導(dǎo)語：排污企業(yè)保障群眾健康階段性工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、檢查對象和內(nèi)容

2009年9月2日至9月21日，檢查組分別按步驟、按計劃對水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)及生態(tài)旅游開發(fā)等行業(yè)進行了全面排查，對兩家未批先建排污單位進行了查處。此次檢查以實地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現(xiàn)場記錄的形式，有針對性地檢查了排污單位。一是生產(chǎn)狀況，包括生產(chǎn)原料供求、每日生產(chǎn)作業(yè)時間、本年度已生產(chǎn)量;二是落實“三同時”制度;三是建設(shè)項目環(huán)境影響評價、項目審批、竣工驗收等手續(xù);四是廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施運行運行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲場所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、24小時值班、臺帳記錄、預(yù)警機制、日(周)報各項管理制度的建立完善等內(nèi)容。

二、檢查情況

從檢查情況看，多數(shù)排污企業(yè)生產(chǎn)基本正常，配套處理設(shè)施基本能滿足生產(chǎn)需求和正常運行，少數(shù)企業(yè)處于停廠狀態(tài)，原責(zé)令限期整改的排污企業(yè)已按要求實施了生產(chǎn)線和“三廢”處理設(shè)施的改造，建設(shè)項目“三同時”制度基本貫徹落實。具體情況如下：

1、幅射安全狀況

××縣區(qū)域內(nèi)無任何單位所有、銷售、運輸i類、ii類、iii類危險放射源。現(xiàn)涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源，其分別為：云南中云××糖業(yè)有限公司為提高蔗糖產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全率，安裝了“輸送物料計量自動控制系統(tǒng)”核子秤三臺，使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進榨計量自動控制系統(tǒng)”，使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產(chǎn)線物料精確計量和控制產(chǎn)品質(zhì)量，配備一臺y射線料封控制儀，使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠(yuǎn)大展有限責(zé)任公司為保證生產(chǎn)線物料精確計量和控制產(chǎn)品質(zhì)量，安裝了“輸送物料計量自動控制系統(tǒng)”，配備一臺y射線料封控制儀和一臺dm1010a型鈣鐵煤分析儀，使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源，均處于閑置狀態(tài)。在對××縣人民醫(yī)院、四家國營農(nóng)場醫(yī)院及勐侖鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查中了解，我縣醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)均采用的醫(yī)用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進行了輻射環(huán)境影響評價和辦理了輻射安全許可證，基本建立完善各項管理制度和組織操作人員進行了輻射崗位安全培訓(xùn)。

2、廢物綜合治理

轄區(qū)內(nèi)兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水，通過蒸發(fā)和濃縮后生產(chǎn)液態(tài)有機肥或與灰渣、蔗渣一起進行堆肥處理后出售，目前，兩家糖廠自3月份以來一直未生產(chǎn)，處于設(shè)備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業(yè)有限公司，為防止臭氣影響，于2008年11月建設(shè)，2009年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設(shè)施，經(jīng)廠方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過多次測試和技術(shù)改造，及按時、按量投放生物菌種除臭劑，現(xiàn)臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細(xì)加工、木碳燒制等措施，進行了回收利用等。

3、改擴建設(shè)項目后督查

一是個舊市景程有限責(zé)任公司××田壩鉛鋅礦，自2008年發(fā)生7﹒20尾礦庫坍塌事故后，投資200萬元修繕、重建的一期尾礦庫壩主體工程已建成，并于2009年6月份向相關(guān)部門遞交試生產(chǎn)申請，現(xiàn)處于試生產(chǎn)和尾礦庫道路維護階段;二是磨憨光明采選有限責(zé)任公司，由于2#尾礦庫準(zhǔn)備閉庫，1#尾礦庫不能滿足生產(chǎn)需要，為保證尾礦廢水循環(huán)使用，該廠現(xiàn)已委托《中國有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計研究院》進行了新建干堆場初步選址和1#尾礦庫護壩工程勘探，目前，正在實施重新啟用的老干堆場至1〃尾礦庫廢水管道架建;三是××縣新山礦山開發(fā)有限責(zé)任公司，修擴建的3〃尾礦庫主體工程和附屬工程尾礦庫壩面雨水排洪溝已建成完工，設(shè)計庫容存儲量71萬立方米，北區(qū)二組洗選廠和南區(qū)洗選廠尾礦廢水均引入3〃尾礦庫內(nèi)，北區(qū)一組洗選廢水仍然進入1〃尾礦庫，此尾礦庫分別于2009年3月和6月份進行了試運行，由于3〃尾礦庫地質(zhì)復(fù)雜，在設(shè)計建設(shè)時，地勘承包方對尾礦庫地質(zhì)勘查、安全隱患排查不夠徹底，導(dǎo)致發(fā)生了6•10一般性污染事故，事故發(fā)生后，該公司及時采取應(yīng)對措施，并重新對3〃尾礦庫泄漏通道、巖溶發(fā)育狀況進行地球物理勘探，對庫盆中心部分的構(gòu)造、基底巖性、巖溶發(fā)育情況進行了勘查，目前，已按設(shè)計要求完成庫內(nèi)落水洞填塞，正在進行測試階段，3〃尾礦庫的建成使用，既滿足整個礦山生產(chǎn)需求，也解決了北區(qū)洗選廠和南區(qū)洗選廠尾礦庫承受負(fù)荷和切實保障尾礦廢水得到正常處理;四是勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司，自2009年3月7日通過對生料磨、立窯、烘干、熟料車間廢氣處理設(shè)施(分為：靜電除塵、布袋除塵、旋風(fēng)除塵)竣工驗收投入使用至今，設(shè)施運行正常，處理效果明顯。

4、未批先建項目整治

勐醒140竹筍加工點和勐捧農(nóng)場二分場木碳粉廠，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，擅自選址建設(shè)，已正式生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中，前者產(chǎn)生的廢水無組織任意排放，在場區(qū)有較濃刺鼻臭味，后者產(chǎn)生較大的濃煙和刺鼻煙味。

5、“三同時”制度貫徹落實

在落實“三同時”制度執(zhí)行情況時，進一步核查了木材加工廠、醫(yī)療服務(wù)單位的配套處理設(shè)施與主體工程建設(shè)情況，醫(yī)療廢水除××縣人民醫(yī)院和四大國營農(nóng)墾醫(yī)院規(guī)范建設(shè)了配套處理設(shè)施和基本正常運行外，其它單位廢水處理設(shè)施建設(shè)和運行都較為簡單和不足;木材加工廠普遍存在配套處理設(shè)施建設(shè)不到位，廠區(qū)未建排水溝渠和廢水收集池，屬無組織排放，木材鋸末、邊皮廢料亂堆亂放，環(huán)境安全管理等規(guī)章制度未建立完善。

三、存在問題

總體情況來看，大多數(shù)排污企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，切實落實措施，做到了嚴(yán)格管理、遵紀(jì)守法，在創(chuàng)造自身效益的同時加強了改善環(huán)境質(zhì)量的投入，少數(shù)排污企業(yè)仍存在環(huán)保法律知識欠缺，經(jīng)營觀念和管理措施不到位，管理制度過于簡單陳舊，建設(shè)項目未批先建現(xiàn)象依然存在，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、配套處理設(shè)施改、擴建項目，未報經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)和組織竣工驗收，擅自投入使用，限期整改項目進展緩慢或不到位，未能按照我局日常管理中提出的期限和要求進行整改。

2、個別企業(yè)通過生產(chǎn)工藝改造、原料收購競爭等措施，生產(chǎn)量不斷增加，但隨之而來的問題是增加處理設(shè)施處理負(fù)荷，降低了處理效果。

3、礦業(yè)開發(fā)過程中，植被恢復(fù)環(huán)節(jié)薄弱滯后，水土保持防治措施不到位，水土流失情況較嚴(yán)重。

4、企業(yè)內(nèi)部管理，突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機制等制度過于簡單陳舊，缺乏可操作性，突發(fā)應(yīng)急物資保障較為薄弱，應(yīng)急人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不夠，環(huán)保管理人員的環(huán)保意識較低。

5、勐醒140竹筍加工點和勐捧農(nóng)場二分場木碳粉廠，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，擅自選址建設(shè)，并投入生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣未經(jīng)任何處理直接排放，對區(qū)域水體和周圍居民造成一定影響。

6、輻射源環(huán)境安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)，除××縣勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司外，其它單位輻射安全防護、放射源“五防”安保措施不到位，人員安全意識不足，普遍存在安全防護漏洞和安全隱患，生產(chǎn)運行放射源的位置和閑置存儲場所屏蔽措施、防護措施過于簡單，輻射安全警示標(biāo)識不統(tǒng)一，環(huán)保規(guī)范輻射標(biāo)識牌還未采用懸掛。

四、對策與措施

此次專項檢查行動中，我局印發(fā)《關(guān)于國慶節(jié)期間加強環(huán)境安全隱患排查的通知》(臘環(huán)保發(fā)[2008]42號)文件共53份，共出動執(zhí)法人員132人次，檢查排污單位23家，下達(dá)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察記錄23份、環(huán)境違法行為限期整改通知書6份，根據(jù)各排污企業(yè)存在的問題，結(jié)合國慶60周年慶典活動即將來臨之際，檢查組對各排污單位提出以下建議和要求：

1、加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立各項管理長效機制，加大環(huán)保投入和環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高環(huán)境保護認(rèn)識和素質(zhì)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，切實做到社會經(jīng)濟與環(huán)境保護良性、和諧、持續(xù)發(fā)展。

2、進一步建立完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、24小時值班、臺帳記錄、預(yù)警機制、日(周)報等各項管理制度及救援物資儲備等措施，為加強礦山尾礦庫管理，實行每天一報制;

3、保障污染物處理設(shè)施正常運行,切實做到預(yù)防為主、崗位到人、落實到位、層層把關(guān)，遏制一切環(huán)境污染事故的發(fā)生;

4、防止因環(huán)境問題引發(fā)的社會矛盾與沖突，禁止一切方式的直接或間接排放污染物質(zhì)，各類污染物必須做到處理后達(dá)標(biāo)排放;

5、生產(chǎn)工藝、處理設(shè)施改擴建設(shè)項目，必須按照相關(guān)法律程序，實施項目竣工驗收和項目審批，對不按規(guī)定報批，擅自投入使用的，將依法進行查處。

6、對未批先建，擅自選址建設(shè)項目，責(zé)令限期整改，因選址不合理或?qū)佟笆濉毙〗ㄔO(shè)項目，按照相關(guān)法律規(guī)定和程序，責(zé)令停業(yè)、停產(chǎn);

7、使用輻射設(shè)備裝置的單位，必須排查使用、存儲各個環(huán)節(jié)環(huán)境安全隱患，加強管理、落實措施，規(guī)范設(shè)置輻射安全警示牌，改進放射源和輻射裝置存儲、使用場所屏蔽措施，防止危害人員身體健康，云南中云××糖業(yè)有限公司、西雙版納勐醒水泥廠、××縣勐遠(yuǎn)大展有限責(zé)任公司三家輻射使用企業(yè)，必須盡快設(shè)計建設(shè)“五防”輻射存儲庫，切實保障放射源安全。

8、未按照“三同時”制度貫徹實施的排污企業(yè)，必須設(shè)計建設(shè)配套處理設(shè)施，保證其同時使用和正常運行。對木材加工業(yè)和醫(yī)療服務(wù)單位，要求：木材加工業(yè)，禁止在木材防腐防蛀處理過程中使用國家禁用藥劑，廠區(qū)必須建設(shè)排水溝渠和廢水收集池，禁止一切行為無組織排放;醫(yī)療服務(wù)單位，結(jié)合做好甲型h1n1型流感疫情的防控工作，建立健全醫(yī)療廢物處置管理制度，規(guī)范建設(shè)處理設(shè)施，做到固體廢物、醫(yī)療廢水無害化處理，切實保障區(qū)域環(huán)境安全。