導(dǎo)語：農(nóng)開扶貧辦工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：農(nóng)開扶貧辦工作目標(biāo)是：穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽，確保低收入人口脫貧，控制貧困生活條件、人口的生產(chǎn)，增加他們的收入，完成規(guī)劃任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

20*年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)開辦、省扶貧辦的大力支持下，經(jīng)過全辦干部職工的共同努力，農(nóng)開扶貧工作圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了新的成就。現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、20*年農(nóng)開扶貧工作的主要特點(diǎn)公務(wù)員之家

1、項(xiàng)目資金幅度大。我們把爭取上級(jí)資金支持作為全辦工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)謀劃，積極跑辦。20*年共爭取到位省以上農(nóng)開和扶貧無償財(cái)政資金14293.62萬元，比20*年（9350.79萬元）增長52.9%。一是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金8226.12萬元，比20*年（4461.79萬元）增長84.4%。二是扶貧開發(fā)資金6067.5萬元，比20*年（4889萬元）增長24.1%。

世行項(xiàng)目20*年省以上無償財(cái)政資金為1564.79萬元，因國家政策調(diào)整，20*年河北省沒有世行項(xiàng)目。因此按常規(guī)計(jì)算（扣除世行項(xiàng)目資金），農(nóng)開資金比20*年（2897萬元）增長283.9%。自07年起國家每年給河北省國家級(jí)貧困縣一個(gè)1000萬元資金整合項(xiàng)目，我市武強(qiáng)、武邑2個(gè)縣分別于07、*年?duì)幦〉酱隧?xiàng)目，*年因再無國定貧困縣無法爭取該項(xiàng)目。因此按常規(guī)計(jì)算（扣除資金整合項(xiàng)目資金1000萬元），扶貧資金比20*年（3889萬元）增長56%。

因此，我市*年?duì)幦∈∫陨限r(nóng)開和扶貧財(cái)政資金按常規(guī)計(jì)算，20*年應(yīng)該是比20*年（6786萬元）增長110.6%。公務(wù)員之家

2、業(yè)務(wù)工作成績突出。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，土地治理項(xiàng)目接受了由省農(nóng)開辦組織的20*年度項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，饒陽縣被評(píng)為全省項(xiàng)目建設(shè)“先進(jìn)縣”第一名，全市整體驗(yàn)收成績良好；世行項(xiàng)目接受了省辦組織的20*年度檢查驗(yàn)收中，*縣代表*市參加驗(yàn)收，獲得第一名，*市獲得擴(kuò)權(quán)縣第一名；扶貧開發(fā)工作，20*年初國務(wù)院扶貧辦副主任王國良到我市調(diào)研扶貧開發(fā)工作并給予高度評(píng)價(jià)；20*年12月30日，國務(wù)院扶貧辦主任范小建到我市調(diào)研扶貧開發(fā)工作和兩項(xiàng)制度銜接工作，對(duì)我是扶貧開發(fā)也給予高度評(píng)價(jià)；6月16日，省委省政府在我市召開了河北省扶貧開發(fā)工作座談會(huì)，省委常委、省紀(jì)委書記、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長臧勝業(yè)對(duì)我市扶貧開發(fā)工作評(píng)價(jià)為“堅(jiān)持了開發(fā)式扶貧的路子，產(chǎn)業(yè)化扶貧的方向，目前已建立起充滿活力的、長效的扶貧工作機(jī)制”，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒；*年省扶貧辦首次對(duì)全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行綜合評(píng)比大排隊(duì)，在全省9個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的市和52個(gè)扶貧重點(diǎn)縣評(píng)比中，我市獲得第一名，我市四個(gè)扶貧重點(diǎn)縣一舉取得縣級(jí)評(píng)比前三甲，阜城、武強(qiáng)、饒陽、武邑分別獲得第一、二、三、十名；全省共10個(gè)先進(jìn)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，我市獲得2個(gè)，阜城、饒陽各獲得獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，省扶貧辦提出“敬業(yè)、善學(xué)、創(chuàng)新、求實(shí)”的*扶貧精神，號(hào)召全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)學(xué)習(xí)；武強(qiáng)縣代表河北省接受國家扶貧開發(fā)工作績效考核。

3、信息宣傳取得新進(jìn)展。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、河北電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志、《共富天地》雜志、《*日?qǐng)?bào)》等多次報(bào)道了我市的農(nóng)開扶貧工作。中央電視臺(tái)三次報(bào)道我市農(nóng)開扶貧工作。1月6日，中央電視臺(tái)以我市*市世行三期項(xiàng)目區(qū)為典型報(bào)道河北建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)；2月5日，中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道以我市饒陽縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為典型報(bào)道河北省抗旱奪豐收工作；另一次是以我市武強(qiáng)縣為典型報(bào)道農(nóng)村社會(huì)低保與扶貧開發(fā)相銜接工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)年活動(dòng)中，《*日?qǐng)?bào)》先后兩次在頭版報(bào)道了我辦的活動(dòng)開展情況。陳貴書記對(duì)報(bào)道作出批示：“市農(nóng)開扶貧辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，真正實(shí)現(xiàn)了‘干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，群眾得實(shí)惠’”。本年度省農(nóng)開辦共編發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡報(bào)》8期，刊發(fā)我辦稿件16篇。

二、抓重點(diǎn)，求突破，農(nóng)開扶貧工作登上了新臺(tái)階

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)開發(fā)工作公務(wù)員之家

1、圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。土地治理項(xiàng)目：一是全面完成了20*年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是順利實(shí)施了20*年度土地治理項(xiàng)目。全市20*年計(jì)劃改造中低產(chǎn)田12.94萬畝，新打機(jī)井292眼，修復(fù)配套590眼，咸淡混澆276組，安裝防滲管道577.96公里，清挖渠道60.86公里，建橋閘涵353座，新上變壓器88臺(tái)，架設(shè)輸電線路17.58公里，修建農(nóng)路410.64公里，（其中：水泥路12.5公里，建磚路159.1公里，砂石路18公里，灰渣路10.56公里，石灰土（半硬化）路20公里，普通農(nóng)路190.48公里），植樹71.*萬棵，造林5176畝，上述建設(shè)已完成計(jì)劃任務(wù)的80%。饒陽縣、深州市、桃城區(qū)及市級(jí)科技推廣項(xiàng)目也都按計(jì)劃完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的90%。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)2010年度項(xiàng)目林網(wǎng)框架8.97萬畝。世行三期項(xiàng)目：全面完成了20*年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做好迎接省辦驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：一是全面完成20*年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)。二是順利實(shí)施了20*年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，涉及全市8個(gè)縣（市、區(qū)）15家企業(yè)，目前項(xiàng)目建設(shè)情況良好。

2、努力建設(shè)精品工程。我們堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范的指導(dǎo)思想，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭把每個(gè)項(xiàng)目區(qū)都打造成精品工程。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的根本。在土地治理和世行三期項(xiàng)目建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持整體規(guī)劃，連片開發(fā)，分步實(shí)施。編制規(guī)劃時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行專家評(píng)審制度，全面實(shí)行競爭立項(xiàng)。只要立項(xiàng)準(zhǔn)確，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求，不得隨意調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持一期三年乃至多年，連續(xù)投入，整體檢查驗(yàn)收，既實(shí)現(xiàn)了連片開發(fā)，又避免了項(xiàng)目建設(shè)單位的短期行為。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目上，突出我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，連續(xù)扶持，形成了一批在我市以及全省有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。桃城順堯養(yǎng)羊項(xiàng)目已成為河北省規(guī)模最大，技術(shù)、品種最好的種羊場。二是高質(zhì)量建設(shè)。為提高項(xiàng)目建設(shè)水平，我們堅(jiān)定不移地推行工程物資招投標(biāo)制，對(duì)20*年度土地治理項(xiàng)目的防滲管道、出水口、水泵等大宗物資市級(jí)進(jìn)行了集中招采；對(duì)機(jī)井建設(shè)、渠道擴(kuò)挖等項(xiàng)由縣級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行了招標(biāo)，組織專業(yè)隊(duì)施工，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)質(zhì)量。我們依照國家和省辦工程建設(shè)技術(shù)要求，進(jìn)一步研究制訂了具體實(shí)施細(xì)則，將每一項(xiàng)工程細(xì)化、量化，使之更具操作性。在項(xiàng)目實(shí)施中，委托監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查糾。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們按工程進(jìn)展情況，組織召開林路框架現(xiàn)場會(huì)、全市觀摩拉練會(huì)，到項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣市參觀學(xué)習(xí)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不斷提高。三是高水平管護(hù)。堅(jiān)持工程開工，管護(hù)上馬，根據(jù)“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”和“實(shí)用、持久”的原則，工程管護(hù)費(fèi)由受益單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)，做到人員、資金、具體工程、制度、責(zé)任五落實(shí)。項(xiàng)目區(qū)的單項(xiàng)工程能賣則賣，能承包則承包，形式多種多樣。如水利、農(nóng)電等工程，由建設(shè)初期井域范圍內(nèi)所籌集資金的農(nóng)戶，與村委會(huì)簽定管護(hù)合同，明確責(zé)、權(quán)、利。林路工程以競爭的方式進(jìn)行個(gè)人一次性買斷承包，到期后經(jīng)成材樹木經(jīng)批準(zhǔn)砍伐，樹權(quán)歸承包人，承包人保證路暢、林茂。通過落實(shí)管護(hù)制度，使土地治理項(xiàng)目工程有人建，有人管確保完好率，使其長期發(fā)揮效益。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。在項(xiàng)目和資金管理中，我們堅(jiān)持陽光操作，公開透明，規(guī)范有序，每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金都經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是全面公開項(xiàng)目內(nèi)容。對(duì)所有項(xiàng)目我們都按照國家和省辦要求，對(duì)投資數(shù)量和來源、項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)的起止時(shí)間等全部以村為單位通過公示牌、公示欄等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受村民和社會(huì)各界的監(jiān)督，賦予農(nóng)民知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。二是嚴(yán)格資金報(bào)賬程序。在報(bào)帳主體上，采取以項(xiàng)目承建單位和物資供應(yīng)商為報(bào)帳的基本單位，資金直接撥付報(bào)帳單位，項(xiàng)目鄉(xiāng)村見物不見錢，嚴(yán)格資金流向，規(guī)范報(bào)帳程序和票據(jù)憑證；在報(bào)帳的資金數(shù)量上，采取合同化管理，嚴(yán)格按中標(biāo)合同、施工承包合同約定的資金數(shù)量進(jìn)行報(bào)帳；在報(bào)帳的手續(xù)上，依據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出管理辦法》（試行）憑采購招標(biāo)結(jié)算書、購貨合同、質(zhì)量檢測報(bào)告、正式發(fā)票、收貨驗(yàn)收單、提款申請(qǐng)書、項(xiàng)目費(fèi)用匯總表等，按市、縣招標(biāo)分別由市、縣財(cái)政統(tǒng)一支付公開透明。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在加強(qiáng)群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，我們聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查審計(jì)，確保農(nóng)業(yè)開發(fā)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。

4、突出資金整合。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，整合各類支農(nóng)資金，放大資金效益，是解決資金制約、提高開發(fā)效益的重要手段。為此，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧開發(fā)、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、村村通、土地整理等項(xiàng)目相結(jié)合，集中力量辦大事。正在建設(shè)中的武強(qiáng)縣北大洼十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目，就是由農(nóng)開部門牽頭，以農(nóng)開項(xiàng)目為平臺(tái)，引導(dǎo)交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)資金集中投入實(shí)施的。目前，已投入農(nóng)業(yè)開發(fā)財(cái)政資金600多萬元，引導(dǎo)部門投資2600多萬元，20*年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地3600畝，改擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，奶牛存欄達(dá)到3100頭，新建和改擴(kuò)建肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，肉鴨存欄達(dá)到30萬只。經(jīng)過三到五年的連續(xù)投入，該項(xiàng)目將建成集科技先進(jìn)、特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)于一體的糧食生產(chǎn)示范區(qū)、畜牧發(fā)展優(yōu)勢區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。

（二）關(guān)于扶貧開發(fā)工作

1、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20*年，全面啟動(dòng)了8個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣（參照縣）及*湖區(qū)共260個(gè)貧困村的扶貧工作，共為貧困村發(fā)展斯格豬3155頭、奶牛470頭、鴨457.2萬只、修建鴨棚91525.5平方米，建設(shè)溫室棚415個(gè)、春秋棚3764.8畝、小拱棚260畝，裸地菜3240畝、沼氣池169個(gè)，青貯池30座、育苗溫室棚7000平方米、修路15427米，打井48眼、安裝變壓器44臺(tái)套、鋪設(shè)高壓線2100米、安裝防滲29855米，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4451人次、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4800人；扶持武邑、武強(qiáng)、阜城、饒陽14家扶貧龍頭企業(yè)，新發(fā)展互助金試點(diǎn)村41個(gè)。通過強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，加大投入，使貧困人口的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善，實(shí)現(xiàn)了5萬貧困人口脫貧目標(biāo)。

2、加大整村推進(jìn)工作力度。加大了衡發(fā)［2003］10號(hào)文件和衡辦字［20*］13號(hào)文件的落實(shí)力度，以扶貧開發(fā)為平臺(tái)，整合各方面扶貧資源集中投入，整村推進(jìn)，整村脫貧，按照20*年各縣第三批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承諾，加大督察和調(diào)度力度，目前已投入行業(yè)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3450萬元，貧困村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。同時(shí)采取內(nèi)引外聯(lián)，大力整合社會(huì)資金。各縣結(jié)合本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決產(chǎn)品銷售難題，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。目前全市已爭取到3個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模在3000萬元以上。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧“細(xì)胞工程”。按照“政府主導(dǎo)、部門組織、龍頭帶動(dòng)、市場運(yùn)作”的要求，從本地實(shí)際出發(fā)，大膽探索周轉(zhuǎn)項(xiàng)目的有效機(jī)制，大力推廣“龍頭+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式，堅(jiān)持連片開發(fā)，逐步建設(shè)一批有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有規(guī)模、有特色的扶貧集群項(xiàng)目片區(qū)，帶動(dòng)貧困戶興業(yè)脫貧。重點(diǎn)扶持以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉(zhuǎn)畜”和以棚菜為主的“周轉(zhuǎn)棚”。一是奶牛產(chǎn)業(yè)。按照品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、防疫規(guī)范化的思路，采取武強(qiáng)托牛所的發(fā)展模式，大力發(fā)展周轉(zhuǎn)奶牛養(yǎng)殖。通過民間集資、財(cái)政補(bǔ)貼的辦法興建托牛所，以扶貧周轉(zhuǎn)金的形式，扶持貧困戶入托發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。同時(shí)，對(duì)奶牛養(yǎng)殖我們實(shí)行了“四統(tǒng)一分”的管理模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售和分戶飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，既能保證奶源質(zhì)量，又能保證養(yǎng)殖戶有穩(wěn)定收益。二是斯格豬產(chǎn)業(yè)。利用國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)河北省裕豐實(shí)業(yè)股份有限公司京安分公司的帶動(dòng)作用，在8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（參照縣）實(shí)施斯格豬“周轉(zhuǎn)”扶貧工程。在飼養(yǎng)模式上，借鑒武邑縣朱洼村養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)貧困戶建養(yǎng)殖小區(qū)，適當(dāng)集中養(yǎng)殖能繁種母豬、分戶育肥仔豬，并為養(yǎng)殖戶提供“五統(tǒng)一”服務(wù)（即：統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供應(yīng)種豬、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一免費(fèi)配種、統(tǒng)一保護(hù)價(jià)回收），確保斯格豬“周轉(zhuǎn)”扶貧工程的順利實(shí)施。同時(shí)，與沼氣池建設(shè)相結(jié)合，以養(yǎng)促建，以建保養(yǎng)，改善貧困戶養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。三是肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以武強(qiáng)正大公司為依托，按照政府、銀行、龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶“五位一體”的模式，建成集飼料加工、種鴨孵化、肉鴨飼養(yǎng)、屠宰分割、羽絨加工為一體的肉鴨一條龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖。通過養(yǎng)鴨合作社為貧困戶提供全面的技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)鴨苗的發(fā)放和成品鴨的保護(hù)價(jià)回收，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)貧困戶利益。四是蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)的“周轉(zhuǎn)棚”。尊重農(nóng)民意愿，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，按照“市場+合作社+基地+貧困戶”的模式，培育典型，建設(shè)產(chǎn)地市場，發(fā)展合作組織，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植形式上，日光溫室、春秋大棚、小拱棚、露地菜多樣并舉。公務(wù)員之家

3、努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果。堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以貧困縣市的建檔立卡貧困戶和貧困人口為基本對(duì)象。繼續(xù)實(shí)行“培訓(xùn)資金集中到市，統(tǒng)一管理，競爭培訓(xùn)”的管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理辦法，把“規(guī)范管理，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量”作為考核各基地培訓(xùn)資格的重要指標(biāo)，實(shí)行訂單培訓(xùn)和證書培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量和穩(wěn)定就業(yè)水平，確保培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。

4、組織實(shí)施好“三幫一”扶貧工程。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)幫扶單位和幫扶干部下移重心，進(jìn)村入戶，努力爭取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶貧困鄉(xiāng)，落實(shí)縣級(jí)干部幫扶貧困村，黨員干部幫扶貧困戶，更多的為困難群眾提供穩(wěn)定增收的脫貧項(xiàng)目；二是定期調(diào)度，細(xì)化分工，使社會(huì)幫扶資金發(fā)揮最大效益。繼續(xù)完善例會(huì)制度，確保每季度召開一次工作隊(duì)員調(diào)度會(huì)，每次會(huì)議都要認(rèn)真聽取匯報(bào)，研究解決存在的問題，并做好會(huì)議記錄。三是完善考核機(jī)制，加大宣傳力度。對(duì)社會(huì)幫扶單位進(jìn)行年終回訪，對(duì)年度幫扶工作表現(xiàn)突出的單位不但要在報(bào)刊、電視上鼓勵(lì)表彰，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)優(yōu)制度，在抓典型、評(píng)先進(jìn)的同時(shí)，對(duì)先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，營造社會(huì)扶貧的濃厚氛圍；四是繼續(xù)做省直幫扶單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，常溝通、勤匯報(bào)，引導(dǎo)他們?cè)诟鼘挼念I(lǐng)域、更高的層次對(duì)我市貧困地區(qū)進(jìn)行支持和幫助。20*年我市共為第三批貧困村協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶資金859萬元。

5、扎實(shí)做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作。從2006年開始，武邑、武強(qiáng)兩縣在10個(gè)貧困村進(jìn)行村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作，目前8個(gè)縣市及*湖區(qū)已發(fā)展到71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村。各縣成立了互助資金管理辦公室，出臺(tái)了互助資金管理辦法和實(shí)施方案，明確了分工和責(zé)任；把篩選試點(diǎn)村作為整個(gè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照公開、公正、公平原則，選擇班子硬、村風(fēng)正、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾積極性高的貧困村作為試點(diǎn)；廣泛深入宣傳互助資金的相關(guān)政策，提高群眾的認(rèn)識(shí)；建立健全民主管理機(jī)制，根據(jù)國開辦發(fā)[20*]103號(hào)文件精神和《貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南》制定《村級(jí)互助資金實(shí)施細(xì)則》和《章程》，明確管委會(huì)管理人員和股民的權(quán)利、義務(wù)，強(qiáng)化管理。采用“政府推動(dòng)、民主管理、村內(nèi)運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，實(shí)行自主經(jīng)營，自我服務(wù)，民主管理?；ブY金有效緩解了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目的發(fā)展。20*年我市新增互助資金試點(diǎn)村41個(gè)，安排財(cái)政資金400.19萬元，吸納1538個(gè)農(nóng)戶（其中涉及1462個(gè)貧困戶）繳納互助金139.7萬元，累計(jì)為1156個(gè)農(nóng)戶發(fā)放借款401.25萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)15個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)戶2458人，為借款戶創(chuàng)收2*.56萬元

6、加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大考核力度。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管，公開公示。市級(jí)將每年的扶貧項(xiàng)目資金通過《*日?qǐng)?bào)》公示到村，接受全社會(huì)監(jiān)督，縣級(jí)以電視、報(bào)刊等形式公示到村，村以公開欄在村長期公示。落實(shí)好扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金直通車制度。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)，每年各縣要由審計(jì)部門牽頭對(duì)扶貧資金進(jìn)行一次審計(jì)檢查。二是規(guī)范管理，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)管理辦法、實(shí)施細(xì)則，并加大督察力度，嚴(yán)格落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化，提高項(xiàng)目管理水平。三是加大工作考核力度。年終市扶貧、財(cái)政兩部門按驗(yàn)收辦法對(duì)各縣扶貧工作進(jìn)行一次綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全市通報(bào)，并作為年終評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

按照市委、市政府的各項(xiàng)要求，緊密結(jié)合農(nóng)開扶貧工作實(shí)際，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在踐行科學(xué)發(fā)展觀上不斷有新的作為。一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持分散與集中相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，把黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署、市委、市政府的重要決策、農(nóng)開扶貧工作的各項(xiàng)政策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用，有效提高了干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高了服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。深入企業(yè)，深入農(nóng)村，廣泛征求意見，傾聽群眾反映，查找農(nóng)開扶貧工作中存在的問題，提出創(chuàng)造性開展工作的辦法和建議，有效解決了當(dāng)前工作中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的一些具體問題。三是狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)。以完善制度為抓手，先后完善、制定了20項(xiàng)工作制度，實(shí)行了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核獎(jiǎng)懲制、調(diào)研服務(wù)制等多項(xiàng)工作制度。做到職責(zé)明確、崗位清晰、各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)有了顯著改變，形成了“領(lǐng)導(dǎo)親自干、骨干帶頭干、科室配合干、全員齊心干”的濃厚氛圍，工作效率大大提升，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”，有效地保證各項(xiàng)工作超常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

四、2010年工作思路及主要措施

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)開發(fā)工作

按照全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上精神，結(jié)合*市情，2010年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要按照“圍繞一條主線，貫徹‘兩個(gè)聚焦’，著力兩個(gè)打造，強(qiáng)化兩個(gè)管理，確保兩個(gè)安全，落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)”的總體工作思路，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面。重點(diǎn)采取以下幾方面的措施：

一是繼續(xù)抓重點(diǎn)、抓示范，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。項(xiàng)目資金將繼續(xù)向示范縣、重點(diǎn)縣、糧食大縣傾斜，特別把饒陽縣作為第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣給與重點(diǎn)支持，繼續(xù)加大資金投入力度，堅(jiān)持謀劃起點(diǎn)高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)質(zhì)量高，著力把項(xiàng)目區(qū)建成田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓住國家給予建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目三年過渡期有利時(shí)機(jī)，將其打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田亮點(diǎn)工程項(xiàng)目，使其發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程快速發(fā)展。二是抓好土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合項(xiàng)目。按照“依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭”的原則，對(duì)土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實(shí)施、相互促進(jìn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成一批龍頭企業(yè)與原料生產(chǎn)基地銜接緊密的典型和樣板，以加快項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，在土地治理項(xiàng)目區(qū)大力推廣與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套、適宜*生長且抗旱、節(jié)水的優(yōu)良新品種。同時(shí)推廣小麥無壟栽培、玉米密植、測土配方和科學(xué)施肥等新技術(shù)，加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三是突出建設(shè)節(jié)水型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。結(jié)合*實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，抓好管網(wǎng)式輸水的同時(shí)，繼續(xù)大力推廣雙眼機(jī)井咸淡混澆技術(shù)，同時(shí)利用單眼機(jī)井咸淡混澆裝置新技術(shù)，逐步擴(kuò)大推廣咸淡混澆適宜區(qū)，結(jié)合農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等節(jié)水措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)，提高整體節(jié)水水平。四是加大資金整合力度。認(rèn)真總結(jié)武強(qiáng)北大洼項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索資金整合的有效途徑和方法，引導(dǎo)部門資金投入，提升農(nóng)業(yè)開發(fā)效益。五是完善資金、項(xiàng)目管理分配辦法。在項(xiàng)目管理上，從選擇項(xiàng)目、分配資金開始，就根據(jù)年度工作和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度完成情況，綜合考評(píng)，激先懲后，競爭立項(xiàng)。完善項(xiàng)目現(xiàn)場與資料評(píng)審方法，細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中繼續(xù)堅(jiān)持推行項(xiàng)目“四制”管理辦法。在資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持“三?！惫芾砗涂h級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的農(nóng)發(fā)資金使用范圍和報(bào)賬辦法支付，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、虛列支出、空轉(zhuǎn)套取財(cái)政資金等問題發(fā)生，確保資金安全、合規(guī)、高效。六是嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)省辦《開發(fā)縣動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上臺(tái)階。

（二）關(guān)于扶貧開發(fā)工作公務(wù)員之家

一是繼續(xù)加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度。進(jìn)一步加大衡發(fā)［2003］10號(hào)文件和衡辦字［20*］13號(hào)文件的落實(shí)力度，內(nèi)引外聯(lián)、整合資源、整村推進(jìn)，整村脫貧，根據(jù)20*年各縣對(duì)第三批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承諾，進(jìn)一步加大督察和協(xié)調(diào)力度，確保完成任務(wù)，同時(shí)抓好典型村建設(shè)，打造典型、抓出亮點(diǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)“三大扶貧項(xiàng)目”。深入實(shí)施以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉(zhuǎn)畜”和以棚菜為主的“周轉(zhuǎn)棚”的扶貧開發(fā)細(xì)胞工程，堅(jiān)持連片開發(fā)，為貧困群眾引資金、上項(xiàng)目、扶企業(yè)、促加工、降風(fēng)險(xiǎn)、提效益、通過扶貧開發(fā)，形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品，戶有增收項(xiàng)目的發(fā)展格局。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，改短期培訓(xùn)為中長期教育，改技能培訓(xùn)為素質(zhì)教育，全面提高培訓(xùn)和輸出質(zhì)量。三是深入實(shí)施“三幫一”扶貧工程。認(rèn)真總結(jié)和宣傳推廣“三幫一”扶貧工程的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善管理機(jī)制，提高幫扶的整體效益，推動(dòng)社會(huì)幫扶工作的深入健康發(fā)展。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)制度。研究制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)制度，實(shí)現(xiàn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村，黨員干部幫扶貧困戶的工作格局。四是穩(wěn)步推進(jìn)互助金試點(diǎn)工作。嚴(yán)格按照國開辦發(fā)[20*]103號(hào)文件精神和《貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南》實(shí)施互助金試點(diǎn)項(xiàng)目，加大互助金管理工作人員的培訓(xùn)工作，提高管理水平。把互助金試點(diǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目緊密銜接，發(fā)揮互助金的幫襯作用，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助金滾動(dòng)運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作，最大程度上緩解貧困群眾在生產(chǎn)發(fā)展中資金短缺的問題。五是抓好項(xiàng)目管理和行風(fēng)評(píng)議工作。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大公開公示力度，完善扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)管理辦法、實(shí)施細(xì)則，并加大督察力度，嚴(yán)格落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化，提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí)加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的社會(huì)認(rèn)可度。

一年來，全市農(nóng)開扶貧系統(tǒng)干部職工埋頭苦干，扎實(shí)工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了新的努力。2010年我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲，真抓實(shí)干，以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保資金投入比上年有一個(gè)大的增長，確保農(nóng)開扶貧工作在全省領(lǐng)先，推動(dòng)全市農(nóng)開扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。