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雖然我局取得了一定的成績，五五”普法工作中。但也存在一些不足和問題，主要是有：部分同志對(duì)學(xué)法、用法、執(zhí)法的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入；干部的法律素質(zhì)和依法行政、執(zhí)法檢查的水平有待進(jìn)一步提高等等。將以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)、努力整改，為“六五”普法工作的實(shí)施奠定較好的基礎(chǔ)。

局以偉大的鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自“五五”普法工作啟動(dòng)以來。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的有關(guān)精神，以提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、與發(fā)展改革中心工作相結(jié)合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學(xué)法、守法、用法和執(zhí)法水平。

健全普法機(jī)制。五五”普法工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，要做好這項(xiàng)工作，必須建立領(lǐng)導(dǎo)重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的普法工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，局專門成立了五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農(nóng)經(jīng)股、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股、重點(diǎn)辦的負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核本局的普法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人秘股，承擔(dān)普法的日常工作。同時(shí)按照上級(jí)的部署，結(jié)合本局實(shí)際，制定了五五”普法工作五年規(guī)劃，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。

增強(qiáng)法制觀念。五五”普法期間，

二、以普法促學(xué)法。不斷完善法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，積極組織黨員干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部學(xué)法的積極性和自覺性。近五年來，局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務(wù)員法崗位培訓(xùn)、建設(shè)法治政府基本知識(shí)崗位培訓(xùn)、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓(xùn)等。制定了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》明確學(xué)法用法基本目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及保障措施。同時(shí)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織全體參學(xué)黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）通知》當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法（試行）通知》等相關(guān)政策法規(guī)。對(duì)干部的學(xué)法用法情況，建立考核及登記制度，與干部考核評(píng)議工作有機(jī)結(jié)合，作為年度考核、任職、定級(jí)、晉升、調(diào)任的重要條件。

完善規(guī)章制度。通過各種形式的普法學(xué)習(xí)，

三、以普法促立法。深感要切實(shí)做到依法行政，就必須加快發(fā)展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。制定的效能手冊(cè)》基礎(chǔ)上，對(duì)我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改完善，制定了縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》從會(huì)議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)支制度等方面進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)專項(xiàng)工作，制定了縣發(fā)展和改革局行政自由裁量公開制度》縣發(fā)展和改革局行政處罰說明理由制度》縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》縣發(fā)展和改革局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》同時(shí)，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布，建立了政府信息公開指南》政務(wù)開工八項(xiàng)制度》等，推進(jìn)我局政務(wù)工作公開化、透明化、規(guī)范化。

推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。通過深入開展普法學(xué)習(xí)和宣傳，

四、以普法促改革。全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，越是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。根據(jù)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，局近年來對(duì)本局職能內(nèi)的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可行為進(jìn)行了梳理確認(rèn)，及時(shí)清理、修改、廢止不合時(shí)宜的行政執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)反復(fù)梳理確認(rèn)，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項(xiàng)，其中行政處罰19項(xiàng)、核準(zhǔn)行政許可5項(xiàng)、審批行政許可9項(xiàng)、非行政許可審批11項(xiàng)。通過行政許可內(nèi)容的梳理，進(jìn)一步促進(jìn)了局職能的轉(zhuǎn)變，有利于把工作重心真正轉(zhuǎn)到制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、提出政策建議、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測、推進(jìn)投資體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目報(bào)批以及事關(guān)全局的重大問題的研究和協(xié)調(diào)上來，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。

推進(jìn)依法行政。五五”普法期間，

五、以普法促執(zhí)法。局對(duì)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目很重視，多次會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，對(duì)的交通、城建、教育、衛(wèi)生及新增投項(xiàng)目等進(jìn)行現(xiàn)場稽察，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管，有效遏制建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。為了使招投標(biāo)工作能真正落到實(shí)處，還建立了統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑢?duì)招投標(biāo)的全過程進(jìn)行依法監(jiān)督。同時(shí)，按照市政府關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)文件精神，會(huì)同監(jiān)察部門，積極開展規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行檢查：依法或依照規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的依法或依照規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目而不實(shí)行公開招標(biāo)的或經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的人為故意縮小工程規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)或中標(biāo)后擴(kuò)標(biāo)的有形建筑市場未能按照國家有關(guān)規(guī)定正確行使市場中介職能、違規(guī)亂收費(fèi)、違法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通過執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，從源頭上預(yù)防和制止了腐敗問題的發(fā)生。