導(dǎo)語：城管局黨建工作總結(jié)報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況和主要做法

(一)認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，確保了黨建工作落到實處。局黨組高度重視黨建工作，始終把黨建工作作為推動全局各項工作的重要保證抓緊抓好。認(rèn)真貫徹落實瀘委辦〔2004〕28號文件精神，自覺把黨建工作列入局黨組重要議事日程，納入全局目標(biāo)考核體系，做到了年初有工作部署、半年有督促檢查、年終有考核總結(jié)。今年以來局黨組已先后召開黨建工作專題研究會3次，專題聽取各支部關(guān)于黨建工作安排和進(jìn)展情況，分析干部職工思想狀態(tài)，研究加強干部職工思想政治工作的對策措施。年初，及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好2009年度黨建工作的意見》、《關(guān)于下達(dá)2009年度保證目標(biāo)的通知》。為切實加強對全局黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組嚴(yán)格實行黨建工作責(zé)任制，規(guī)定了黨組書記、局長陶泊滔同志為全局黨建工作的第一責(zé)任人，對全局黨建工作負(fù)總責(zé)；局黨組成員、紀(jì)檢組長鄧翹同志為全局黨建工作的直接責(zé)任人，具體分工負(fù)責(zé)全局的黨建工作；其它黨組成員為所分管的工作范圍內(nèi)的分管責(zé)任人，協(xié)助黨組抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作；局黨辦為全局黨建工作的具體承辦部門。紀(jì)檢組長鄧翹同志還親自兼任了機關(guān)黨支部書記，直接領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨支部的日常工作。10月份，局黨組班子調(diào)整后，又及時對黨建工作責(zé)任制進(jìn)行了修訂，明確了黨組書記張季頫同志作為黨建工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，做到了黨建工作時刻有人管、有人抓，確保了各項工作落實。

(二)大力加強思想理論武裝,提高了黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。局黨組始終堅持把提高全局黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平作為黨組工作的主要內(nèi)容抓緊抓好。

1、著力開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，自3月18日起，我局參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為使學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展，局黨組及時成立了以黨組書記、局長陶泊滔為組長、其他黨組成員為副組長，機關(guān)科室和基層主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組。局機關(guān)和直屬單位的8個黨支部也成立了由一把手擔(dān)任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。4名局黨組成員還結(jié)合各自的分工建立了學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。制定下發(fā)了《實施方案》、《學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點制度》、《督導(dǎo)制度》等文件18個，使學(xué)習(xí)實踐活動有章可循。嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，緊密結(jié)合城管工作實際，提出了以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實施‘四個四’發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)××又好又快發(fā)展”為活動主題，以“立足城管實際落實科學(xué)發(fā)展、提升城管和愛衛(wèi)工作水平”為載體。堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎國衛(wèi)復(fù)檢工作作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，廣泛開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“天天攻堅加快發(fā)展”主題實踐活動，集中開展活動26次，解決影響和制約城管科學(xué)發(fā)展特別是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎國衛(wèi)復(fù)檢中的熱點、難點問題67個，真正做到了以學(xué)習(xí)推動實踐，以實踐強化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持把加強輿論宣傳和信息報送工作貫穿始終。共編輯活動簡報12期，報送信息53條，以局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文35個。同時，在市城管局網(wǎng)站設(shè)置了學(xué)習(xí)實踐活動專欄，專門刊登報道我局開展學(xué)習(xí)實踐活動情況。廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹市委和局黨組的部署，增強政治責(zé)任感和使命感，積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來，較好地完成了各階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，實現(xiàn)了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的要求，取得了良好成效。

2、繼續(xù)深入地開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。進(jìn)一步建立健全了學(xué)習(xí)機制，完善了學(xué)習(xí)制度，制定下發(fā)了《××市城管局2009年度創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動實施方案》。著重抓了干部職工的理論學(xué)習(xí)和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，加強了對學(xué)習(xí)的檢查監(jiān)督，將干部職工的學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容納入個人年度目標(biāo)考核，做到了學(xué)習(xí)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有資料、有內(nèi)容、有考勤、有檔案管理、有學(xué)習(xí)通報和經(jīng)驗交流、有考核，保證了學(xué)習(xí)制度、人員、時間、內(nèi)容落實，記錄完整。上半年，局機關(guān)以科室為單位共建立和完善學(xué)習(xí)型組織8個；推薦學(xué)習(xí)書目10本(套)；選送了1名同志到市委黨校培訓(xùn)，2名同志參加了市人事局舉辦的人事干部培訓(xùn)，6名同志參加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1名同志參加了市委、市政府組織的全市黨委、政府辦公室主任培訓(xùn)，1名同志參加了市委組織部舉辦的組織科(處)長培訓(xùn),51人次參加了省、市有關(guān)部門組織的各類短期培訓(xùn)，1000多人次參加了局系統(tǒng)組織的崗位技能培訓(xùn)；局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和基層中層以上領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)時間平均達(dá)到80小時以上。干部職工的能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

3、狠抓了中心組學(xué)習(xí)和干部職工的理論學(xué)習(xí)。堅持以中心組學(xué)習(xí)帶動和促進(jìn)全局干部職工的理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶頭作用。年初進(jìn)一步修訂了《××市城管局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》，制定了《中共××市城管局黨組中心組2009年度理論學(xué)習(xí)安排》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、時間安排、具體要求都作了明確規(guī)定。學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合的方式進(jìn)行。全年共組織中心組集中學(xué)習(xí)16天，機關(guān)黨支部組織機關(guān)干部職工理論學(xué)習(xí)19天。主要圍繞黨的十七大和十七屆三中、十七屆四中全會精神、省委九屆六次、九屆七次全會精神、市委六屆九次、六屆十次、六屆十一次全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《理論熱點面對面》、《六個“為什么”》、《社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)讀本》、解放思想大討論等進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。中心組成員的參學(xué)率達(dá)到了98％以上，共撰寫讀書筆記600余篇、學(xué)習(xí)心得體會50余篇(含機關(guān)副科以上干部和基層單位領(lǐng)導(dǎo))。為增強學(xué)習(xí)效果，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，局黨組還指導(dǎo)各支部在墻報、黑板報、城管局網(wǎng)站上開辟了學(xué)習(xí)專欄，并編發(fā)學(xué)習(xí)簡報11期。為黨員干部發(fā)放各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料300余冊、光盤30余張。

(三)扎實抓好黨的組織建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

1、以提高“四個能力”為重點，繼續(xù)深入開展了領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。年初，根據(jù)城管愛衛(wèi)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，制定了《××市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好”活動實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員圍繞“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的具體內(nèi)容和要求，大力加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧城管的能力，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步提高，有效地推動了城管工作創(chuàng)新發(fā)展。全年共組織中心組學(xué)習(xí)16天，中心組成員的參學(xué)率達(dá)到了98％以上；堅持“三重一大”問題集體研究、民主決策。全年共召開局黨組會17次，內(nèi)容涉及干部人事任免、評功評獎、經(jīng)費開支、重大工作安排、重大決策貫徹落實，均嚴(yán)格按程序進(jìn)行，無一違反規(guī)定和組織原則。班子成員帶頭參加“雙重”組織生活，積極開展批評與自我批評，自覺接受群眾監(jiān)督。6月初，根據(jù)中共××市紀(jì)委、××市委組織部《關(guān)于開好2009年度縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(瀘組通〔2009〕46號)精神，成功地召開了2009年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會；牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，狠抓城市管理和愛衛(wèi)工作，大力開展行政效能建設(shè)，全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)；以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、按照黨章、《條例》和《實施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步加強了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范組織建設(shè)。進(jìn)一步理順基層黨組織管理關(guān)系、選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子、落實工作職責(zé)。今年以來，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況及時組織市城管監(jiān)察支隊黨支部、市政工程處黨支部進(jìn)行了補選，各基層黨支部普遍建立了黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”；二是規(guī)范制度建設(shè)。進(jìn)一步完善落實基層黨組織的組織制度、生活制度、監(jiān)督制度和日常工作制度，從工作內(nèi)容、工作程序、工作職責(zé)等方面，把黨員教育管理、民主評議黨員、發(fā)展黨員、“”和黨費收繳等基層黨組織重點工作制度化、常規(guī)化。全年共吸收了3名同志加入黨組織，7名同志由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，培養(yǎng)了10名入黨積極分子，均嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，履行了規(guī)定的程序。各支部召開組織生活會均達(dá)到14次以上，請局領(lǐng)導(dǎo)給全局黨員干部上黨課2次。6月份，結(jié)合黨員專題組織生活會，認(rèn)真開展了民主評議黨員活動，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求了黨內(nèi)外干部群眾和服務(wù)對象的意見建議，每個黨員都針對自身存在的問題提出了整改措施并作出了一項以上服務(wù)承諾；三是規(guī)范基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步按照“十有”要求完善了黨員活動室軟硬件設(shè)施，加強了基層黨組織活動陣地建設(shè)。完善基層黨組織的基礎(chǔ)工作，建立了黨員管理臺帳，并安排專人進(jìn)行記載；四是加強監(jiān)督職能。各基層黨支部普遍推行了黨務(wù)公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都及時組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議，保障了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

3、積極開展主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是著力搭建舞臺，創(chuàng)新黨員發(fā)揮先進(jìn)作用的載體。在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了黨員示范崗，對黨員實行掛牌上崗，亮明身份，做出示范，接受監(jiān)督。全局所屬8個支部都結(jié)合自身的工作分別創(chuàng)立了“黨員先鋒號”班組、“時傳祥”號班組、“巾幗文明示范崗”等。目前，全局已創(chuàng)立“黨員先鋒號”班組5個，“時傳祥”號班組1個，“巾幗文明示范崗”4個。同時，還結(jié)合不同的工作崗位，成立了4支黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊,開展了系列進(jìn)社區(qū)活動，并與17個社區(qū)、3個街道辦、8所學(xué)校、8家大型企業(yè)建立了聯(lián)系，為黨員提供了為民服務(wù)、展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺，收到了良好的效果。二是繼續(xù)深入開展了“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶活動。繼續(xù)與瀘縣得勝鎮(zhèn)接官壩村、白象村結(jié)成幫扶對子，幫助兩村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，今年重點幫助兩村發(fā)展生姜種植，兩村都成立了生姜協(xié)會，著力打造生姜種植基地，我們主要利用信息優(yōu)勢，幫助聯(lián)系市場，暢通銷售渠道；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，充分發(fā)揮城管優(yōu)勢，積極幫助兩村開展衛(wèi)生村建設(shè)；與兩村困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，幫助他們脫貧致富。全年共結(jié)對幫扶困難黨員群眾20戶，先后有50多名黨員干部深入困難黨員群眾家中走訪慰問，幫助解決實際困難。元旦、春節(jié)、端午節(jié)、“七一”等重大節(jié)假日期間廣泛開展了送溫暖活動，共為困難黨員群眾送去慰問金以及毛毯、大米、食用油、白糖等物資折合人民幣24670余元。三是廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動。根據(jù)工委的統(tǒng)一部署，我局組織廣大干部職工積極開展了以“整潔優(yōu)美在機關(guān)，國衛(wèi)復(fù)檢作表率”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動。對機關(guān)辦公場所進(jìn)行了徹底的清理，更換了部分辦公設(shè)備，添置了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，組織機關(guān)干部職工廣泛開展了節(jié)能降耗活動；通過簡報、板報、宣傳欄、請專家講座等形式，認(rèn)真開展了健康教育，提高了干部職工的文明衛(wèi)生素質(zhì)；扎實開展了除“四害”活動。對辦公樓周邊環(huán)境進(jìn)行了清理，對容易滋生病媒生物的地方及時地進(jìn)行了消殺；按照《××市城管局開展“天天攻堅加快發(fā)展”主題實踐活動實施方案》，深入開展了以整治“五亂”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅活動，集中開展活動26次，解決影響和制約城管科學(xué)發(fā)展特別是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎國衛(wèi)復(fù)檢中的熱點、難點問題67個。目前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動已取得初步成效，有力地改善了辦公環(huán)境。

4、扎實開展紀(jì)念“七一”活動。按照工委的部署和要求，我局以“奮力推進(jìn)‘四個四’戰(zhàn)略，向建國60周年獻(xiàn)禮”為主線，積極開展了形式多樣、生動活潑的紀(jì)念建黨88周年活動。一是組織開展了紀(jì)念黨的生日系列活動?！捌咭弧鼻昂?，各支部采取召開座談會、上黨課、重溫入黨誓詞、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、開展黨的知識競賽等多種形式，紀(jì)念建黨88周年和新中國成立60周年，二是廣泛開展了慰問生活困難黨員和老黨員活動?！捌咭弧鼻昂螅髦Р烤o緊圍繞“送溫暖、解民憂、促和諧”的主題，利用“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶活動等載體，普遍開展了一次走訪慰問生活困難黨員和老黨員活動。共慰問幫扶村困難黨員7人，局系統(tǒng)困難黨員14人，老黨員22人，使他們感受到黨和政府的親切關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)了他們作為共產(chǎn)黨員的光榮感、自豪感和責(zé)任感。

(四)以“抓好黨員管理，推進(jìn)城管發(fā)展”為目標(biāo)，積極開展了黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理工作。2008年初，我局機關(guān)黨支部被市直機關(guān)工委確定為黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理試點單位。今年以來，我們在機關(guān)工委的熱情幫助、指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞市委、市政府“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、迎國衛(wèi)復(fù)檢等城管中心任務(wù)開展工作，按照機關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)市直機關(guān)黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理試點工作的通知》(瀘直工委〔2008〕25號)要求，以“抓好黨員管理，推進(jìn)城管發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立完善了一系列規(guī)范有效的黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理工作機制，扎實推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，取得了明顯成效。

1、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。年初，我們結(jié)合城管工作的實際和城管工作目標(biāo)任務(wù)，對機關(guān)黨支部開展黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理進(jìn)行了研究部署，進(jìn)一步完善了《××市城管局機關(guān)黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理實施方案》，繼續(xù)成立了由局黨組書記任組長，黨組其它成員任副組長，機關(guān)支部委員為成員的局機關(guān)黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，由局黨組成員、紀(jì)檢組長鄧翹同志親自擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全局黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理的組織實施、監(jiān)督檢查和考核測評工作。

2、科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，建立考核評價機制。根據(jù)機關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)市直機關(guān)黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理試點工作的通知》(瀘直工委〔2008〕25號)、黨章和中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件，結(jié)合城管工作實際和每個黨員的崗位責(zé)任，我們及時制定下發(fā)了《××市城管局機關(guān)黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理實施方案》，對考核內(nèi)容、考核方式和考評程序等進(jìn)行了具體的規(guī)定，將黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理分解細(xì)化為4大項14小項。在制定目標(biāo)任務(wù)的過程中，我們始終堅持目標(biāo)任務(wù)的科學(xué)性、針對性和可操作性，主要做好了以下幾個結(jié)合：一是先進(jìn)性與可行性相結(jié)合。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，以黨章和中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件為依據(jù)，以體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性；同時，緊緊圍繞城管局的中心工作以及不同崗位黨員的本職工作，定出具體目標(biāo)。既防止了目標(biāo)太低，缺乏黨員的先進(jìn)性，又防止了目標(biāo)定得過高，脫離實際而挫傷黨員達(dá)標(biāo)的積極性。二是共性與個性相結(jié)合。對黨員的目標(biāo)管理既有共同的標(biāo)準(zhǔn)，如黨員的學(xué)習(xí)、參加組織生活、繳納黨費等等。同時又根據(jù)每個黨員的實際情況，結(jié)合崗位責(zé)任制有針對性地提出具體的要求，充分體現(xiàn)共性與個性的有機統(tǒng)一。三是定性與定量相結(jié)合。對每個黨員的舉止行為、應(yīng)完成的工作，應(yīng)發(fā)揮的作用都提出了明確的要求，能定量的盡可能量化，不能定量的提出具體的要求，增強了考核的可操作性。

3、創(chuàng)新機制，深化管理。今年以來，我們在認(rèn)真總結(jié)去年開展黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理試點工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城管不斷發(fā)展的新形勢，著力在創(chuàng)新黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理機制方面進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，取得了較好的成效。一是創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機制。以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動為載體，進(jìn)一步加強指導(dǎo)和引導(dǎo)，建立健全了黨員學(xué)習(xí)的長效機制，形成了以黨組中心學(xué)習(xí)組、支部黨員活動室、市民學(xué)校、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等為主體，以市委黨校等各類培訓(xùn)機構(gòu)為依托的黨員學(xué)習(xí)教育陣地，以黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員理論學(xué)習(xí)交流制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度、黨員干部調(diào)研制度、黨支部“”制度等黨員學(xué)習(xí)制度為保障，同時不斷改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法的學(xué)習(xí)機制，實現(xiàn)了黨員學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化和系統(tǒng)化。較好地達(dá)到了“強化黨員意識、增強群眾和全局觀念、提高思想覺悟、提升自身能力、促進(jìn)各項工作的目的。二是創(chuàng)新黨員教育機制。立足黨員隊伍實際，圍繞“增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新教育方法、提高教育質(zhì)量”的目標(biāo)，本著“不走過場、力求實效、解決問題”的原則，進(jìn)一步完善了黨員經(jīng)常性教育機制、黨員教育分級負(fù)責(zé)機制、黨員教育工作專項經(jīng)費保障機制等。同時，根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢的任務(wù)，創(chuàng)新黨員教育的方式方法，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教育手段，開展生動形象的教育活動，增強了教育的針對性和有效性。二是創(chuàng)新黨員管理機制。進(jìn)一步建立和完善了黨員進(jìn)出口管理機制、黨員綜合管理機制、黨員監(jiān)督管理機制、科學(xué)的考評機制等。加大了對入黨積極分子的教育管理，按照“推薦入圍、考察準(zhǔn)入、定向培養(yǎng)、成熟發(fā)展”的要求，積極從優(yōu)秀職工隊伍中吸納入黨積極分子，嚴(yán)格把好黨員“入口”關(guān)。堅持和完善民主評議黨員制度，建立并嚴(yán)格落實處置不合格黨員制度，把好“出口”關(guān)。本著有利于黨組織對黨員的有效管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，針對不同崗位、不同類型的黨員制定了不同的目標(biāo)要求，完善了各項規(guī)定措施，實行分類管理。同時，通過認(rèn)真開展批評與自我批評、組織群眾民主評議黨員等，客觀公正地對黨員完成目標(biāo)的情況進(jìn)行全面評價，切實做到了管得住、管得活、管得好。四是創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾機制。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾機制，加強同群眾的密切聯(lián)系是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保持黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。今年以來，我們主要在以下幾個方面進(jìn)行了一些有益的探索：一是建立健全黨員“按崗定責(zé)”制度。結(jié)合崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各個崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求，通過以崗定責(zé)，使每一位黨員能夠在其崗、用其權(quán)、干其事、盡其責(zé)，充分調(diào)動他們立足崗位、發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。二是完善黨員干部聯(lián)系點制度。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和基層單位的工作實際，及時幫助他們建立聯(lián)系點。規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點查找差距，理清思路，解決問題，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。三是暢通群眾參與渠道。通過聘用城管義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立熱線電話、意見箱、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪等方式，充分聽取群眾意見和建議，同時，建立健全了重大事項向群眾通報制度，完善了群眾評價監(jiān)督機制。四是創(chuàng)新聯(lián)系載體。落實好“黨員示范點”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等工作機制，把“強素質(zhì)”、“察民情”、“辦實事”、“當(dāng)先鋒”等主題實踐活動用制度的方式固定下來，使之經(jīng)?；?、制度化。廣大黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中凝聚了黨心、民心，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高了執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。五是創(chuàng)新黨內(nèi)民主參與機制。我們主要根據(jù)黨員所在的不同崗位特點，在機關(guān)廣泛開展了服務(wù)內(nèi)容承諾活動，讓每個黨員都能結(jié)合自己的崗位特點有效地發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。認(rèn)真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都及時組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立了黨員建議辦理制度，保證了黨員的合理化建議能得到及時反映、認(rèn)真落實。六是創(chuàng)新黨員保障激勵機制。我們主要立足提高黨員素質(zhì)，在保障和激勵黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)、充分發(fā)揮作用等方面開展工作。一是在精神上增強黨員的榮譽感?！捌咭弧逼陂g廣泛開展了“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比表彰活動，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，讓他們感覺到自己人生價值的體現(xiàn)，激發(fā)他們再接再厲，永葆先進(jìn)性，同時用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾，在全局系統(tǒng)營造了一種“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)”的良好氛圍。二是在生活上幫助黨員解決困難。局黨組和機關(guān)黨支部堅持黨員談心制度，定期安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員交心、談心，了解他們的所思所想所盼，對生活確有困難的黨員，及時給予關(guān)心照顧。在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間組織開展對困難黨員的走訪慰問活動，讓他們感受到黨的溫暖，進(jìn)一步增強了黨員的光榮感和責(zé)任感。三是在政治上關(guān)心黨員的成長進(jìn)步。局黨組和機關(guān)黨支部在安排工作、組織活動時，注重尊重和維護(hù)黨員的權(quán)利，采取多種形式讓黨員切實參與黨內(nèi)事務(wù)，提高參政議政能力。特別是堅持正確的用人導(dǎo)向，在干部調(diào)整補缺時，堅持在優(yōu)秀黨員干部中優(yōu)先考慮，讓“想干事者有機會，會干事者有職位，干成事者有地位”，激發(fā)了各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

(五)深入開展作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了機關(guān)工作效能。

1、認(rèn)真開展解放思想大討論。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織全局黨員干部廣泛開展了解放思想大討論活動，全局先后有386人次參加了討論發(fā)言。通過討論，廣大黨員干部進(jìn)一步提高了對解放思想重要性的認(rèn)識，查找了在思想觀念上存在的問題，促進(jìn)了思想解放和觀念更新，帶動了工作落實。

2、著力開展行政效能建設(shè)。按照局黨組提出的“服務(wù)爭第一，滿意在城管”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入開展了行政效能建設(shè)。嚴(yán)格落實以《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等為主要內(nèi)容的效能建設(shè)各項規(guī)章制度；認(rèn)真開展了“兩集中、兩到位”工作，加強了政務(wù)服務(wù)中心城管窗口建設(shè)，進(jìn)一步提升了城管窗口的服務(wù)水平；狠抓了效能監(jiān)督，健全和落實了問責(zé)制；認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)信訪包案、人大代表建設(shè)、政協(xié)委員提案、“12345”熱線，現(xiàn)時，還通過主動發(fā)放便民服務(wù)卡等形式積極主動地解決老百姓關(guān)心的熱點、難點問題。全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)包案1件，人大代表建議4件，政協(xié)委員提22案件，“12345”熱線585件，滿意率和基本滿意率達(dá)到100％。

3、堅持依法行政。一是堅持政務(wù)公開，增強城管工作透明度。制定了《行政許可行政審批事項各項目實施辦法》、《信息公開指南和公開目錄》、《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，對13項行政審批、許可項目重新進(jìn)行了規(guī)范，并按要求全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。二是狠抓城市執(zhí)法管理。通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、建立執(zhí)法監(jiān)督考核機制、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，有效調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過開展“城管三進(jìn)”(城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè))活動、推行柔性化執(zhí)法、開展商家“建檔”管理等，不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，變被動執(zhí)法為主動服務(wù)，促進(jìn)了城管與市民的互動，增強了城市執(zhí)法管理效果。

(六)注重抓好群團(tuán)工作，促進(jìn)城管協(xié)調(diào)發(fā)展。我局黨組在抓好機關(guān)黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的同時，注重抓好群團(tuán)工作，做到了相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強了對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)，定期聽取團(tuán)組織的工作匯報，積極幫助解決開展活動所需的人、財、物。二是積極組織開展各項健康有益的活動?！叭恕眿D女節(jié)期間，組織干部職工開展了豐富多彩的趣味體育活動；4～5月份，組織局男子籃球隊參加了市直機關(guān)工委組織的《2009年市級機關(guān)第六屆“健身杯”職工籃球賽》競賽并獲a組第2名。三是積極開展軍警民共建、社區(qū)共建、城鄉(xiāng)共建活動。繼續(xù)與市公安局110指揮中心、77105部隊共建，開展一系列聯(lián)誼活動和慰問活動，廣泛開展國防教育，積極落實擁軍措施，克服編制、經(jīng)費困難，安置退伍軍人8人，其中社會統(tǒng)籌7人，營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍，促進(jìn)了軍政軍民關(guān)系的良好發(fā)展；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，幫助瀘縣得勝鎮(zhèn)接官壩村、白象村開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，較快地改變了接官壩村、白象村的村容村貌。四是積極向市直機關(guān)工委報送工作信息，全年共報送信息11條，有2條被工委《機關(guān)信息》采用。

二、存在的主要問題。

一是少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)、深入?？偸敲τ谑聞?wù)性的工作多，靜下心來主動學(xué)習(xí)思考的時候少。學(xué)習(xí)時，也僅僅滿足于淺嘗輒止，一知半解，沒有深入進(jìn)去，深刻思考，缺乏一股鉆勁和韌勁。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上還存在著與自己的工作聯(lián)系緊密的就多學(xué)一點，聯(lián)系不緊的就放到一邊的實用主義現(xiàn)象。

二是在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，少數(shù)黨員干部未能很好地解決工學(xué)矛盾?？陀^上強調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎國衛(wèi)復(fù)檢工作任務(wù)繁重，對學(xué)習(xí)實踐活動敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會、理解上不夠系統(tǒng)和深刻，特別是在把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與城管愛衛(wèi)科學(xué)發(fā)展的具體要求有機結(jié)合起來、把科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與我市城管愛衛(wèi)工作的實際有機結(jié)合起來、把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解城管愛衛(wèi)難題的有效方法有機結(jié)合起來等一些方面還有差距。

三是個別基層黨組織和黨員干部抓黨建工作存在力度不大，措施不力，工作不到位的現(xiàn)象，片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作，疏于對黨員的教育管理，存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

四是黨員教育培訓(xùn)缺乏針對性。個別基層黨組織未能根據(jù)不同的黨員群體，有選擇性地確定教育內(nèi)容，以致教育培訓(xùn)“一鍋煮”，缺乏針對性；黨員教育方式方法單一，多數(shù)停留于“說教式”的教育方式，缺乏吸引力，如干部職工要求強烈的外出參觀見學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)等有效培訓(xùn)形式?jīng)]有充分運用起來，一定程度上影響了黨員干部隊伍素質(zhì)的提高，

五是開展組織活動的形式還比較單一。集中組織學(xué)習(xí)、教育多，開展其它健康有益的活動少，機關(guān)干部職工的業(yè)余文化生活還不夠豐富。

六是個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，個別黨員宗旨意識弱化，作用發(fā)揮一般化的問題有所顯現(xiàn)。有的黨員思想境界不高不起作用，有的黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，甚至個別黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。

三、下一步工作打算

(一)繼續(xù)強化責(zé)任，狠抓各項工作落實。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步強化黨建工作責(zé)任。按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓好督促、檢查和考核，確保黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(二)緊緊圍繞局黨組的中心工作開展機關(guān)黨建工作，力求取得新的突破。繼續(xù)把促進(jìn)城管工作創(chuàng)新發(fā)展作為黨建工作的著力點和落腳點，用完成城管工作任務(wù)的情況來檢驗機關(guān)黨建工作的成效。一是繼續(xù)抓好機關(guān)黨員干部的理論武裝工作。繼續(xù)深入抓好十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對加強黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識。二是創(chuàng)新工作方法，不斷把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動引向深入，切實提高黨員干部的執(zhí)政能力和水平。三是深入開展“四強”基層黨組織活動，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是突出抓好黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理，不斷強化黨員教育管理和監(jiān)督。

(三)不斷深化黨員主題實踐活動，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)搞好“天天攻堅，加快發(fā)展”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機關(guān)”、“部門幫村，黨員幫戶”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員立足本職，建功立業(yè)，爭做時代先鋒，把先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加大先進(jìn)典型宣傳工作的力度，繼續(xù)挖掘、培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，通過廣泛深入地典型宣傳，在全局進(jìn)一步形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型、奮勇爭先的濃厚氛圍，為推動城管工作加快發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。