兩會聯(lián)動運行機制工作總結(jié)

時間:2022-03-09 09:02:00

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兩會聯(lián)動運行機制工作總結(jié)

一、基本情況

2007年初,鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)借鑒永德大山鄉(xiāng)組建“黨群致富聯(lián)合體”推進發(fā)展的經(jīng)驗做法,在黑馬塘村等“三村”點先期推行試點取得成效的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)建15個黨建示范點為重點,在全鎮(zhèn)全面推行“一體兩會聯(lián)動運行機制,形成了黨群上下聯(lián)動、干群縱橫互助、密切配合、廣泛參與、互補互促的工作格局。目前,全鎮(zhèn)共建成黨群致富聯(lián)合體33個,新農(nóng)村建設(shè)理事會301個,互助組316個,產(chǎn)業(yè)協(xié)會62個,其中甘蔗產(chǎn)業(yè)協(xié)會7個、核桃種植協(xié)會21個、蔬菜種植協(xié)會2個、個私協(xié)會1個、中草藥協(xié)會1個、沼氣協(xié)會30個、農(nóng)民專業(yè)合作社4個。

二、主要做法及成效

在具體工作中,鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)為單位組建黨群致富聯(lián)合體、以村(社區(qū))為單位組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、以村民小組或自然村為單位組建新農(nóng)村建設(shè)理事會,三者有機結(jié)合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成“一體兩會”聯(lián)動運行機制。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。實行一名黨委委員掛鉤聯(lián)系一個鎮(zhèn)直機關(guān)(企事業(yè))單位黨組織,一個鎮(zhèn)直機關(guān)(企事業(yè))單位黨組織掛鉤幫扶一個農(nóng)村黨組織,一名機關(guān)(企事業(yè))單位黨員幫帶5名農(nóng)村黨員,一名農(nóng)村黨員幫扶5戶農(nóng)戶,形成了以黨委為核心,黨支部為主線,黨員為主體,群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu)。并以落實“四個責(zé)任機制”保障活動開展:1.落實黨委委員掛鉤機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織責(zé)任機制,負責(zé)抓好所掛鉤支部及對應(yīng)農(nóng)村支部的黨建工作,按“四有”標(biāo)準(zhǔn),抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè);每年至少帶領(lǐng)所掛鉤的機關(guān)支部黨員到對應(yīng)的農(nóng)村支部參加支部活動或召開黨員大會4次以上。2.落實機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織掛鉤農(nóng)村黨組織責(zé)任機制,每年到所掛鉤的農(nóng)村支部參加活動或者召開黨員大會4次以上;指導(dǎo)幫助好農(nóng)村支部組織開展活動,在資金、物資上給予支持,在規(guī)劃、信息、技術(shù)、項目上提供幫助。3.落實機關(guān)、企事業(yè)單位黨員幫帶農(nóng)村黨員責(zé)任機制,研究分析所掛鉤的5名農(nóng)村黨員的家庭資源情況、經(jīng)濟狀況、家庭成員的素質(zhì)能力等;幫助扶持其帶頭致富,引導(dǎo)其充分發(fā)揮先鋒模范作用;每年至少到掛鉤對象家中幫扶4次以上、至少新發(fā)展1戶特色產(chǎn)業(yè)戶,戶均經(jīng)濟增幅要達12%以上。4.落實農(nóng)村黨員幫扶群眾責(zé)任機制,每個黨員分別帶動5戶普通農(nóng)戶,以村民小組為單位成立農(nóng)村互助組316個,成員3900戶7023人,由新農(nóng)村理事會成員、具有“雙帶”能力的黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)營能人任組長,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五戶聯(lián)?!睓C制,由黨員牽頭,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立勞力、技術(shù)和物資互助,對較貧困農(nóng)戶實行生活救助和生產(chǎn)幫扶,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求,把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)組織起來,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其重要環(huán)節(jié)組建協(xié)會,改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況,充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶,上連市場,推廣農(nóng)業(yè)科技成果,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用。增強了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中的抗風(fēng)險能力,提高了農(nóng)民組織化程度;三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會。以自然村為單位,由村民公開推選思想覺悟高、有能力、有威望、公道正派的人組成理事會;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會事業(yè),公共事務(wù),統(tǒng)籌安排全村村容村貌的整治,共同商量辦理村中一家一戶辦不了、管不了的難事、雜事,推進村民自治,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

“一體兩會”聯(lián)動運行機制建立以來,其作用發(fā)揮明顯,有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是進一步融洽了黨群、干群關(guān)系,營造了趕、比、超的發(fā)展氛圍。黨群致富聯(lián)合體的組建成立,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了富幫窮、強帶弱、先進促后進的發(fā)展熱潮,鎮(zhèn)級各機關(guān)單位黨組織及和黨員干部充分發(fā)揮自身在知識、信息及技術(shù)上的優(yōu)勢,以捐資捐物、提供技術(shù)服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)項目資金等多種方式對農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員進行幫扶,各農(nóng)村黨員也采取了在勞力上幫助、產(chǎn)業(yè)上幫扶、生活上互助等行之有效的方式對幫扶農(nóng)戶進行面對面、手把手的幫扶,幫助幫扶對象謀劃發(fā)展思路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)發(fā)家致富。二是錘煉了隊伍,增強了黨組織的凝聚力和號召力。鎮(zhèn)黨委在強化“一體兩會”作用發(fā)揮中,以“黨群致富聯(lián)合體”開展活動為載體,著力抓好“三力”建設(shè),做實“三培養(yǎng)”工作,組織“流動黨?!遍_展農(nóng)村黨員輪訓(xùn),提高隊伍素質(zhì),一年來,共培訓(xùn)黨員干部25891人次,培養(yǎng)致富能手42名,發(fā)展黨員72名。在“一體兩會”聯(lián)動運行機制實踐工作中,全鎮(zhèn)黨員干部切身參與了黨群致富聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新農(nóng)村理事會開展的各項工作,自身得到了鍛煉,綜合素質(zhì)進一步提升,隊伍建設(shè)得到加強。同時,通過黨員在“一體兩會”聯(lián)動運行機制中先鋒模范作用的發(fā)揮,群眾親眼目睹了新時期黨員干部心系民生、帶領(lǐng)百姓干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)彩,擴大了黨組織的影響力,黨組織的凝聚力和號召力進一步增強。三是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。比如:黑馬塘村在核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,“黨群致富聯(lián)合體”與縣掛鉤單位一起開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,縣、鎮(zhèn)、村干部與群眾結(jié)對掛鉤,開挖核桃坑塘4633畝,推動了分水嶺萬畝核桃基地建設(shè);在沼氣建設(shè)中,全鎮(zhèn)“黨群致富聯(lián)合體”積極行動,開展“百名干部駐村、千名職工幫扶、萬戶群眾參與”活動,鎮(zhèn)、村干部職工每人幫扶2戶農(nóng)戶建設(shè)沼氣池,共完成沼氣建設(shè)1300口。理事會、沼氣協(xié)會積極響應(yīng),劉家箐村、石房村上怕爬理事會,組建互助組,10戶一體(組),解決了勞力緊張問題,有效的加快了沼氣建設(shè)步伐;永勝村懶板組在新農(nóng)村安居房建設(shè)中,由理事會組織,形成5戶聯(lián)保,產(chǎn)業(yè)(甘蔗)作抵押,施行信貸資金互助,建設(shè)新居房25戶,推動新農(nóng)村建設(shè);婦聯(lián)、畜牧等部門全力參與,爭取婦女小額信貸循環(huán)金10萬元,扶持養(yǎng)殖大戶10戶;田心村各理事會在遇到洪澇災(zāi)害時,組織上千名群眾抗洪搶險,開展生產(chǎn)自救;劉家箐“黨群致富聯(lián)合體”組織各理事會捐資獻料,義務(wù)投工,建設(shè)村完小運動場。四是維護了農(nóng)村穩(wěn)定和鄰里團結(jié)和睦。在林改工作中,全鎮(zhèn)發(fā)生糾紛300多起,其中80%被理事會組織成功調(diào)處。同時,通過“一體兩會”積極發(fā)揮作用,凝聚了人心,匯集了人力,在全鎮(zhèn)農(nóng)村營造了團結(jié)和諧、齊謀干事的良好氛圍,有力地推動了和諧××的建設(shè)進程。

三、存在的問題

一是“一體兩會”聯(lián)動運行機制建立時間較短,會員缺乏工作經(jīng)驗,工作方法還不夠靈活,機制創(chuàng)新上有差距;二是在產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展上,技術(shù)指導(dǎo)和項目資金扶持支撐不足,產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用難于發(fā)揮;三是在“一體兩會”聯(lián)動運行機制具體實踐過程中,由于黨員干部素質(zhì)參差不齊,部分黨員“雙帶”能力弱,加之部分村黨組織黨員老齡化現(xiàn)象突出,傳幫帶作用發(fā)揮不夠明顯,幫扶能力有限,幫扶形式單一,制約了工作取得明顯效果;四是理事會成員大多無工作報酬,全憑個人的無私奉獻,在一定程度上制約了其作用的發(fā)揮。