廣電局“五五”法制教育工作總結(jié)

時間:2022-01-15 05:47:00

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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全

法制宣傳教育是我國社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,是全黨和全民的共同任務(wù)。廣播電視宣傳部門,肩負著黨和人民“喉舌”的重任,切實抓好法制宣傳教育,是廣播電視宣傳的一項重要內(nèi)容,也是廣播電視工作者肩負的義不容辭的責任。按照州“五五”普法規(guī)劃和州委州直機關(guān)工委、州法制辦的部署和要求,年初,我局黨組就制定了法制宣傳教育工作計劃,確定學習任務(wù)和教育進度,并納入全年目標任務(wù)考核。法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要負責人為第一責任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為具體責任人,實行一把手負責制,下設(shè)辦公室。局社會管理科負責具體實施,建立起一個執(zhí)法機構(gòu)分工明確、執(zhí)法人員責任清晰的行政執(zhí)法責任體系。

二、加強學習,按章辦事

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,廣播電視相關(guān)的法規(guī)、條例也在不斷地推陳出新。為使法規(guī)、條例的學習貫徹落到實處,我們采取了一系列有效措施。一是把條例、法規(guī)印發(fā)到各市縣廣電局、州兩臺、科室,反復(fù)學習,使每位職工掌握條例、法規(guī)的基本內(nèi)容。二是黨組中心組、各部門各科室和干部職工層層學習,達到融會貫通,準確把握。三是組織培訓(xùn),重點對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月19日至8月20日舉辦了“全州廣播電視系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)”,力圖通過培訓(xùn),切實提高隊伍素質(zhì),努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。2008年我局還編制頒發(fā)了《廣播電視行政執(zhí)法手冊》一書,供廣大群眾干部職工學習,執(zhí)法人員使用。四是建立信息反饋網(wǎng)絡(luò),利用各市縣廣電局、鎮(zhèn)廣電站,發(fā)動市縣、鎮(zhèn)村、街道和居民,對偷盜信號、破壞設(shè)施和非法安裝“小耳朵”等不良行為,積極快速舉報,建立起了一張面廣量大的群眾監(jiān)督網(wǎng)。六是積極主動地與公安、工商等有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)運作、形成合力、共同打擊,加大了廣播電視依法行政的嚴肅性,取得了很好的社會效果。5月11日至8月底,我局聯(lián)合州綜治辦、州工商局等部門開展非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項整治,全州共出動車輛71輛次,人員212人次。走遍全州各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處非法經(jīng)營衛(wèi)視設(shè)施的店鋪96家,扣押接收天線“小鍋蓋”140座,高頻頭154個,接收機134臺。拆除違規(guī)安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施3939套,對網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)撤出的衛(wèi)視設(shè)施,我們撤出一戶,即時安裝給有線電視一戶。另加新入戶的安裝,共安裝了4529戶。通過這次整治行動,進一步宣傳貫徹了廣播電視、工商管理法規(guī),群眾的法律意識進一步提高,各部門的職責進一步明晰,配合更加協(xié)調(diào)。有效抑制了不安全、不健康節(jié)目傳輸?shù)碾[患,進一步鞏固了有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

我局嚴格落實行政法律法規(guī)和廣電系統(tǒng)專業(yè)法,在思想觀念上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變:由管理型機關(guān)向責任型機關(guān)轉(zhuǎn)變;由注重實體,向?qū)嶓w與程序并重,實現(xiàn)依法行政轉(zhuǎn)變;由缺少監(jiān)督,向建立完備的監(jiān)督制約體系轉(zhuǎn)變。實行了行政審批制度改革,進一步規(guī)范了廣電系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作,修定了《××廣播電視行政執(zhí)法實施方案》、《行政執(zhí)法責任追究細則》、《行政執(zhí)法年度計劃》等,進一步建立和完善了行政執(zhí)法行政監(jiān)管機制。努力推進依法行政、依法管理、規(guī)范管理工作進程??s短辦事時間,提高了辦事效率。行政許可審批事項由過去的60、30、15個工作日,分別縮短為20、10個工作日。信訪處理在7個工作日辦理完結(jié)。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢,大張旗鼓宣傳

我們在電臺、電視臺的新聞、專題節(jié)目中不定期開設(shè)欄目,如在《熱土地》、《旅游大觀》、《橄欖林》《七彩陽光》《綠海潮》等節(jié)目中都有意識地安排《森林法》、《未成年人保護法》、《××州旅游條例》等法制宣傳方面的稿件內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計,涉及法制宣傳方面的稿件州電臺達560多條。

而在傣語和哈尼語廣播節(jié)目中多年來有固定的節(jié)目,傣語的是《道德與法制》,哈尼語的是《法律與生活》。這兩個節(jié)目每周一組,1月到11月20日,共播出98組。節(jié)目結(jié)合實際,對案例進行分析、講解,力爭使少數(shù)民族群眾知法、懂法。

截止11月20日,全電臺漢語、民族語廣播節(jié)目共播出法制宣傳稿件1046條。

州電視臺2009年共計播出法制宣傳稿件122條。

四、依法履行職責,規(guī)范執(zhí)法行為

讓人民看好電視、享受現(xiàn)代化的精神文化生活、豐富生活內(nèi)容、開拓視野、在良好的環(huán)境中收聽和收看廣播電視是廣電工作的重要任務(wù)。近年來,我局開展了整治非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目專項行動,制定《××州整治非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目專項行動實施方案》并付諸實施;開展了收繳衛(wèi)星電視無線電干擾器整治行動;進行了學習貫徹《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》打擊淫穢色情等有害節(jié)目內(nèi)容的整治;與設(shè)置衛(wèi)星電視地面接收傳送節(jié)目網(wǎng)站的部門單位簽訂了《廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)及前端安全傳輸責任書》、與播出機構(gòu)簽訂《廣播電視廣告播放自律公約》等并納入日常監(jiān)管,為廣電事業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造了一個優(yōu)良的環(huán)境,促進了各項事業(yè)的建設(shè)。

在廣電執(zhí)法過程中,我們認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。目前我州廣播電視系統(tǒng)共有4個行政執(zhí)法主體(州、1市2縣),均設(shè)置了辦事組織機構(gòu)(法制機構(gòu)),配置了執(zhí)法人員。我們嚴格實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。全州共有行政執(zhí)法人員36名,其中州局15名(含××廣電網(wǎng)絡(luò)公司版納分公司9名);勐海縣7名;景洪市8名;勐臘縣6名,全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認證考試,取得了省政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法,文明執(zhí)法,程序規(guī)范,依法行政,近幾年來無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,樹立了廣電部門良好的執(zhí)法形象。

五、科學民主決策,實行政務(wù)公開

我局明確規(guī)定,凡需要集體討論和決定的事,決不一個人說了算,要求“一把手”總攬不包攬,放手不撒手,果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重,經(jīng)常開展正常的批評和自我批評。局內(nèi)重大事項都由局長辦公會集體討論決定,使決策科學化、民主化。

在政務(wù)公開方面,我局成立以黨組(委)書記、局長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責及任務(wù)目標,開設(shè)了政務(wù)公開欄,公開了辦事職責、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果,特別是在干部職工所關(guān)心的人、財、物等方面進行了公開。多年以來局黨組(委)所調(diào)整提拔的39名科級干部都嚴格按干部任用規(guī)定進行了公示,在干部人事以及財務(wù)管理方面未收到干部職工的舉報信及舉報電話。我局在《××州政府信息公開門戶網(wǎng)站》建立了××州廣播電視局信息庫,向社會公眾公開公布我局的政務(wù)信息。

六、完善行政監(jiān)督機制

進一步強化了內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督,認真開展行政執(zhí)法評議考核。實行平時考核與年度考核相結(jié)合,以平時考核為主的原則。凡依法行政工作在評議考核中不合格的,本年度不得評為先進;執(zhí)法人員考評不合格的,責令限期整改達到要求后再恢復(fù)其執(zhí)法資格。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。

七、建立和落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制

我局制定《××州廣播電視局行政執(zhí)法責任制實施方案》和《××州廣播電視行政執(zhí)法責任追究辦法實施細則》等,對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,把法律、法規(guī)賦予我局的職責逐項分解,落實到科室、單位。按層次管理、分級負責原則,明確了各崗人員的職責,界定了主辦與協(xié)辦、主管與協(xié)管的責任范圍。從制度上保證了權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一、管理與服務(wù)相統(tǒng)一、個體與整體相統(tǒng)一。對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的錯誤,嚴格追究責任人的責任,力求做到既不失職,又不越權(quán)。

八、加強內(nèi)部管理

加強單位干部、職工和家屬的安全教育和管理。州局各臺、網(wǎng)絡(luò)公司及一市兩縣廣電局通過召開干部職工大會等形式,開展以“防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故”為主要內(nèi)容的安全防范宣傳教育。通過教育,增強了單位內(nèi)部人員的安全防范意識,減少了單位內(nèi)部各類案件、事故的發(fā)生。

加強單位內(nèi)部流動人口、出租房屋管理,建立了報備制度工作。

嚴格值班、巡查守護和情況報告制度。州廣電局針對門衛(wèi)保安力量不足等問題目,在2008年7月25日新聘請了3名保安人員,使保安人員由原來的5人增加到了8人。各市縣廣電局對進出單位的外來人員都認真落實了門衛(wèi)登記、查詢制度,對重點要害部位安排專人進行24小時值守,對出現(xiàn)不穩(wěn)定因素和治安部題,都能及時向公安機關(guān)和上級主管部門報告,確保了全州廣播電視安全播出工作萬無一失。

九、2010年工作打算

一是繼續(xù)辦好目前開辦的法制節(jié)目、欄目。二是利用民族語廣播節(jié)目,加大對少數(shù)民族青少年法律、法規(guī)、道德規(guī)范宣傳教育。三是在法制宣傳中增加禁毒、預(yù)防艾滋病的宣傳內(nèi)容。四是加強對未成年人的法制教育。

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠,要長抓不懈。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針,采取切實可行的措施,進一步搞好“五五”普法,為全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),全面提高社會法制化管理水平,努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,全方位推進各項事業(yè)的依法治理,為依法治國,建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。