民政局救助幫扶工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-08 09:16:00

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民政局救助幫扶工作總結(jié)

困難群眾的安危冷暖,歷來是市委、市政府極為關(guān)注的大事、要事。今年,為動(dòng)員廣大黨員干部和社會(huì)各界進(jìn)一步開展救助幫扶困難群眾的活動(dòng),我市啟動(dòng)了“百千萬救助幫扶”工程,并將其列為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,還將今后每年四月和九月的第二個(gè)星期六作為全市的“扶貧助殘行動(dòng)日”,這一切都充分表明了市委、市政府對(duì)建立救助幫扶困難群體的長效機(jī)制,讓困難群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的決心。全市廣大黨員干部帶著對(duì)困難群眾的深情厚意,以高度的政治責(zé)任感和極大的工作熱情,做了大量的實(shí)實(shí)在在的救助幫扶工作,使困難群眾得到了真正的實(shí)惠。

一、“百千萬救助幫扶”工程取得的成效

全市共有91個(gè)部門(單位)、24個(gè)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的5306名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、先富黨員與10236戶城鄉(xiāng)低保戶結(jié)成了救助幫扶對(duì)子。通過半年多時(shí)間的努力,困難群眾共接受捐助的資金累計(jì)190.32萬元,過冬棉被5358條,衣服6196件及價(jià)值24.72萬元的生產(chǎn)物資,為困難群眾辦實(shí)事467件。市慈善會(huì)用募集的善款為200名孤兒發(fā)放助學(xué)款20萬元,資助特困學(xué)生5萬元。廣大群眾盛贊這是黨和政府的“愛民之策、利民之舉”。對(duì)此,南通日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等多家新聞媒體都分別進(jìn)行了報(bào)道。具體有以下四個(gè)方面的實(shí)效:

一是幫助困難群眾改善了生活條件。市委、市政府對(duì)全市的孤兒、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村困難戶的安危冷暖非常關(guān)心,長期以來,一直把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)?!鞍偾f救助幫扶”工程這一舉措,有效改善了困難群眾的基本生活條件。姜灶鎮(zhèn)周照港村12組的楊漢濤,長期生病,不能正常勞動(dòng),妻子患有精神病,女兒初中畢業(yè)后一直在家閑著,全家生活十分困難。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局黨委書記施季平與他家結(jié)成救助幫扶對(duì)子后,為其女兒在當(dāng)?shù)匾患裔樋棌S找了一份工作,解決了他們家的燃眉之急。興東鎮(zhèn)土山村低保戶葛立靠借債蓋了兩間瓦房,兩個(gè)孩子又殘疾,家庭負(fù)擔(dān)沉重。市供銷總社領(lǐng)導(dǎo)與其結(jié)對(duì)后,先后三次送去生活用品和農(nóng)用物資價(jià)值近3千元,使他們?nèi)一旧畹玫搅吮U稀?/p>

二是堅(jiān)定了困難群眾過好生活的勇氣。深懷愛民之心、恪守為民之道、善謀安民之策、多辦利民之事,從群眾最“盼”的事做起,從群眾最難的事情干起。幫扶過程中,市糧食局曾收到一貧困女學(xué)生的來信。信中寫道:“前年我父親在北京出了車禍,花光所有的積蓄搶救,可最后還是無濟(jì)于事。我原以為生活從此沒了希望,就在我們陷入困境時(shí),是你們伸出了援助之手,讓我看見了希望……。”十總鎮(zhèn)張家壩村15組沈王保夫婦均為殘疾人,兒子因?qū)W費(fèi)問題而中止職校學(xué)業(yè),在結(jié)對(duì)幫扶過程中,他獲得資助并重返校園,面對(duì)幫扶干部鼓勵(lì),他表示將努力學(xué)習(xí)早日成才以回報(bào)社會(huì)。由此,這也讓我們相信開展幫扶工程的意義已不僅僅在物質(zhì)層面上,更是要延伸到被幫扶人的精神世界。

三是彰顯了黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系。救助幫扶困難群眾,關(guān)系到和諧社會(huì)的發(fā)展大局。我國是社會(huì)主義國家,共同富裕是我們的目標(biāo)。因而,開展“百千萬救助幫扶”工程既能使困難群眾得到救助,也能使一部分困難群眾通過結(jié)對(duì)幫扶找到脫貧的途徑,同樣還能使這部分群體堅(jiān)定起克服困難的信心,從而彰顯黨與人民群眾“同呼吸、共患難”的宗旨。市衛(wèi)生局結(jié)合部門特點(diǎn),在幫扶活動(dòng)中注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。5月8日,在局長管軍的帶領(lǐng)下,機(jī)關(guān)幫扶人員分兩個(gè)醫(yī)療小組到結(jié)對(duì)的鎮(zhèn)村開展“健康援助進(jìn)農(nóng)家”送醫(yī)上門活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員為50多名幫扶對(duì)象進(jìn)行了常規(guī)體檢,并為他們逐一建立了健康檔案,免費(fèi)提供了價(jià)值4000元的常用藥物,現(xiàn)場發(fā)放健康教育資料120份。市法院邱淑玉同志自己體質(zhì)薄弱,丈夫長年生病服藥,獨(dú)生子在上大學(xué),家庭收入本身入不敷出,但在看到二甲鎮(zhèn)袁西村兩戶貧困戶后說:“我自己雖然苦點(diǎn),但還能維持生活,他們兩家的困難,確實(shí)需要社會(huì)救濟(jì),需要我們伸把手助他們渡過難關(guān)。”

四是教育了機(jī)關(guān)干部,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。這幾年來機(jī)關(guān)部門幾經(jīng)改革,充實(shí)了大批的年輕干部,他們絕大部分剛走出校園,缺少廣泛的社會(huì)實(shí)踐。開展“百千萬救助幫扶”工程,既是一次機(jī)關(guān)干部的奉獻(xiàn)愛心的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),更是一次接受教育的好機(jī)會(huì)。這對(duì)營造一支務(wù)實(shí)型、奉獻(xiàn)型的干部隊(duì)伍是十分必要,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)也是至關(guān)重要。廣大機(jī)關(guān)干部在結(jié)對(duì)幫扶中,做到了聯(lián)戶、聯(lián)責(zé)、聯(lián)心。他們直接深入到農(nóng)戶家中,聽民聲,察民情,解民憂。他們?cè)诮o困難群眾送去錢物的同時(shí),通過與困難群眾的交流,進(jìn)一步加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的認(rèn)識(shí),增進(jìn)了同人民群眾的感情,增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。在第一個(gè)“扶貧助殘行動(dòng)日”活動(dòng)當(dāng)天,市審計(jì)局就組成“愛心幫扶車隊(duì)”,在馮雪江局長的帶領(lǐng)下,20多名機(jī)關(guān)干部分10個(gè)組騎摩托車到村走訪慰問,通過分析致貧原因,制定幫扶措施,同時(shí)還為每戶送上200元的慰問金,“愛心車隊(duì)”每到一村一戶都受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。

二、“百千萬救助幫扶”工程的實(shí)施過程

1、精心部署,結(jié)對(duì)到位。為把“百千萬救助幫扶”工程實(shí)事辦實(shí),市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了通政辦發(fā)[2006]12號(hào)《*市百千萬救助幫扶工程實(shí)施意見》。4月8日,市政府又專門召開了全市百千萬救助幫扶工程動(dòng)員大會(huì),成立了黃衛(wèi)鋒副市長為組長,組織部、機(jī)關(guān)工委、民政局主要負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百千萬救助幫扶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在民政局,負(fù)責(zé)救助幫扶日常事務(wù)工作。市各新聞媒體通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了廣泛宣傳。民政局召開了全市聯(lián)絡(luò)員(民政助理)會(huì)議,各鎮(zhèn)也都及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì),并都在較短的時(shí)間內(nèi)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施細(xì)則,有的鎮(zhèn)還專門下發(fā)文件,部署“百千萬救助幫扶”工程具體實(shí)施任務(wù)。在結(jié)對(duì)過程中,結(jié)對(duì)掛鉤幫扶的鎮(zhèn)與部門之間互相溝通,配合默契,確保了結(jié)對(duì)工作迅速到位。僅一個(gè)星期,全市2182名市直機(jī)關(guān)干部、1229名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、824名村干部、1071名先富黨員分別與農(nóng)村低保9292戶、城鎮(zhèn)低保880戶、三峽移民60戶和部分生活困難的建國前老黨員結(jié)對(duì)完畢,編制的臺(tái)帳分別發(fā)放到全市參與結(jié)對(duì)幫扶的115個(gè)單位,并通知到每一位參與結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全面啟動(dòng)。4月9日是“百千萬救助幫扶”工程第一個(gè)“扶貧助殘行動(dòng)日”,市委書記陳照煌和市長葛亮一早就來到所結(jié)對(duì)的貧困戶家中進(jìn)行看望慰問。在雙目失明的殘疾人顧學(xué)金家中,陳書記詳細(xì)詢問了他家的情況和困難,并送上慰問金,這讓顧學(xué)金非常的感動(dòng)。在接受電視臺(tái)采訪時(shí),陳書記說:“一個(gè)社會(huì)的和諧,需要有能力幫有困難的,形成一種互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣?!被顒?dòng)當(dāng)天,市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo),市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部村干部、先富黨員4000多人參加了“扶貧助殘行動(dòng)日”活動(dòng)。在結(jié)對(duì)幫扶中,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的具體救助幫扶工作也是非常到位的。平潮鎮(zhèn)顏橋村8組低保戶張海昌在市委副書記王亞雄的幫扶下,養(yǎng)了1500只蛋雞,王書記不僅送去了飼料、消毒藥品和資助金近2000元,還帶上農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上門現(xiàn)場指導(dǎo),目前,該戶已收入1萬多元,預(yù)計(jì)年底收入可達(dá)2萬元。正在劉橋中學(xué)上高三的孤兒徐建萍,今年5月失去親人后,是市人大朱茂鑫主任幫助她解決了學(xué)習(xí)、生活等方面的困難,朱主任還個(gè)人捐助2100元,并承諾負(fù)責(zé)提供她今后上大學(xué)的一切費(fèi)用。

9月9日是“百千萬救助幫扶”工程第二個(gè)“扶貧助殘行動(dòng)日”,因這天有重要會(huì)議安排,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都提前行動(dòng),為全市黨員干部作了表率。全市87個(gè)部門(單位)、24個(gè)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))又組織了大批幫扶人員上門走訪慰問結(jié)對(duì)幫扶戶,并再次送上慰問金,及過冬棉衣被?;顒?dòng)當(dāng)天,黃衛(wèi)鋒副市長還冒雨慰問了幾家特困戶,為組織實(shí)施好“百千萬救助幫扶”這一惠民工程,他逢會(huì)必講、下鎮(zhèn)必查,曾多次到被幫扶戶家中,不僅送去了資助金和衣被等物品,還組織有愛心的企業(yè)老板慰問特困戶,鼓勵(lì)企業(yè)家參與幫扶,其中萬達(dá)公司總經(jīng)理王寶琳一人就資助一位孤兒2萬元。值得一提的是,全市還有近百位退下來的老同志雖不在結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃之中,但他們心系貧困群眾,主動(dòng)要求參與結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。五接鎮(zhèn)老干部組發(fā)動(dòng)離退休干部26人,參加全鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶工作,他們堅(jiān)持每月一次例會(huì)交流,每周都要到各自的幫扶對(duì)象家里,解決困難,同時(shí)也送去了慰問金累計(jì)達(dá)3000元。市國稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市供電公司、移動(dòng)公司等單位在條管工作矛盾較突出的情況下,能嚴(yán)格按照要求,積極參加幫扶活動(dòng),效果也十分明顯。

3、檢查督促,扎實(shí)推進(jìn)。開展“百千萬救助幫扶”工程事關(guān)我市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先和構(gòu)建和諧*的進(jìn)程。因此,必須始終以解決困難群眾的實(shí)際困難為抓手,以困難群眾盡快脫貧為重點(diǎn),把扶貧濟(jì)學(xué)、下崗再就業(yè)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、發(fā)展家庭副業(yè)作為落實(shí)幫扶措施的第一要?jiǎng)?wù),把發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍捐款捐物作為不可缺少環(huán)節(jié)來抓。圍繞這一目標(biāo),在工作中,我們著重抓住三點(diǎn):一是催辦督辦?!鞍偾f救助幫扶”工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,少數(shù)條管部門行動(dòng)遲緩,市領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上不留情面予以批評(píng),“百千萬救助幫扶”工程辦公室電話催辦、交辦、督辦,最后促使這些部門轉(zhuǎn)變了觀念。二是定期通報(bào)。從活動(dòng)一開始,我們就要求各部門(單位)對(duì)開展活動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行月報(bào)制度,定期在黨政信息網(wǎng)上通報(bào)活動(dòng)進(jìn)度情況,使部門與部門之間形成你追我趕的競賽局面,涌現(xiàn)出一批熱心為困難群眾排憂解難的先進(jìn)集體和個(gè)人。三是督促點(diǎn)評(píng)?!鞍偾f救助幫扶”工程開展以來,我們組織專門人員每月要到鎮(zhèn)、到村、到戶進(jìn)行實(shí)地檢查,專門聽取被幫扶人意見,并通過簡報(bào)形式,對(duì)活動(dòng)中的典型事例進(jìn)行宣傳,對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng),推動(dòng)了幫扶活動(dòng)健康有序的開展。市物價(jià)局、地稅局從扶智和辦實(shí)事入手,出力為結(jié)對(duì)幫扶戶解決困難,出謀為他們擺脫貧困,受到了鎮(zhèn)村干部和群眾的好評(píng)。市檢察院建立干部幫扶登記表,干部、被幫扶戶各掌握一份,每次上門服務(wù),雙方都要填寫、記錄服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容,并把幫扶情況列入年終評(píng)比內(nèi)容,極大的提高了救助幫扶工作的效率和效果。市委組織部把這次機(jī)關(guān)干部參與幫扶活動(dòng)作為選拔,任用優(yōu)秀干部的考察項(xiàng)目之一;市級(jí)機(jī)關(guān)工委注重發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)功能,把黨員干部,尤其把培養(yǎng)新黨員隊(duì)伍與結(jié)對(duì)幫扶工作有機(jī)結(jié)合,同時(shí)市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市民政局作為此次全市“百千萬救助幫扶”工程實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任部門,傾情傾力,盡心盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。三部門的主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持例會(huì)制度,集中解決在幫扶工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,為實(shí)施好這一項(xiàng)政府實(shí)事項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三、開展“百千萬救助幫扶”工程的啟示

救助幫扶活動(dòng)的深入開展,有力地促進(jìn)了和諧發(fā)展,在全市形成了扶貧濟(jì)困、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,有力推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。總結(jié)救助幫扶工作經(jīng)驗(yàn),我們得到如下啟示。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,各單位通力協(xié)作,是做好救助幫扶工作的重要保證。實(shí)踐證明,救助幫扶工作是關(guān)系和諧*建設(shè)的重要工作。只要領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極動(dòng)員并組織協(xié)調(diào)各方面力量,激發(fā)廣大黨員干部參與活動(dòng)的熱情,開展卓有成效的救助幫扶活動(dòng),就能有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

2、加大宣傳,強(qiáng)化輿論氛圍,是做好救助幫扶工作的有力支持。利用各種宣傳工具,開展多形式的輿論宣傳,使“百千萬救助幫扶”工程深入民心。*電視臺(tái)、*大眾等媒體對(duì)“百千萬救助幫扶”工程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,《黨政信息網(wǎng)》較好地發(fā)揮了通報(bào)作用,每月一期的《“百千萬救助幫扶”工程工作簡報(bào)》宣傳實(shí)施過程中反映出來的好人好事和工作經(jīng)驗(yàn),使廣大黨員干部做到情真意切為困難群眾,實(shí)實(shí)在在幫困難群眾,從而有力地推進(jìn)了“百千萬救助幫扶”工程穩(wěn)步有序的實(shí)施。

3、采取多種形式,拓寬救助幫扶路子,是做好救助幫扶工作的有效途徑。廣大黨員干部立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新救助幫扶內(nèi)容,拓寬救助幫扶路子,多形式、多渠道地開展救助幫扶活動(dòng)。如:送醫(yī)上門、幫助找工作、解決農(nóng)資、維修住房、聯(lián)系致富項(xiàng)目等等。

作為2006年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一的“百千萬救助幫扶”工程歷經(jīng)半年多的實(shí)施,已首戰(zhàn)告捷,這場遍及*大地的“愛心大釋放”,使得城鄉(xiāng)困難群眾得到了真正的實(shí)惠。這一成效的取得,表明各級(jí)各部門緊緊圍繞市委、市政府的重要部署,思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,鎮(zhèn)村服務(wù)到位,救助幫扶措施落實(shí)到位。當(dāng)然,在不同層面上也存在著一些問題和不足:一是工作開展不平衡。在開展救助幫扶過程中,有些黨員干部開始下來認(rèn)認(rèn)“門”,過后下來做做樣,最后總結(jié)造數(shù)字,把救助幫扶作為上級(jí)布置的任務(wù)來對(duì)待,解決困難家庭平時(shí)的實(shí)際困難不夠,缺乏主動(dòng)性和責(zé)任心,少數(shù)單位把“百千萬救助幫扶”工程與“扶貧助殘行動(dòng)日”相混淆,沒有制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施。二是“接濟(jì)式”救助幫扶。目前的救助幫扶措施,多數(shù)單位限于“慰問式”、“接濟(jì)式”的,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,雖然投入了不少財(cái)力,但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。在給幫扶戶提供信息、技術(shù)、資金等方面還有差距,有的沒有通過調(diào)查研究,從個(gè)體實(shí)際情況來分析原因,沒有以發(fā)展的觀點(diǎn)來采取相應(yīng)的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。三是人力資源不能合理配置,結(jié)對(duì)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。我們?cè)诙讲橹邪l(fā)現(xiàn),在選擇結(jié)對(duì)戶的工作中,沒有能夠?qū)头鋈说奶亻L、優(yōu)勢(shì)與被幫扶人的自救能力實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,致使有的幫扶人有勁無處使,有的困難戶需要的幫扶措施又無法落實(shí)。

為政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦。對(duì)于困難群體,無論是政府還是社會(huì)各界都要從思想認(rèn)識(shí)上、感情上給予足夠的重視。我們認(rèn)為,救助幫扶不是一朝一夕一事,而是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要持之以恒,必須與構(gòu)建和諧*和新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。與此同時(shí),要重視發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與,形成一個(gè)由“政府牽頭、社會(huì)參與、人人扶助、保障直通”的全社會(huì)都來關(guān)心扶助困難群眾的社會(huì)氛圍,最終達(dá)到從制度上保障困難群眾的基本生活來源,基本生活條件,基本醫(yī)療保險(xiǎn)和日常關(guān)懷,并使有條件的困難戶盡早脫貧致富,為構(gòu)建和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。