地稅局地方稅收工作總結(jié)
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2009年,面對全球金融危機的影響,我局在省地方稅務(wù)局黨組和中共××市委、××市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),執(zhí)行“三個一”(一面旗、一團火、一盤棋),堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作方針,按照“五個上新臺階”(全市地方稅收收入上新臺階、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體素質(zhì)上新臺階、精神文明建設(shè)上新臺階、全市地方稅收征管質(zhì)量上新臺階、地稅信息化建設(shè)上新臺階)和“三個一流”(爭創(chuàng)一流隊伍、一流服務(wù)、一流業(yè)績)工作目標(biāo),按照年初全省、全市財稅工作會議和全省地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議要求,狠抓踐行科學(xué)發(fā)展觀、依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、文明地稅建設(shè)和陽光政府四項制度工作,保持求實創(chuàng)新發(fā)展,加強干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉工作。全局上下凝心聚力,團結(jié)拼搏,各項地稅工作取得了較好的成績?,F(xiàn)將我局2009年度的地方稅收工作情況總結(jié)報告如下。
一、圍繞中心抓收入
2009年1月—10月,××市地稅系統(tǒng)組織稅費收入117170萬元,同比增長10.83%,增收11447萬元(全年預(yù)計136000萬元左右,同比增收15000萬元左右,增長l2.3%左右)。其中:地方稅收收入89089萬元,同比增長12.39%,增收9819萬元,完成省局年初下達(dá)計劃任務(wù)94800萬元的93.98%,超計劃進(jìn)度10個百分點,完成省局11月調(diào)整計劃任務(wù)102000萬元的87.34%(全年預(yù)計103000萬元左右,同比增收16776萬元左右,增長l9.45%左右);各項規(guī)費收入28081萬元,同比增長6.15%,增收1628萬元。
在地方稅收收入中,1月—10月中央級收入10350萬元,同比增長10.73%,增收1003萬元;省級收入11531萬元,同比增長35.45%,增收3018萬元;一般預(yù)算收入67208萬元,同比增長9.44%,增收5798萬元。
一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視稅收工作。年內(nèi),中共××市委副書記、××市人民政府市長王君正三次到市局進(jìn)行工作調(diào)研,市委常委、副市長和炳壽兩次來市局調(diào)研。在年初召開的全市財稅工作會議上,王君正市長高度評價地稅部門組織收入有辦法、有措施,很好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。2009年10月29日,中共××市委副書記、××市人民政府市長王君正在市局呈報的工作匯報材料上作批示:今年以來,市委、政府采取各種措施,全力實現(xiàn)“三保”的目標(biāo),積極應(yīng)對金融危機帶來的影響,努力促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)年初預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。市地稅局廣大干部職工為××經(jīng)濟在克服困難中不斷發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn),予以表揚!希望總結(jié)經(jīng)驗,振奮精神,不斷取得新的成績,為××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
二是強化稅源管理。以滇西八州市地稅局稅源調(diào)查及收入形勢分析會在××召開為契機,堅決執(zhí)行好“依法征稅,應(yīng)收盡收,不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,科學(xué)制定組織收入預(yù)案,落實組織收入措施,牢牢把握組織收入主線,加強完善以稅源為核心的稅收管理,加強稅收分析,認(rèn)真開展稅源調(diào)查,大力清繳欠稅,做好計劃上下對口銜接,堵塞稅款跑、冒、滴、漏,做到應(yīng)收盡收,努力完成好省地稅局和各級政府下達(dá)的地方稅收收入任務(wù)。積極推行稅收精細(xì)化管理,加強重點稅源企業(yè)、行業(yè)的動態(tài)監(jiān)控,定期對建筑安裝、水電開發(fā)工程、房地產(chǎn)、旅游、交通運輸?shù)戎攸c稅源企業(yè)、行業(yè)的營運情況、納稅情況進(jìn)行認(rèn)真分析。加強我市的重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源、重點縣(區(qū))的監(jiān)控管理,完善了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“三位一體”的聯(lián)動機制,促進(jìn)了地方稅收的平穩(wěn)增長。
三是加強稅收政策管理。嚴(yán)格稅收執(zhí)法責(zé)任制考核、績效評估和執(zhí)法錯案追究制,有針對性地開展了稅收執(zhí)法檢查,提高了執(zhí)法水平,推進(jìn)了依法治稅;嚴(yán)把政策關(guān),落實好城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅條例,尤其對房地產(chǎn)市場稅收、建筑安裝業(yè)稅收、旅游及相關(guān)行業(yè)稅收和礦產(chǎn)資源稅費的管理,都嚴(yán)格按照政策和法定程序辦理。還深入到征收一線和納稅企業(yè),認(rèn)真開展分稅種、分項目的稅源調(diào)查和政策調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策和全市征管工作提供了可靠的依據(jù)。
四是加強各稅費種管理,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。以行業(yè)管理為抓手,積極推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,強化貨物運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅征管。認(rèn)真落實新企業(yè)所得稅法及其實施條例,聯(lián)合有關(guān)部門開展新企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作。加強在建電站工程建安營業(yè)稅和耕地占用稅的管理,古城區(qū)政府在7月組織財政、地稅、國土資源部門,聯(lián)合開展耕地占用稅清理工作,一舉入庫稅款2899萬元。進(jìn)一步規(guī)范社保費征繳管理,做到稅費同時申報、同步征繳。2009年1月—10月,全局共組織社會保險費收入25137萬元,同比增長1.06%,增收264萬元,開始擺脫社會保險費收入持續(xù)負(fù)增長的局面(預(yù)計2009年度可征收入庫社會保險費33350萬元,同比會略有增長)。
五是狠抓稅務(wù)稽查工作。以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點,抓好稅務(wù)違法舉報案件的受理調(diào)查,加大檢查和處罰力度,深入整頓和規(guī)范地方稅收秩序,聯(lián)合公安部門打擊制售假發(fā)票的行為,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為,充分發(fā)揮稽查的職能作用。做到“查處一批案件,規(guī)范一個行業(yè)”,嚴(yán)格落實稽查各項工作制度,狠抓了稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試工作。2009年1月—10月,全市各級地稅稽查部門查補各項收入1296萬元,預(yù)計到年底可完成1400萬元的查補收入任務(wù)。
六是切實抓好工會經(jīng)費代收工作。為確保如期征收工會經(jīng)費和建會籌備金,我市地稅部門和工會各級領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,精心組織。相關(guān)人員扎實準(zhǔn)備,做了大量的征前調(diào)研、宣傳發(fā)動、軟件安裝并培訓(xùn)人員、匯報協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)對接并移交、工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集錄入、票證供給、實際演練開票等方面的工作。2009年1月—10月,全局共代收工會經(jīng)費及建會籌備金1364萬元。全市地稅工會經(jīng)費和建會籌備金代收工作邁出了可喜的一步。
二、強化征管、搞好稅政管理求精細(xì)
一是強化稅收管理員制度。通過明確工作職責(zé),建立工作考核制度,加強對稅收管理員的工作監(jiān)督等措施,因地制宜地貫徹落實稅收管理員制度,收到了良好的效果。在管理戶籍上認(rèn)真做到管戶與管事相結(jié)合;在管理稅源上認(rèn)真制訂階段工作計劃;在管理環(huán)節(jié)上加強對零申報戶的分析比對工作;在管理數(shù)據(jù)上定期核對數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性;在非居民納稅人的管理上能夠結(jié)合××實際有效開展;在發(fā)票管理上找準(zhǔn)專門力量與社會力量的結(jié)合點,使一些發(fā)票違章案件能夠及時查處,進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票管理工作。
二是加強個人所得稅全員全額管理。創(chuàng)新工作思路,沖破陳規(guī)桎梏,對“瓶頸”較真,開展了“五個好”的納稅服務(wù):⒈抓早爭先各項工作準(zhǔn)備好。及早安排布置個人所得稅申報工作,制定工作方案,分配工作任務(wù),在認(rèn)真整理往年個人所得稅申報資料的基礎(chǔ)上,逐個企業(yè)逐個人員進(jìn)行核對,選準(zhǔn)目標(biāo),找準(zhǔn)方向,力爭“全員申報”。⒉敦促涉稅人員申報繳納個人所得稅首先宣傳好。通過各種方式廣泛宣傳個人所得稅法律法規(guī),及時提醒納稅人及時履行納稅申報義務(wù)。⒊深入實際服務(wù)好。地稅人員經(jīng)常深入重點行業(yè)、重點企業(yè),與財務(wù)部門和有關(guān)人員一起仔細(xì)核對納稅人數(shù),詳細(xì)計算各項收入,并積極主動與各有關(guān)部門和單位聯(lián)絡(luò)、協(xié)作,引起了各企業(yè)、各單位的高度重視和積極配合,有力地促進(jìn)了個人所得稅申報工作。⒋尋找切入點各項工作結(jié)合好。充分利用數(shù)據(jù)資源開展個人所得稅申報工作,結(jié)合全員全額明細(xì)申報工作和個人多處所得清查工作,采取現(xiàn)場核對等方法措施,將工作科學(xué)安排,齊頭并進(jìn),穿插進(jìn)行,取得了顯著效果。⒌尊尊重公民權(quán)益開展工作保密好。為打消個人所得稅納稅人害怕“露富”的疑慮,解除納稅人的后顧之憂,切實保護納稅人權(quán)益,促進(jìn)個人所得稅自行申報工作的順利開展,對辦理個人所得稅自行申報中實行了專人受理、專檔管理,嚴(yán)格執(zhí)行個人所得稅自行納稅申報工作的保密制度,杜絕涉稅信息和個人收入信息的外泄,提升了個人所得稅申報質(zhì)效。此做法已得到市委、市政府的充分肯定,已被《××信息》、《政務(wù)信息》、《每日快訊》和《××日報》頭版編發(fā)。2009年1月—10月,全局共組織個人所得稅收入11490萬元,同比增長25.37%,增收2325萬元,增幅高于總體收入增長,收入規(guī)模穩(wěn)步增大,也成為較穩(wěn)定的增量單項稅收。
三是切實開展稅收宣傳月活動。我局特別重視報刊、電視、電臺等新聞媒體的宣傳作用,做到廣播有聲音、電視有圖像、報刊有文字。⒈以《××日報》“地稅之窗”為平臺,定期不定期地稅工作動態(tài)和稅收政策執(zhí)行情況簡析,廣大地稅干部職工、社會各界及廣大納稅人積極參與。2009年,以《××地稅鎖定今年七大工作要點》、《××地稅今年一季度各項稅費收入呈現(xiàn)四個特點》、《××地稅榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位》、《華坪縣78名“富人”主動申報繳納個人所得稅》、《××地稅迎來首批工會經(jīng)費繳費人》、《嚴(yán)格考核促進(jìn)稅收征管精細(xì)化》、《給稅務(wù)干部上一堂國際稅收課》、《文明單位創(chuàng)建推進(jìn)地稅“六好”—來自××市地稅系統(tǒng)市級文明行業(yè)的報道》、《××市地稅局舉辦首屆職工籃球運動會》、《地稅“五定原則”規(guī)范公車管理》等為代表的20篇稅收新聞報道,已刊載在《××日報》上。⒉在2009年稅收宣傳月“五項活動”中,市局結(jié)合實際,突出特色,標(biāo)新立異地制作和推薦上報電視稅收公益廣告1個、稅收招貼畫2幅、4件稅收好新聞作品,積極參加全省地稅系統(tǒng)的評優(yōu)活動。市局3件稅收宣傳作品獲獎:在《云南經(jīng)濟日報》刊載的《崗位練兵作奉獻(xiàn)鏖戰(zhàn)稅海競風(fēng)流》一文,被評為全省地稅系統(tǒng)“稅收好新聞”一等獎;市局與××市廣播電視臺聯(lián)合攝制的稅收宣傳公益廣告短片,被評為全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀稅收電視公益廣告創(chuàng)作”三等獎;市局與××日報傳媒有限責(zé)任公司聯(lián)合設(shè)計制作的《聚財為國執(zhí)法為民》招貼畫被評為全省地稅系統(tǒng)“稅收招貼畫設(shè)計”優(yōu)秀獎。⒊在××人民廣播電臺“××新聞”時段開設(shè)“來自××市地方稅務(wù)局的報道”欄目,并利用“12366”開通在即的機會,在周二、周五的“經(jīng)濟隨身聽”中由地稅人員作嘉賓進(jìn)行各項稅收政策的宣傳。⒋全市各級地稅局結(jié)合貫徹落實陽光政府四項制度工作、地稅“六好”創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建活動,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)教育活動為契機,以“立足基層,深挖潛力,加強高層,提高質(zhì)量,提升采用率”為工作目標(biāo),切實加大政務(wù)信息宣傳力度,工作成效明顯。2009年1月1日—11月9日,由市局辦公室采編上報的簡報、信息被上級辦公室采用33篇(條),自評考核得分145分。
四是優(yōu)化稅務(wù)工作和納稅服務(wù)。結(jié)合開展責(zé)任政府、陽光政府四項制度和“六好”創(chuàng)建活動,延伸“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作,推出了“八比八看”工作舉措,實現(xiàn)了稅務(wù)工作和納稅服務(wù)的精細(xì)化管理,取得了較好效果。⒈比服務(wù)環(huán)境,看誰儀表端正,稅容稅貌好;⒉比服務(wù)態(tài)度,看誰熱情周到,文明用語好;⒊比操作水平,看誰業(yè)務(wù)過硬,專業(yè)技能好;⒋比辦稅效率,看誰辦事高效,服務(wù)質(zhì)量好;⒌比工作紀(jì)律,看誰遵章守紀(jì),勤廉治稅好;⒍比法制觀念,看誰依法行政,執(zhí)行政策好;⒎比規(guī)范管理,看誰管理嚴(yán)格,制約機制好;⒏比工作實績,看誰作風(fēng)扎實,征管質(zhì)量好。在2009年組織的2008年度省地方稅務(wù)局對全系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建活動綜合檢查考核工作中,××市地稅局被省地方稅務(wù)局考評為“一等獎”,名列全省地稅系統(tǒng)第二。
三、貼近工作活躍地稅文化
繼續(xù)營造高效快干、身體健康的“活躍地稅”氛圍。在做好稅收工作的同時,豐富全體干部職工的業(yè)余文化生活,一是舉辦了××市地稅系統(tǒng)首屆職工籃球運動會。此次籃球運動會歷時六天,古城區(qū)地稅局、玉龍縣地稅局、永勝縣地稅局、華坪縣地稅局、寧蒗縣地稅局、市地稅局機關(guān)等6個單位,分別組成男子籃球隊和女子籃球隊,共12個代表隊,有118名運動員,參加了籃球項目的比賽。同時還進(jìn)行了拔河比賽。二是舉辦了××市地稅系統(tǒng)職工書法、美術(shù),攝影和文學(xué)作品評選活動。此次活動共收到書法作品17件、美術(shù)作品4件、攝影作品65件、文學(xué)作品44篇。在評選活動中,聘請中國民俗攝影協(xié)會碩學(xué)會、××市老干部書畫協(xié)會、××市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會的專家作為評審委員會成員,對參賽作品進(jìn)行了評選。三是積極編輯并內(nèi)部發(fā)行《××地稅》工作刊3期,使地稅文化成果在地稅系統(tǒng)得到了廣泛的交流,也向外展示了地稅形象。
這些活動的開展,極大地迸發(fā)了全市地稅系統(tǒng)的生機與活力,豐富了地稅文化內(nèi)涵,也切實將地稅文化建設(shè)融入到“五個上新臺階”和“三個一流”的目標(biāo)中。
四、執(zhí)行“一面旗、一團火、一盤棋”抓好隊伍建設(shè)
一年來,全市各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子以“抓學(xué)習(xí)促素質(zhì)、抓制度促規(guī)范、抓管理促形象、抓監(jiān)督促落實,帶出一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能戰(zhàn)斗的隊伍,一支值得信賴、不辱使命的地稅干部隊伍”和建設(shè)好“七型稅務(wù)”(學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、廉潔型、形象型、服務(wù)型、專業(yè)型、敬業(yè)型)為工作目標(biāo),著力加強地稅干部隊伍建設(shè),踐行了省委書記、省人大常委會主任白恩培同志關(guān)于“一面旗、一團火、一盤棋”的要求。一是始終把建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點來抓。通過精心安排各級黨組中心組理論學(xué)習(xí)專題,有針對性地部署各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會會議主題,適時組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加更新知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強對基層單位的巡視調(diào)研和督導(dǎo)。努力激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在動力,提升整體素質(zhì),有效地樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。二是創(chuàng)新工作方法,引入先進(jìn)管理理念,促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市局黨組與時俱進(jìn)提出××地稅要爭創(chuàng)“三個一流”的工作思路:一流隊伍、一流服務(wù)、一流業(yè)績,并被市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為全市典型案例之一。要求廣大地稅干部職工認(rèn)真實施行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制“四項制度”和重大決策聽證、重要工作通報、重要事項公示、政務(wù)信息查詢“陽光政府”四項制度,進(jìn)一步開展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動,以各種形式為納稅人提供全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟的納稅服務(wù)。三是抓“雙考”工作促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為主線,引入科學(xué)制衡機制,認(rèn)真落實《云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建活動考核辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核實施辦法》(范本),全面融入各項地稅工作,逐步實現(xiàn)地稅系統(tǒng)的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理,有力地促進(jìn)各項地稅工作。四是加強思想道德教育,提高干部職工的政治素質(zhì)及道德素質(zhì)。全市各級地稅局高度重視對干部職工的思想政治教育工作:始終如一地堅持政治理論學(xué)習(xí)制度,引導(dǎo)干部職工用正確的理論武裝頭腦,樹立正確的政治觀、人生觀和價值觀,激勵干部職工用新理論、新觀念充實自己,做科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者。五是加強教育培訓(xùn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。全市各級地稅局以創(chuàng)建“七型稅務(wù)”活動為載體,積極參加上級舉辦的培訓(xùn)和各種學(xué)習(xí),精心設(shè)計好本級自辦教育培訓(xùn)活動的工作理念。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育激勵機制,積極鼓勵干部職工參加各類學(xué)歷學(xué)位教育和職稱資格考試。截至2009年10月,在全市地稅系統(tǒng)在職干部職工441人中,具有??埔陨蠈W(xué)歷的380人,占干部職工總?cè)藬?shù)的85%;有注冊稅務(wù)師18人,稅務(wù)師13人,會計師13人,計算機專業(yè)技術(shù)人才18人,有5人正在參加碩士研究生教育,為各項地稅工作的開展打下了良好的人才基礎(chǔ)。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一年來,全市地稅系統(tǒng)牢牢把握住細(xì)化責(zé)任、深化教育、強化管理、硬化監(jiān)督四條主線,扎扎實實地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,努力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是細(xì)化責(zé)任,明確目標(biāo)。細(xì)化量化責(zé)任內(nèi)容,將廉政建設(shè)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實各項廉政規(guī)定、群眾來信來訪、糾風(fēng)工作、加強內(nèi)外監(jiān)督等納入責(zé)任內(nèi)容,并細(xì)化分解為若干條款。于年初,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)變成一項“硬”指標(biāo),形成了一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管,人人負(fù)責(zé)的局面。二是深化教育,寓教于先。為了進(jìn)一步提高全體地稅干部職工對預(yù)防職務(wù)犯罪的思想認(rèn)識和在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中明辨是非的能力,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀,增強廉政意識,規(guī)范執(zhí)法行為,自覺接受監(jiān)督,在全系統(tǒng)上下形成一個講廉政、抓廉政、促廉政的良好氛圍。2009年5月在全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展為期一個周的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動,受教育面達(dá)98%、計420人。同時開展“紀(jì)檢日”活動,堅持黨的“”制度,定期召開民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,做到寓教于先,警鐘常鳴。三是強化管理,健全制度,為從根本上杜絕“腐敗源頭”作出了制度上的保證。四是硬化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“六好”考核,實行一票否決。2009年,市局派出審計組,采取“聽、測、訪、查、看”等方式,對原任縣(區(qū))局局長、市局稽查局局長的3位同志,進(jìn)行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計,并對寧蒗縣地稅局進(jìn)行了巡視檢查。另外,全市各級地稅局向社會各界及有關(guān)部門聘請了特邀監(jiān)察員,定期不定期征求他們的意見、建議和評價,拓寬了監(jiān)督渠道。
六、圍繞中心抓黨建抓出特色
一年來,全市地稅系統(tǒng)各級黨組織在各級黨委和各級地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的工作宗旨,緊緊圍繞組織收入這一中心,緊跟時展步伐,突出“五好”(學(xué)習(xí)好黨的十七大精神和《黨章》;貫徹好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機制和黨內(nèi)生活各項制度;參加好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)教育活動;實踐好科學(xué)發(fā)展觀;落實好黨內(nèi)互助“八個一”、黨內(nèi)活動“九個十二”、陣地建設(shè)“十個有”和選人用人“三個一”),不斷夯實黨建工作的基礎(chǔ),創(chuàng)新黨建工作的形式,豐富黨建工作的內(nèi)涵,拓展黨建工作的外延,自覺將黨建工作融入地方稅收工作中,融入黨員干部的各個崗位,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在地方稅收工作中體現(xiàn)出來。截至2009年10月底,全市地稅系統(tǒng)已有黨員245人,占干部職工總數(shù)的56%。其中,市局機關(guān)由1994年6月分設(shè)之初的9名黨員,發(fā)展到2009年6月30日的66名黨員,黨員人數(shù)占機關(guān)干部職工總數(shù)的74.15%。在黨的事業(yè)、國家和人民最需要的關(guān)鍵時刻,黨員干部總是第一個站出來;在平時,廣大黨員干部積極參加各級組織的各類捐款獻(xiàn)愛心活動,熱心幫助弱勢群體,忠實踐行了科學(xué)發(fā)展觀。年內(nèi),涌現(xiàn)出一批市、縣(區(qū))級先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
七、精神文明建設(shè)邁向更高、更新臺階
一年來,全市各級地稅局著眼于“文明地稅”建設(shè),把爭創(chuàng)全國文明單位作為精神文明創(chuàng)建目標(biāo),將“一流隊伍,一流服務(wù),一流業(yè)績”作為創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、廉潔型、形象型、服務(wù)型、專業(yè)型、敬業(yè)型”機關(guān)作為創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容,科學(xué)制定《精神文明創(chuàng)建計劃》,堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三個文明”一起抓。采取多種形式深入開展以“文明單位”、“文明行業(yè)”、“園林式單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動,走出了一條新形勢下地稅系統(tǒng)精神精神文明創(chuàng)建新路子,樹立了良好的地稅形象,有力地促進(jìn)了地方稅收事業(yè)的健康發(fā)展。2009年1月,市局機關(guān)被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號,2009年2月,寧蒗縣地稅局一分局被全國婦聯(lián)授予“全國巾幗文明崗”稱號,2009年3月,××市地稅系統(tǒng)被市委、市政府命名表彰為“市級文明行業(yè)”,2009年9月,市局機關(guān)、玉龍縣地稅局、永勝縣地稅局、華坪縣地稅局、寧蒗縣地稅局列入擬命名表彰“第十二批省級文明單位”候選名單。
在看到取得成績的同時,不能忽視存在的問題,全市地稅系統(tǒng)在四個方面還有待改進(jìn)和加強:一是在工作作風(fēng)上,開拓創(chuàng)新意識不夠強,特別是面對全球金融危機的沖擊,面對稅收任務(wù)的高增長與稅源不足的矛盾相對突出的嚴(yán)峻局勢,對策和措施有所欠缺。二是在地稅文化建設(shè)上,辦法措施不多,亮點特色不足,挖掘總結(jié)不夠,以致在全省地稅系統(tǒng)地稅文化建設(shè)征文評選活動中××為空白。三是在稅收執(zhí)法和稅收征管上,個別環(huán)節(jié)不夠到位。四是全國文明單位、省級文明行業(yè)創(chuàng)建任務(wù)艱巨。
圍繞上述四個方面的不足,并結(jié)合省地方稅務(wù)局和各級黨委、政府的工作要求,全市地稅系統(tǒng)2010年的工作計劃是:
第一,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,切實抓好黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。十七屆四中全會是我黨在新中國成立六十周年之際召開的一次非常重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干問題的決定》,進(jìn)一步明確了加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措,是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各級地稅部門和黨組織一定要深刻領(lǐng)會加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)極端重要性,按照中央精神和省委要求,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,切實抓好十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨組理論學(xué)習(xí)中心組要把四中全會精神作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制定周密計劃,認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)討論,發(fā)揮好示范和帶頭作用。各級地稅局黨總支、黨支部要結(jié)合黨建工作實際,對所屬黨員的學(xué)習(xí)作出具體安排,確保十七屆四中全會精神在全市地稅系統(tǒng)得到廣泛宣傳和貫徹落實。
第二,深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)。市局黨組提出的“五個上新臺階”和“三個一流”工作目標(biāo),組織收入、干部學(xué)歷教育等方面已取得較好成績,但要建成全國文明單位、省級文明行業(yè)和省級園林式單位,各項任務(wù)還較為艱巨。所以,我們要以開展地稅文化建設(shè)為契機,進(jìn)行“星級”式的各項基礎(chǔ)建設(shè)。要在實踐中不斷探索、總結(jié)、借鑒,進(jìn)一步重溫“兩個務(wù)必”,始終保持清醒冷靜的頭腦,增強憂患意識,把過去成績和榮譽作為鞭策地稅部門繼續(xù)前進(jìn)的動力和新的起點,以不畏艱難、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的地稅精神,繼續(xù)認(rèn)真、扎實地做好各項工作。要進(jìn)行認(rèn)真的查缺補漏,搞好各項完善工作;加強人員的教育培訓(xùn),不斷適應(yīng)新形勢下地稅工作的需要;加大依法行政的工作力度,做到雙定公開、政務(wù)公開,制定行之有效的工作機制,切實保證干部隊伍的健康有序發(fā)展;創(chuàng)新地稅管理,科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理要上臺階。
第三,進(jìn)一步加快地稅信息化建設(shè)步伐。要切實把充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段對稅收征管的支撐和保障作用列入重要議事日程。2010年,要借助現(xiàn)有信息化建設(shè)平臺,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上申報工作,認(rèn)真推廣多元化申報系統(tǒng),達(dá)到降低稅收成本、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平的目的。
第四,加強地稅文化建設(shè)。以弘揚“珍愛生命、承擔(dān)責(zé)任、維護榮譽”地稅核心價值理念為基礎(chǔ),全面推進(jìn)××地稅文化建設(shè),開創(chuàng)地稅文化建設(shè)的新局面。2009年,通過市局機關(guān)干部職工的共同努力,榮獲了“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”的榮譽。維護這個榮譽,仍需要全系統(tǒng)干部職工的不懈努力。從2010年收入形勢估計來講,需要各級地稅局調(diào)動每個地稅干部職工的內(nèi)在積極性,這就要在搞好地稅文化建設(shè)的同時,抓好思想政治工作,把制度要求與人的自覺性、主動性結(jié)合起來。要把加強地稅文化建設(shè)作為伴隨和促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的一項經(jīng)常性的重要工作來抓,不斷規(guī)范我們的思想導(dǎo)向和工作行為,使我們的言行始終處在健康、有序、文明、進(jìn)步的軌道上。
第五,將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為實際工作,強化工作落實。
第六,堅持求真務(wù)實抓落實。2010年以組織收入為中心的各項地稅工作任務(wù)仍然很重,將面臨的新問題、新矛盾還很多,真正要把各項地稅工作落到實處,需要狠抓作風(fēng)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),機關(guān)要多深入基層,多了解實情,多幫助基層解決落實工作任務(wù)中的問題和矛盾,多探索落實2010年各項工作任務(wù)完成的有效途徑和辦法。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神,嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)、科學(xué)有效的工作方法,全力保證全市地稅系統(tǒng)2010年各項地稅工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)落實和圓滿完成。
第七,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。狠抓陽光政府四項制度落實工作,深入推進(jìn)政府信息公開和黨組巡視檢查、干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作,搞好社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作,強化“兩權(quán)”監(jiān)督,落實好中央?yún)栃泄?jié)約八項要求,樹立艱苦奮斗、勤儉辦事意識,規(guī)范政府采購,提升依法行政水平,教育干部職工算好政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳和健康帳等“七筆帳”,進(jìn)一步落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系。強化稅收執(zhí)法責(zé)任制,創(chuàng)新檢查與監(jiān)督方式,提升依法治稅水平。