導(dǎo)語：全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2009年全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

2009年，我局按照年初市政府工作報(bào)告中所確定的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大財(cái)政投入、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善扶持政策、健全服務(wù)體系入手，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊，使我市非公有制經(jīng)濟(jì)延續(xù)了近年來增長(zhǎng)較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-10月份全市非公有制經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成增加值2270億元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)際完成規(guī)模工業(yè)增加值1271.8億元，同比增長(zhǎng)23.5%,占全市的75.1%；完成固定資產(chǎn)投資2340億元，同比增長(zhǎng)32.3%，占全市的75.9%。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

——非公有制經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。全市1-10月份非公規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、地方稅收總收入增幅分別比去年同期高出4、4.2、3、0.7、0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資占全市份額逐月走高，1-10月份占全市份額分別達(dá)到75.1%、72.9%和75.9%。

——招商引資工作成效顯著。1-10月份，全市引進(jìn)實(shí)際到位內(nèi)資（全口徑）558.7億元，占全年計(jì)劃的93.1%，其中引進(jìn)實(shí)際到位內(nèi)資1000萬元以上項(xiàng)目642個(gè),到位資金546.7億元。預(yù)計(jì)到年底，全市引進(jìn)內(nèi)資600億元。全市建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目84個(gè)，新開工面積571.36萬平方米,占全年計(jì)劃的95.2%，竣工面積279.63萬平方米,項(xiàng)目出租、出售率達(dá)80%。

——重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快增速明顯。遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)完成與瑞士旭密林建筑設(shè)計(jì)研發(fā)公司聯(lián)合成立歐洲設(shè)計(jì)研發(fā)中心，目前已實(shí)現(xiàn)銷售收入115億元。特變電工沈變集團(tuán)完成與全俄列寧電工技術(shù)研究院建立*分院項(xiàng)目簽約，企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)45%以上。北方交通重工集團(tuán)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目參加了申報(bào)答辯，其訂貨值增長(zhǎng)3倍。遼寧高科能源集團(tuán)出資4990萬美元收購了日本株式會(huì)社EVATECH公司100%的股權(quán)，形成在太陽能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司成為我國(guó)首批創(chuàng)業(yè)版上市企業(yè)。太宇機(jī)電設(shè)備有限公司成為本年度第一家登陸納斯達(dá)克主板市場(chǎng)。

——百億元產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到十個(gè)。今年1-10月份，24個(gè)工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元。35個(gè)產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，比去年同期增加了388億元，上繳稅金34.6億元；已有五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)百億產(chǎn)出，預(yù)計(jì)到年底，將有鐵西汽車零部件、電氣及配件、于洪家具、五金、蘇家屯電力電器、鋼管、沈北新區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、法庫陶瓷、康平塑編等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)集群。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè)。1-10月份，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入861億元，比去年同期增長(zhǎng)25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長(zhǎng)26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長(zhǎng)18.5%。全市新上投資1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目100個(gè)，提前完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)開展的主要工作

（一）出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年春節(jié)假后的第一個(gè)工作日市委理論學(xué)習(xí)中心組就關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。3月27日市委、市政府組織召開了全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并做重要講話，并對(duì)全市40戶非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行表彰，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，會(huì)后，我局在有關(guān)部門的配合下，起草了《若干意見》的實(shí)施細(xì)則，目前實(shí)施細(xì)則正在進(jìn)行出臺(tái)前的各項(xiàng)程序。

（二）努力改善中小企業(yè)融資擔(dān)保環(huán)境，積極幫助中小企業(yè)解決資金困難。全市共有中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)69家，其中，今年新增中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家。1-10月份為920戶中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，同比增長(zhǎng)202%。完成擔(dān)保額11.70億元，同比增長(zhǎng)185%。今年新增注資14.84億元，其中，新增財(cái)政注資9.94億元，新增民間注資4.9億元。今年累計(jì)開展各種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)12次，分別組織和協(xié)調(diào)中行、建行、廣發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行參加對(duì)接，為中小企業(yè)解決了12億元的貸款資金，有效地緩解了中小企業(yè)資金緊張的狀況。

（三）圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。先后推出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園招商、“工業(yè)地產(chǎn)”招商、“主題概念”招商、“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”招商、“孵化器”招商等招商模式，對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者產(chǎn)生了巨大的吸引力。1-10月份我市累計(jì)組織國(guó)內(nèi)招商團(tuán)組512個(gè)，參加招商人員1264人次，分赴江、浙、閩、粵、滬等23個(gè)城市，召開了29個(gè)專業(yè)招商會(huì)議，洽談了1262個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)2600多億元；工業(yè)地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房新開工面積571.36萬平方米，占全年計(jì)劃的95.2%。上海寶鋼集團(tuán)等14家500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)在現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園落戶。中鋼集團(tuán)在遼中投資84億元的北方金屬資源加工項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

（四）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，不斷提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，全市35個(gè)產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，上繳稅金34.6億元，新開工項(xiàng)目398個(gè)，計(jì)劃總投資340.6億元。24個(gè)工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元，新開工項(xiàng)目390個(gè)，計(jì)劃總投資398.4億元。今年計(jì)劃達(dá)百億元產(chǎn)出的10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共完成產(chǎn)值1096.5億元，比去年同期增加了272.3億元。1-10月份全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入861億元，比去年同期增長(zhǎng)25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長(zhǎng)26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長(zhǎng)18.5%，成為我市的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）完善服務(wù)體系，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù)。一是在市政府行政審批大廳設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)窗口，全面受理中小企業(yè)的各類服務(wù)需求。二是更新了中小企業(yè)服務(wù)大廳的功能，擇優(yōu)入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，開設(shè)了10大類服務(wù)窗口，大廳入駐率達(dá)100%；三是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。*市中小企業(yè)網(wǎng)完成全面的改版創(chuàng)新工作，更新信息22521條，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)擊率超過700萬次上；四是組織了中小企業(yè)專家科技顧問團(tuán)，就中小企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題開展各種科技咨詢服務(wù)；五是指導(dǎo)中小企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。目前，*北方交通有限公司等一批企業(yè)共獲得國(guó)家第一批中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元；六是完善了中小企業(yè)權(quán)益維護(hù)投訴體系。制定了《市民營(yíng)企業(yè)投訴事項(xiàng)受理工作流程及工作辦法》。利用中小企業(yè)權(quán)益維護(hù)投訴中心平臺(tái)，與各區(qū)、縣（市）建立上下緊密結(jié)合，快捷、方便的投訴協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

（六）成功舉辦了首屆中國(guó)（*）國(guó)際中小企業(yè)大會(huì)。我局經(jīng)過一年來的籌備，由工業(yè)和信息化部、遼寧省人民政府共同主辦，*市人民政府承辦的國(guó)內(nèi)規(guī)格最高之一的“中國(guó)（*）國(guó)際中小企業(yè)大會(huì)”于10月15日至17日在*隆重召開，并形成了南有中小企業(yè)博覽會(huì)，北有中小企業(yè)大會(huì)的格局。會(huì)議期間，舉行了中國(guó)•*國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地揭牌儀式，使沈北新區(qū)成為全國(guó)唯一的中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。舉辦了全國(guó)大小企業(yè)配套對(duì)接會(huì)、中國(guó)（*）國(guó)際中小企業(yè)大會(huì)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、中國(guó)（*）國(guó)際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)論壇、中國(guó)（*）國(guó)際中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)展覽會(huì)。*華晨汽車等6家大企業(yè)與20多家小企業(yè)簽訂了協(xié)作配套項(xiàng)目合同，簽約金額6億元。78戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所達(dá)成了合作意向，有10戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂了10個(gè)合作項(xiàng)目合同，簽約金額1.17億元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)有22個(gè)項(xiàng)目對(duì)接洽談；法庫陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)*美容、美發(fā)、洗滌用品博覽會(huì)和食品展，實(shí)現(xiàn)成交總額19.28億元。

（七）進(jìn)企業(yè)解難題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年以來，我們結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織了“進(jìn)企業(yè)解難題實(shí)施保增長(zhǎng)工程”活動(dòng)。組織實(shí)施了“兩送一幫”工程。即送政策，幫助企業(yè)了解掌握運(yùn)用近期市委、市政府出臺(tái)的一系列發(fā)展政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；送服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等問題；幫融資，通過銀企對(duì)接幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張的問題。積極開展“三變?nèi)秊椤被顒?dòng)，即變依靠文件指導(dǎo)為主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)；變領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)調(diào)為主動(dòng)靠前服務(wù)；變企業(yè)請(qǐng)求解決問題為主動(dòng)上門服務(wù)。組織人員帶著“一表一卡”，先后多次到縣區(qū)、到困難企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一幫扶，先后為26戶特困企業(yè)解決融資、土地、用電、補(bǔ)貼等四大類46個(gè)問題，幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響。

三、2010年工作目標(biāo)

總的發(fā)展目標(biāo)是：通過努力使我市非公有制經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3360億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1840億元，增長(zhǎng)19%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3190億元，增長(zhǎng)15%；調(diào)入內(nèi)資700億元；工業(yè)地產(chǎn)（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）建設(shè)達(dá)到600萬平方米；工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群新開工投資1000萬元以上項(xiàng)目320個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)100億元產(chǎn)出的達(dá)到11個(gè)；為1200戶中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，年擔(dān)保金額達(dá)20億元。

為完成上述目標(biāo)，提出以下措施：

一是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。成立*市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。

二是制定出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施細(xì)則。通過實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，使之形成配套的扶持體系，進(jìn)一步營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

三是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。在2009年已設(shè)立5億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，2010年市財(cái)政從預(yù)算資金中拿出1億元擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。與有關(guān)部門配合制定出臺(tái)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的管理辦法，管好用活中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，使專項(xiàng)資金真正為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本注入，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模。繼續(xù)組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，多渠道為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。加強(qiáng)信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。每年完成10000戶中小企業(yè)的信用信息歸集和資源整合，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)。

五是加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。要加大對(duì)200戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)的服務(wù)力度，重點(diǎn)跟蹤、監(jiān)測(cè)其經(jīng)營(yíng)情況，從融資、技術(shù)、市場(chǎng)三個(gè)方面給予應(yīng)有的支持和服務(wù)。

六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）加快發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，做好產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，大力培育市級(jí)示范類產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，提高承載重大項(xiàng)目和中小企業(yè)的能力，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

七是加大招商引資工作力度。積極創(chuàng)新招商方式，拓寬利用內(nèi)資的領(lǐng)域，開展定向招商、特色招商、工業(yè)地產(chǎn)招商，把招商引資的著眼點(diǎn)向先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚焦。根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作需求和振興*老工業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套需求，精心組織選擇一批附加值高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益好的投資合作項(xiàng)目，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招商引資工作的新突破。加強(qiáng)對(duì)政府駐外地辦事處的管理。與省經(jīng)協(xié)辦工作職能對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的援助。

八是完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快形成我市的服務(wù)體系構(gòu)架，構(gòu)建全市統(tǒng)一的中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）社會(huì)化服務(wù)體系；實(shí)施公共性、公益性和商業(yè)性三種服務(wù)共同推進(jìn)；健全市、區(qū)、縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級(jí)中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；逐步完善我市中小企業(yè)服務(wù)大廳的綜合服務(wù)功能；全面整合社會(huì)服務(wù)資源；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)信息、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)、合作交流、企業(yè)信用等八個(gè)專業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。