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緊緊圍繞“法治、公平、文明、效率”治稅目標，局堅持以鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想為指針。區(qū)委、區(qū)政府和上級主管局的正確領導下，陽光執(zhí)法，公開辦事，全面推行政務公開，取得了一定效果，得到廣大納稅上的支持擁護和上級的充分肯定。

一、加強組織。

推行政務公開是一項涉及面廣。局黨組從思想上高度重視，難度較大的工作。把它當作一項政治任務來抓，從部署安排、方案制訂到具體實施，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實抓了四個“落實”一是領導機構落實。成立了由局黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，各科室及各分局負責人為成員的政務公開領導小組;二是實施方案落實。精心制訂《政務公開實施方案》詳細列出了政務公開的內(nèi)容和方式;三是力量落實。從辦公室、人教、紀檢監(jiān)察等科室抽調(diào)3名同志集中時間，專門抓政務公開制度的落實;四是經(jīng)費落實。今年以來，先后投入近20萬元資金專門用于政務公開。

二、嚴格考核。

一是根據(jù)政務公開的特點。辦公室負責政務公開工作的組織協(xié)調(diào)，對各科室的工作進行了明確。監(jiān)審室負責監(jiān)督檢查，機關其他科室根據(jù)各自的工作職責負責相關對口政務公開項目的布置和落實;二是將政務公開工作納入對各稅務分局和機關各科室的整體考核中，考核結果作為單位評先、評優(yōu)和干部任免的重要依據(jù);三是實行政務公開責任追究制度，對拒不實行政務公開，或按規(guī)定要公開的不公開，或弄虛作假，或許諾不兌現(xiàn)、投訴處置不及時的視情節(jié)輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。

三、豐富形式。

政務公開的形式上。因地制宜，局結合實際。講求實效，不搞形式主義，以群眾看得到看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種方式，向社會廣泛公開。

局正逐步將各分局辦稅服務廳建成對外稅務政務公開的中心。一利用辦稅服務廳公開。辦稅服務廳是納稅人了解稅務機關政務的主渠道。

設立政務公開專欄。各分局統(tǒng)一設立了內(nèi)容齊全、簡單明了政務公開專欄。違法違規(guī)獎勵通報等。專欄的基本內(nèi)容包括：地稅機關的工作職責權限;稅務工作人員的職責、服務行為規(guī)范和服務承諾;窗口開票的稅目、稅率、計稅依據(jù);稅務登記證辦證、驗證、發(fā)票工本費收取規(guī)范。

2設立電子公開屏。局從十分有限的經(jīng)費中擠出0多萬元。利用高科技公開稅務政務。有條件的三個稅務分局設立了電子顯示屏和電子觸摸器。

3編印稅收宣傳資料、手冊。印制《地稅納稅須知》文明辦稅八公開》地方稅務局行政許可項目》等宣傳資料余冊?；咀龅匠擎?zhèn)居民每戶一冊，做到納稅單位和個體工商戶每戶一冊;與婁星區(qū)依法治區(qū)辦公室等單位聯(lián)合印制《法律法規(guī)學習資料》收集了稅收征管法》等稅收法律法規(guī)。讓稅法深入到千家萬戶。

4設立稅收咨詢窗口。每個分局選出一名業(yè)務精湛、綜合素質(zhì)較高的稅干擔任咨詢員。為納稅人及時解答辦稅中遇到難題，大廳向納稅人提供稅收政策和業(yè)務咨詢。同時實行分局長值班制。消除納稅人的疑惑。

專門制發(fā)了婁星區(qū)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策操作方法》電視臺、婁底日報》等新聞媒體上播報二利用報刊、電視等新聞媒體公開。如我局將再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的條件、范圍、申請順序歸集整理。

三利用稅法宣傳活動進行公開。組織稅干深入農(nóng)村。以村支兩委為龍頭，建設扶貧聯(lián)系點小碧鄉(xiāng)桐梓村。通過文藝演出和搶答賽的形式，將涉農(nóng)稅收政策送到農(nóng)戶手中，積極落實中央一號文件精神。

四采用多種形式對內(nèi)公開。一是召開全局干部大會。如機構改革、征管范圍劃分等都通過召開全局干部大會進行公開。二是實行公示制度。對干部職工普遍關心的事項采用先公示，公開全局性的重大決策情況。征求群眾意見，再由相關科室核實，最后由局黨組集體決定的方式。如人事任免。發(fā)展黨員、房改等實行公示制度，體現(xiàn)了公正、公開、保證了各項工作的順利進行。

四、空虛內(nèi)容。

政務公開的內(nèi)容上。只要不屬于黨和國家的機密和法律、法規(guī)明確規(guī)定不允許公開的事項，凡是運用“兩權”料理的與群眾和納稅人利益相關的各類事項。局都將之向社會或內(nèi)部全面公開。

行政審批方面。一是嚴格按減免稅審批順序公開減免稅政策、要求和標準。實行由專管員和分局初步審定后，公開料理。對納稅戶的減免稅申請。報稅政科審核，最后區(qū)局主管局長批準，嚴格依照稅法規(guī)定的減免稅項目和批準權限決定減免或上報。今年我局依法審批了52戶企業(yè)的減免稅申請，為企業(yè)減稅532多萬元;審核批準下崗再就業(yè)個體經(jīng)營戶527戶，減免地方各稅80萬元，免收稅務登記證工本費4.32萬元，具體執(zhí)行中嚴格審核，無一例亂減免、越權減免現(xiàn)象，并將享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)、個體經(jīng)營戶的名稱、基本情況、減免稅額在各分局辦稅服務廳的醒目位置定期公布。二是嚴格按稅務行政處罰的順序公開處置稅收違法違規(guī)案件。向納稅人公開稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章獎勵的依據(jù)和標準。向納稅人下達獎勵意見書、獎勵通知書和強制執(zhí)行過程中，詳細告知納稅人有聽證權、陳述權、申辯權、復議權和行政訴訟權等權益以及申請法律救濟的手段。今年的執(zhí)法過程中，未因納稅人不明自己的權利和義務而引發(fā)行政訴訟。

2稅務管理方面。一是公開納稅人料理稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、稅款征繳及減稅、免稅、延期繳納稅款等事項的具體順序和手續(xù)。辦事所具備的資質(zhì)、手續(xù)、證照、時間、地點、款項數(shù)額對象要求等條件。二是公開“雙定”定稅。對納稅人比較敏感的個體定稅，如辦事所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。實行“陽光評稅”先由納稅人自評，再組織個協(xié)和納稅人代表互評，再報分局和征管科審核后，確定合理的雙定”定額，張榜公布和下定稅通知單，最后按月公開稅款繳納情況，公開定稅消除了黑箱操作”減少了征納矛盾，杜絕了收“人情稅”關系稅”現(xiàn)象。如九龍小商品市場，納稅人自評的基礎上，組織納稅人代表和市場管委會、個私協(xié)會的人員召開公開評稅會，整個市場定稅做到公平、公正、公開。三是將享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個體經(jīng)營戶的名稱、基本情況、減免稅額在辦稅服務

廳的醒目位置定期公布。

3內(nèi)部管理方面。一是公開公務員錄用、人員選調(diào)、競爭上崗、評比考核、工資調(diào)整等人事情況。二是公開財務收入、固定資產(chǎn)的處置、大宗物資推銷招標及分配、基建工程招標、房屋分配、車輛管理等情況。三是公開領導干部的廉潔自律情況。

強化監(jiān)督五、加強檢查。

一是局每季由辦公室、監(jiān)審室、人教科牽頭。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全局進行通報，開展政務公開情況檢查。限期整改，并追究相關人員的責任。二是各分局設立政務公開監(jiān)督小組，及時向局政務公開領導小組反映情況。三是人大代表、政協(xié)委員和納稅戶中聘請20名特邀監(jiān)督員，請他對我局政務公開情況實施監(jiān)督，并設立投訴窗口、監(jiān)督箱和舉報電話。