及時與市重建辦聯(lián)系進行合理的調(diào)整。重建戶也自發(fā)成立了災(zāi)后重建理事會和建材物資供應(yīng)組,統(tǒng)一采購部分建筑材料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備物資,對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實行統(tǒng)一招投標(biāo)。目前80戶重建戶中已有2戶搬遷入住新居,50%完成三層封頂,98%正在三層以上建設(shè)。

(四)與綜治穩(wěn)定相結(jié)合。重視平安建設(shè),深入開展“五五”普法工作,爭創(chuàng)“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心、村級綜治信訪維穩(wěn)站建設(shè),依托鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)中心(站),充分發(fā)揮村治保會、調(diào)委會、農(nóng)村六大員、平安中心戶長等人員作用,建立起“維穩(wěn)群眾工作隊”、“維穩(wěn)信息員隊伍”和“網(wǎng)上輿情引導(dǎo)員”三支隊伍。狠抓“平安家庭”創(chuàng)建活動,有4895戶達到“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的96%。重視信訪工作,認(rèn)真辦理信訪案件,對有道理的堅決解決到位,對確有實際困難的救助到位,對思想認(rèn)識存在問題的耐心教育到位。2010年全鎮(zhèn)共受理市、鎮(zhèn)兩級信訪部門群眾信訪事項38件、158人次,其中辦理群眾來信7件次,接待群眾來訪13批次65人次,重復(fù)訪6批次45人次,集體訪6批次人次,接受上級交辦件28件全部辦結(jié)。

(五)與廉政建設(shè)相結(jié)合。落實廉政建設(shè)責(zé)任,與各村、各站所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任制》。發(fā)展聯(lián)系點,掛村領(lǐng)導(dǎo)定期到各村、各站所督促、檢查、指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告公示制度,抓好報告公示的兩個延伸,即向鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人延伸和村主干延伸。監(jiān)督制約干部權(quán)力,推行“廉政承諾”、“民主評廉”、“述職述廉”三項制度。強化農(nóng)村三資管理,在原有“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“招投標(biāo)委托中心”、“會計核算中心”三個中心的基礎(chǔ)上,進一步深化工作機制,從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。2010年全鎮(zhèn)共組織招投標(biāo)20場,其中工程類招標(biāo)17場,林地轉(zhuǎn)讓類3場,共增值0.4萬元,節(jié)約工程資金18.1萬元。落實村財預(yù)決算制度,實行村級招待費限額管理,取消鎮(zhèn)干部下村招待,村干部交通、通訊費實行定額補助。嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件,共查處黨員違法違紀(jì)案件2起,其中賭博案1起,當(dāng)事人已受到警告處分;林木亂砍濫伐1起,案件正在審理當(dāng)中。

今年以來,我鎮(zhèn)在推進機關(guān)效能建設(shè)中采取了一些措施,下了一番功夫,取得了一定成效。但與市效能辦的要求相比,還有不小的差距,如效能建設(shè)長效機制還需進一步探索,方式方法還需不斷創(chuàng)新,干部隊伍綜合素質(zhì)還需下功夫提高等等。我們將堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于推進效能建設(shè)的決策部署,求真務(wù)實,不斷創(chuàng)新,持之以恒地抓好機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),為打造和諧型機關(guān)和效能型隊伍作出不懈努力!

(六)

按照省、市、縣的決策部署和工作要求,我鎮(zhèn)從今年2月底開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主題活動?;顒娱_展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,周密安排,精心組織,有效實施,使全鎮(zhèn)機關(guān)效能有了明顯提高,服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善,推動了任市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快地發(fā)展。今年1—8月,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.73億元,同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值0.3億元,同比增長20%;實現(xiàn)社會消費品零售總額1.18億元,同比增長16%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2260元,增加300元。現(xiàn)將我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)組織實施階段工作總結(jié)匯報如下:

一、主要作法

(一)建立機構(gòu)長期抓。鎮(zhèn)黨委、政府成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管黨務(wù)的黨委副書記、紀(jì)委書記和人大副主席為副組長,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)的日常工作。

根據(jù)縣委的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定了任市鎮(zhèn)加強機關(guān)效能建設(shè)具體實施方案和任市鎮(zhèn)加強機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案,討論制定了任市鎮(zhèn)加強機關(guān)效能建設(shè)具體工作日程安排等。明確了鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)屬各部門、站(所)等單位“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),既掛帥又出征。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分工負(fù)責(zé)制,在分管工作中全面落實機關(guān)效能建設(shè)的要求,致力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府機關(guān)。

(二)宣傳引導(dǎo)合力抓。從今年3月以來,鎮(zhèn)黨委、政府先后在場鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)懸掛加強機關(guān)效能建設(shè)大型布幅標(biāo)語5幅,板報2塊6期,以及通過會議、督查等多種形式引導(dǎo)廣大黨員干部迅速投入到活動中來,統(tǒng)一思想,振奮精神,深刻認(rèn)識到加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性,從而變被動參與為主動投入,打牢了抓效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

(三)接受監(jiān)督加壓抓。為將本項工作開展得扎實有效,不流于形式,鎮(zhèn)黨委、政府及時組建了機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察投訴中心,聘請有退休老干部、企業(yè)業(yè)主代表、縣人大代表、政協(xié)委員、基層干部、部門職工等人員組成的機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察員隊伍,定期不定期地聽取監(jiān)察員隊伍的意見,定期不定期地研究機關(guān)效能建設(shè)中的具體工作,從而推動了機關(guān)效能建設(shè)有力有序有效地開展。

(四)健全制度規(guī)范抓。按照機關(guān)效能建設(shè)的總體要求和推進建設(shè)中的具體實際,我們著力在解決問題上下功夫,加強制度建設(shè)上添措施,提高機關(guān)行政工作質(zhì)量上出成效。針對存在有人浮于事、不作為的問題;辦事不力、慢作為的問題;濫用職權(quán)、亂作為的問題;紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢的問題;服務(wù)質(zhì)量差、水平低的問題。我們有的放矢,及時召開民主生活會,明確領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,開展每一個同志要幫另一個同志指出存在的一個突出問題,提出一條整改的意見或建議的“四個一”活動;設(shè)立機關(guān)效能建設(shè)投訴舉報信箱,接受社會群眾的監(jiān)督投訴;召開社會各界人士代表參加的座談會,發(fā)放征求意見或建議表,然后進行收集梳理歸類,將收集到的意見或建議反饋到相關(guān)人員,限期整改;修改完善學(xué)習(xí)、會議、考勤、請銷假、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、掛牌銷號、首問責(zé)任、責(zé)任追究、財務(wù)管理、檢查監(jiān)督等十一項規(guī)章制度,并以鎮(zhèn)黨委文件的形式發(fā)放到干部職工手中,不斷增強機關(guān)干部的“公仆”意識,增強優(yōu)化服務(wù)、行為規(guī)范的自覺性,不斷提高了機關(guān)的行政效率和工作質(zhì)量。

二、初步成效

半年來,通過加強機關(guān)效能建設(shè)工作的有序開展,在提高機關(guān)工作人員素質(zhì),改進機關(guān)工作作風(fēng),進一步規(guī)范行政行為,推動依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高工作質(zhì)量和辦事效率等方面都取得明顯效果,具體表現(xiàn)為“八多八少”。

1.講實干的多了,說空話的少了。

2.愛學(xué)習(xí)的多了,不學(xué)無術(shù)的少了。

3.深入群眾的多了,坐班談天的少了。

4.遇事說“行”的多了,說“不”的少了。

5.講奉獻的多了,講享樂的少了。

6.接待群眾熱情的多了,服務(wù)態(tài)度冷漠的少了。

7.面對問題敢挑擔(dān)子的多了,繞道回避的少了。

8.依法行政的多了,胡作非為的少了。

在具體工作進程中,雖然取得了一定成績,但存在的問題也不容我們忽視:一是工作效率有待進一步提高;二是機關(guān)效能建設(shè)工作與其他各項工作的有機結(jié)合有待進一步加強;三是單位、部門和干部職工之間的協(xié)助協(xié)調(diào)需進一步加強。

三、下步工作打算

按照今年機關(guān)效能建設(shè)總體目標(biāo)和要求,根據(jù)我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施方案,下步工作主要是在以下幾個方面下功夫。

一是徹底解決存在的突出問題;二是進一步提高黨員干部的思想素質(zhì);三是進一步規(guī)范機關(guān)管理行為;四是不斷改善機關(guān)運作方式;五是進一步提高機關(guān)效率,優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境。其具體做法:

1.針對收集到的意見、建議或整改情況,開展回訪活動,了解群眾的滿意度。

2.形成長效機制,做到以制度管人管事,把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度,形成長效機制。

3.加強對干部的教育培訓(xùn),不斷提高干部思想素質(zhì)和工作能力。

4.繼續(xù)鞏固完善民主生活會制度,開展好“四個一”活動。

5.繼續(xù)組織好座談評議等工作,有效地對機關(guān)效能建設(shè)工作進行監(jiān)督。

總之,今后我鎮(zhèn)的機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,會按照上級要求,以更堅決的態(tài)度,更務(wù)實的作法,謀更大的實效。