市國土局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動總結(jié)

時間:2022-03-03 10:36:00

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市國土局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動總結(jié)

一、主要做法

(一)搭建學(xué)習(xí)平臺,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組建了**市國土資源局機(jī)關(guān)素質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,校長由局長擔(dān)任;副校長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并設(shè)置了教務(wù)處等學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把干部素質(zhì)教育作為一項(xiàng)“工程”來實(shí)施,嚴(yán)格要求,與時俱進(jìn),不斷更新知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合素質(zhì)能力,為更好地服務(wù)閩北發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(二)制定學(xué)習(xí)方案,落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年都制定了《機(jī)關(guān)素質(zhì)學(xué)校教育工作方案》,制定《學(xué)習(xí)課程安排表》。對全年的學(xué)習(xí)教育活動作出安排,并有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。具體做到每周的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、授課形式“三明確”。教員為局領(lǐng)導(dǎo),各科室負(fù)責(zé)人,外聘市委黨校、市委講師團(tuán)老師、市紀(jì)委、市直黨工委、市效能辦、市行評辦領(lǐng)導(dǎo),以及市建設(shè)局、規(guī)劃局等機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)法律專家、院校教授等。做到“一年一計(jì)劃、半年一安排、一月一主題、一周一內(nèi)容”。突出政治素質(zhì)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理想信念教育,每個季度至少安排一次正面先進(jìn)典型教育和警示教育。采取大會集中學(xué)習(xí)、黨小組組織討論、大會交流心得、舉辦報告會與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。明確學(xué)習(xí)要求。每位干部職工做到學(xué)習(xí)有記錄,課后有心得體會,局機(jī)關(guān)定期交流演講。加強(qiáng)檢查考試。實(shí)行季度抽查,半年檢查,全年考評的辦法。及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。近年來,他們先后組織了《行政許可法》、兩個《條例》(《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)、國土資源法律法規(guī)等知識測試;在學(xué)習(xí)市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步提高對外開放水平的決定》、市政府《關(guān)于加快**市工業(yè)化進(jìn)程的決定》后,還邀請市直黨工委、市效能辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)監(jiān)考老師,開展兩個《決定》的閉卷考試。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,活躍學(xué)習(xí)氣氛。開設(shè)了“教授講課”、“行家指導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)講座”、“科室業(yè)務(wù)講座”、“談心得”、“交流體會”等科目,在部分課程中采用了多媒體教學(xué)形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效。同時他們拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高適應(yīng)能力。學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,十六大文獻(xiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國內(nèi)外時事政治等。靈活運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察分析形勢,用發(fā)展的觀點(diǎn)看待新情況新問題;熟悉黨在現(xiàn)階段的基本路線、基本理論、基本政策。通過學(xué)習(xí),提高干部適應(yīng)新形勢國土資源管理工作的能力。二是學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識,提高資產(chǎn)運(yùn)作能力。如:WTO知識、計(jì)算機(jī)知識、科技、信息、文化教育等知識,掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求和基本規(guī)律,把市場機(jī)制與行政管理相結(jié)合,提高在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營運(yùn)作國土資源資產(chǎn)的能力。三是學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)及國土資源管理相關(guān)的法規(guī)政策,提高依法行政水平和業(yè)務(wù)管理能力。四是學(xué)習(xí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理科學(xué)知識,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為和管理行為,減少個人意志和管理的隨意性,提高領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)能力和駕馭全局的能力。五是學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政知識,時刻以黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求自己,提高自律反腐能力。

(四)拓寬渠道,全面開展創(chuàng)建活動。一是壓擔(dān)子,讓有能力、高素質(zhì)的同志在重要崗位的競聘中增長才干、脫穎而出;二是鼓勵干部職工向書本要知識,參加各種學(xué)歷教育;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年都對處在國土資源前沿的基層所、窗口崗位以及執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),并派骨干參加省部級以上國土資源部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政能力。四是把業(yè)績鼓勵、開展標(biāo)兵競賽、知識競賽、業(yè)務(wù)研討等活動作為素質(zhì)教育的有效載體,對學(xué)習(xí)優(yōu)異、業(yè)績突出、勇于創(chuàng)新的干部給予獎勵。

二、主要成效

幾年來,以素質(zhì)學(xué)校為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展,對促進(jìn)我局各項(xiàng)工作水平的整體提升,發(fā)揮了積極的作用。而人的素質(zhì)的不斷提升,又使局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,依法行政水平明顯提高。

(一)工作作風(fēng)明顯改善

一是主動簡化辦事程序和環(huán)節(jié)。用地科主動與投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心溝通聯(lián)系,把用地預(yù)審與用地報批兩個環(huán)節(jié)合而為一,把用地報批程序前置。做到“提前介入、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于審批制度改革的有關(guān)精神,對行政審批手續(xù),能取消的事項(xiàng)堅(jiān)決予以取消,能精簡的予以精簡,能轉(zhuǎn)為備案的轉(zhuǎn)為備案。去年8月,福建大禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司有3宗38畝土地急需辦理國有土地使用權(quán)證,按正常手續(xù)需要三個月時間。**市國土資源局急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,立即召集有關(guān)業(yè)務(wù)人員,經(jīng)過加班加點(diǎn),僅用5天時間就辦好了全部證書,贏得了“項(xiàng)目服務(wù)及時雨,熱情周到土地神”的贊譽(yù)。又如市建設(shè)管理服務(wù)中心國土資源窗口強(qiáng)化服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)“零投訴”,以項(xiàng)目為大,項(xiàng)目為先,擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦公范圍。改變原非工業(yè)項(xiàng)目用地串聯(lián)式審查為并聯(lián)式審查,即市發(fā)改委、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、消防支隊(duì)等部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公。并定期與市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委及大型企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系,及時了解用地需求,適時給予政策指導(dǎo),方便各方面提前做好前期準(zhǔn)備工作。同時,簡化辦事流程,縮短辦事時限。如建設(shè)用地申報材料由14項(xiàng)減為8項(xiàng),用地預(yù)審由原來20個工作日現(xiàn)承諾5個工作日。初始土地登記期限在完成外業(yè)和公告的前提下,由3個月縮短為20天,變更登記由1個月縮短為15天,抵押登記從3天縮短為1天等。

二是增強(qiáng)了服務(wù)閩北發(fā)展的責(zé)任感。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)閩北發(fā)展大局,強(qiáng)化管理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地。在服務(wù)發(fā)展大局中,每位局領(lǐng)導(dǎo)都是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任人,全局干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中人人肩上有擔(dān)子,心中有責(zé)任。積極保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求,2006年全市被省以上批準(zhǔn)新增建設(shè)用地面積2937.05公頃、農(nóng)用地面積2198.77公頃,分別比去年增長21.92%和220.07%,創(chuàng)歷史最高水平,用地總量躍居全省第三。

(二)依法行政水平明顯提高

《行政許可法》正式實(shí)施后,我局進(jìn)行全員培訓(xùn)和考試,同時要求有關(guān)科室規(guī)范工作程序、縮短辦事流程。對直接涉及公民、法人或者其他組織重大利益的事項(xiàng),實(shí)行聽證制度。如:浦城華瑞化工有限公司無證采礦經(jīng)查予以立案,我局?jǐn)?shù)次前往浦城現(xiàn)場調(diào)查取證,并舉行聽證會,在作出處罰決定時充分采信了當(dāng)事人的意見,又維護(hù)了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)肅性,使當(dāng)事人接受處罰心悅誠服。

同時嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度,即:對經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣制度;對建設(shè)用地審批、國土資源違法案件的查處、耕地開發(fā)資金撥補(bǔ)、土地登記發(fā)證等重大審批事項(xiàng)實(shí)行集體會審制度;對人事任免、重大工程項(xiàng)目、重大資金使用等事項(xiàng)按有關(guān)設(shè)定規(guī)則和程序,實(shí)行集體決策制度;對局行政及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行會計(jì)集中核算制度。(三)學(xué)習(xí)效果明顯突出

通過建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和對學(xué)習(xí)動機(jī)的助推,激發(fā)大家的學(xué)習(xí)動力。我局對局里的同志參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)舍得投入,對參加學(xué)歷教育學(xué)習(xí)的同志還給報銷學(xué)費(fèi)、給學(xué)習(xí)時間,這種氛圍,讓全局上下形成了比學(xué)趕幫超的濃郁的學(xué)習(xí)環(huán)境。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)和積極支持下,這幾年,局機(jī)關(guān)干部職工參加各種函授、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等學(xué)歷教育已蔚然成風(fēng),全局已畢業(yè)研究生5人,函授、電大、自考等學(xué)習(xí)的大專、本科畢業(yè)61人。知識結(jié)構(gòu)有了明顯改善:2000年,局機(jī)關(guān)僅有本科生9名,大專以上文化程度僅占全局的46%;到2006年底,局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位擁有大專生84名,本科生51名,碩士生5名,大專以上文化程度的占73.3%。2005年我局被市委組織部授予“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”(**市直機(jī)關(guān)僅2個)。

五年來,我局先后榮獲國家人事部、國土資源部聯(lián)合授予的全國國土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體,國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予的“全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”,國土資源部授予的全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)單位、全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位;連續(xù)五年被省政府授予“履行國土資源政府目標(biāo)責(zé)任先進(jìn)單位”稱號;連續(xù)五年獲得省、市國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位;連續(xù)三年被評為**市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位;贏得國家、省、市級銅匾、錦旗30多面,感謝信180多封,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障、資源保護(hù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在問題

一是與實(shí)際工作的應(yīng)用聯(lián)系不夠緊;二是有時因工作繁忙尤其是業(yè)務(wù)骨干難以安排正常學(xué)習(xí)時間,固定的時間學(xué)習(xí)效果不明顯。統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)的辦法,對于不同的業(yè)務(wù),很難達(dá)到學(xué)以致用的目的;三是在推進(jìn)創(chuàng)建的實(shí)踐過程中顯得辦法不多,學(xué)習(xí)的形式不夠靈活多樣。這些問題的存在影響了創(chuàng)建活動的深入開展,亟待在今后的工作中下大力氣加以解決。

四、幾點(diǎn)建議

一是建立形式多樣的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓業(yè)務(wù)工作不同的對象參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),否則,僅靠單位組織力量是有限的。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間要因不同的工作對象,靈活安排。

三是市機(jī)關(guān)黨工委要培訓(xùn)骨干分子,培養(yǎng)指導(dǎo)政治理論學(xué)習(xí)的隊(duì)伍,以便于在各單位發(fā)揮骨干作用。

四是市直機(jī)關(guān)黨工委要開門向開放前沿地區(qū)的抓政治理論促社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來,改變老舊的學(xué)習(xí)框框與模式。