市工商行政管理年度工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-03 01:10:00
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*年是加快推進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型,全面構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管新格局的關(guān)鍵之年。全市工商行政管理系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)工商部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理念為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”和市委市政府“六大提升”戰(zhàn)略,按照年初工作會(huì)議的總體部署,以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、深化科學(xué)監(jiān)管”為工作主線,著眼工商職能到位,著力工作效能提升,優(yōu)化綜合服務(wù)水平,推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新,努力維護(hù)食品安全,深入整規(guī)市場(chǎng)秩序,積極改善消費(fèi)環(huán)境,不斷深化隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工商行政管理工作取得新的成就。
一、履職服務(wù)手段積極創(chuàng)新,助推科學(xué)發(fā)展的效能不斷提升。
全市各級(jí)工商部門(mén)進(jìn)一步深化登記制度改革,深入開(kāi)發(fā)工商信息資源,切實(shí)貫徹品牌戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,全方位提升服務(wù)水平,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。
各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平穩(wěn)增長(zhǎng)。不斷完善操作規(guī)程,健全網(wǎng)絡(luò)化審批系統(tǒng),提高審批運(yùn)作效能;以打響“親情服務(wù)”品牌為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),培育催生新的市場(chǎng)主體,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。今年全市新設(shè)內(nèi)資企業(yè)18075戶(其中私營(yíng)企業(yè)16002戶),同比下降17.73%;注冊(cè)資本(金)371.77億元(其中私營(yíng)企業(yè)200.75億元),同比增長(zhǎng)22.41%;全市累計(jì)共有內(nèi)資企業(yè)111703戶(其中私營(yíng)企業(yè)93016戶),注冊(cè)資本(金)總額2914.24億元(其中私營(yíng)企業(yè)1422.90億元),分別比去年同期增長(zhǎng)8.10%和22.30%。新設(shè)個(gè)體工商戶45483戶、注冊(cè)資金21.05億元,分別同比增長(zhǎng)2.17%和11.55%。累計(jì)共有個(gè)體工商戶257328戶、注冊(cè)資金總額95.91億元,分別比去年同期增長(zhǎng)3.22%和7.85%。全市新登記外商投資企業(yè)665戶,投資總額35.9億美元,注冊(cè)資本21.3億美元;實(shí)有外商投資企業(yè)6533戶、投資總額387.66億美元,注冊(cè)資本209.34億美元。同時(shí),深入開(kāi)展聯(lián)系走訪重點(diǎn)外商投資企業(yè)活動(dòng),共走訪外資企業(yè)192家,幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題41件。海曙、鄞州分局窗口服務(wù)水平和登記質(zhì)量較好。
個(gè)性化高端服務(wù)平臺(tái)不斷創(chuàng)新。一是深度開(kāi)發(fā)工商信息資源。圍繞落實(shí)市政府中心工作部署,在省內(nèi)率先了《服務(wù)業(yè)企業(yè)分析報(bào)告》、《商標(biāo)發(fā)展報(bào)告》、《公司制企業(yè)分析報(bào)告》、《個(gè)體工商戶發(fā)展報(bào)告》和《*市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和建議》等一系列專題分析研究報(bào)告,引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。市委書(shū)記巴音朝魯、市長(zhǎng)毛光烈和市委常委、副市長(zhǎng)余紅藝先后對(duì)工商部門(mén)的信息資源開(kāi)發(fā)工作予以批示肯定和高度評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)海、余姚、寧海分局市場(chǎng)主體信息報(bào)告促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是貫徹落實(shí)市委市政府“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,代擬起草*市人民政府《關(guān)于召開(kāi)全市個(gè)體勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)大會(huì)的通知》,組織召開(kāi)全市個(gè)體勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)大會(huì)并取得圓滿成功,在全市掀起了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。三是積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略,成功牽頭舉辦“投資深度香港行-*站”活動(dòng),共組織100余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加投資推介會(huì),進(jìn)一步加速“甬港合作”,受到香港政府及中央駐港辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)效明顯。以服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)境內(nèi)和境外注冊(cè)商標(biāo)的宣傳引導(dǎo)服務(wù),做大、做強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的金字塔型名牌體系,促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)效益提升。今年我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共引導(dǎo)注冊(cè)商標(biāo)5267件,其中服務(wù)商標(biāo)794件、證明商標(biāo)1件、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)917件、境外注冊(cè)商標(biāo)2648件;新增馳名商標(biāo)80件,省著名商標(biāo)44件,“浙江省專業(yè)品牌基地”1家,新認(rèn)定*市知名商標(biāo)154件。截止12月底,我市累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)38916件,其中服務(wù)商標(biāo)2863件、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)3051件、證明商標(biāo)2件、境外注冊(cè)商標(biāo)4973件;累計(jì)馳名商標(biāo)114件,省著名商標(biāo)213件,“浙江省專業(yè)品牌基地”3家,*市知名商標(biāo)599件。同時(shí)積極做好省著名商標(biāo)和省知名商號(hào)的新申報(bào)以及延續(xù)認(rèn)定工作(尚在審定中)。慈溪分局商標(biāo)品牌建設(shè)名列全市前茅;余姚分局農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)牌成績(jī)突出;象山、江東分局在馳名商標(biāo)創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)零的突破。
助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)步。一是出臺(tái)《關(guān)于積極促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,認(rèn)真貫徹今年中央1號(hào)文件精神和市委、市政府總體部署,對(duì)全市各級(jí)工商部門(mén)積極參與新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。二是以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn),大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。在全市各級(jí)工商部門(mén)的積極指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下,自*年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái),今年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社194戶,成員出資總額8579萬(wàn)元;新增第一產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體892戶。累計(jì)實(shí)有第一產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體3505戶。三是全力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,培育市場(chǎng)化新型農(nóng)民。今年全市參與“訂單農(nóng)業(yè)”的企業(yè)共790家,訂單簽約94640份,簽約農(nóng)戶數(shù)84868多戶,簽約金額達(dá)18.33億余元。寧海、江北分局積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)成效良好。
以政府企業(yè)信用工程為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“信用*”建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用征集、評(píng)價(jià)、公示工作。正式啟動(dòng)*市企業(yè)征信系統(tǒng)三期工程,實(shí)現(xiàn)與地稅等5家部門(mén)的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享。江北分局率先建立了區(qū)級(jí)政府企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)分析和共享系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“*企業(yè)信用資訊網(wǎng)”服務(wù)功能,并開(kāi)通企業(yè)信用信息電話查詢服務(wù),拓展了企業(yè)信用信息的社會(huì)應(yīng)用面。截至今年12月底,網(wǎng)站訪問(wèn)量已達(dá)131萬(wàn)次,企業(yè)查詢量達(dá)144萬(wàn)次。二是不斷強(qiáng)化企業(yè)信用的社會(huì)共建。建立信用促進(jìn)會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度,吸引各地信用優(yōu)良企業(yè)入會(huì),并開(kāi)展“信用管理示范單位”試點(diǎn)。組織實(shí)施以“信用創(chuàng)造財(cái)富”為主題的“企業(yè)信用活動(dòng)周”宣傳活動(dòng),社會(huì)反響比較良好。三是認(rèn)真開(kāi)展“守合同重信用”單位、“誠(chéng)信企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)。今年新認(rèn)定以及續(xù)展認(rèn)定“AA”以上“守合同、重信用”企業(yè)190家,全市累計(jì)有各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)1456家;今年還新認(rèn)定2006年度“*市誠(chéng)信企業(yè)”57家、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”41戶,累計(jì)省級(jí)誠(chéng)信企業(yè)53家、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶120家,市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)233家、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶142戶。
多渠道服務(wù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。一是組織實(shí)施“五個(gè)一萬(wàn)”工程。今年我市新培育出口品牌135個(gè),新組建企業(yè)集團(tuán)31家,組織幫扶民企566家,組織民企安置失業(yè)人員的招聘活動(dòng)49場(chǎng),提供就業(yè)崗位17597個(gè),簽訂就業(yè)合同10665份。二是積極推進(jìn)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任工程”,組織開(kāi)展了“2006年度*十大慈善民營(yíng)企業(yè)排行榜”評(píng)選活動(dòng)、第三屆“民企陽(yáng)光”助學(xué)活動(dòng)和第五次“就業(yè)再就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng),幫助10965人解決就業(yè)問(wèn)題。三是促進(jìn)民個(gè)協(xié)會(huì)自我服務(wù)、自主發(fā)展。成立“市汽車(chē)流通協(xié)會(huì)”,吸收“市經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”,壯大了民企協(xié)會(huì)力量;圍繞反映訴求、宣傳發(fā)展,辦好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)周刊》;圍繞民企需求積極建言,爭(zhēng)取政府提更大支持;繼續(xù)實(shí)施“5511培訓(xùn)工程”,提高企業(yè)家和高管素質(zhì)。今年共舉辦企業(yè)總裁高級(jí)研修班(EMBA)二期、企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)202期,110名企業(yè)家和19783名高級(jí)管理人員參加了培訓(xùn)。余姚、大榭、東錢(qián)湖分局服務(wù)民營(yíng)企業(yè)載體創(chuàng)新、成效明顯。同時(shí)積極推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展提升。今年新創(chuàng)一、二星級(jí)市場(chǎng)36家,新增浙江省重點(diǎn)市場(chǎng)1家、省區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)1家;累計(jì)省重點(diǎn)市場(chǎng)3家、省區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)13家。今年全市663家各類(lèi)市場(chǎng)的成交總金額達(dá)1814.67億元,同比增長(zhǎng)7%。
二、監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型提升逐步深化,科學(xué)監(jiān)管體系初步形成。
全市各級(jí)工商行政管理部門(mén)認(rèn)真貫徹市局部署,以深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)建設(shè)為核心目標(biāo),以信用分類(lèi)監(jiān)管為基本手段,以信息化創(chuàng)新為提效平臺(tái),以績(jī)效考核為保障機(jī)制,基本完成了初步建立科學(xué)監(jiān)管體系的既定任務(wù)。
責(zé)任區(qū)監(jiān)管全面推進(jìn)、成效初顯。各分局充分結(jié)合各地實(shí)際,積極推進(jìn)制度構(gòu)建、方式創(chuàng)新、區(qū)域劃分、責(zé)任落實(shí)、業(yè)務(wù)整合,責(zé)任區(qū)建設(shè)取得了全面進(jìn)展,成效正逐步顯現(xiàn)。目前全市共確定責(zé)任區(qū)693個(gè),落實(shí)監(jiān)管干部699人,共監(jiān)管各類(lèi)市場(chǎng)主體39萬(wàn)余戶,人均監(jiān)管市場(chǎng)主體達(dá)556戶。一是形成了總體相對(duì)統(tǒng)一、局部各具特色的制度規(guī)范。市局制定了《責(zé)任區(qū)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》和《責(zé)任區(qū)監(jiān)管考核實(shí)施辦法》;根據(jù)市局規(guī)定的總體框架,各分局以及工商所制定了具體的落實(shí)辦法和操作規(guī)程,全系統(tǒng)基本建立了系統(tǒng)化、規(guī)范化、多樣化的責(zé)任區(qū)監(jiān)管制度體系。二是線塊關(guān)系基本理順,業(yè)務(wù)整合初步完成。各條業(yè)務(wù)線的職能在基層監(jiān)管第一線得到了有機(jī)整合,線、塊、點(diǎn)的關(guān)系初步理順,工商監(jiān)管職能在基層形成了有效“聚焦”。三是工商履職的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過(guò)實(shí)施“痕跡”管理,責(zé)任區(qū)干部的主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)明顯增強(qiáng),巡查開(kāi)展率和到位率大幅提高,基本達(dá)到對(duì)轄區(qū)的全面掌握和了解,監(jiān)管能力水平和綜合效能有所提升。總體來(lái)看,責(zé)任區(qū)監(jiān)管實(shí)施以來(lái),基層干部特別是原來(lái)能力基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的干部整體綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定提升,基層工商部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法到位程度有所增加,有效促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及常規(guī)監(jiān)管、非常規(guī)執(zhí)法的順利開(kāi)展。余姚分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管起步早、工作實(shí),市局在該局召開(kāi)責(zé)任區(qū)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管逐步深化。承擔(dān)三項(xiàng)省局企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)新性工作試點(diǎn),積極開(kāi)展“企業(yè)信用指導(dǎo)制度”、“行業(yè)信用監(jiān)管”、“企業(yè)信用預(yù)警”的試點(diǎn)探索,目前已取得較好的效果和一定的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管,加快建立和健全市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管體系,全面開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)信用等級(jí)分類(lèi)管理和市場(chǎng)信用狀況公示。今年初步完成了成交額10億元以上的商品交易市場(chǎng)信用管理制度建設(shè),建立起較完整的信用評(píng)價(jià)和信用監(jiān)管體系。奉化、江北、保稅區(qū)分局社會(huì)企業(yè)信用監(jiān)管工作試點(diǎn)取得初步成效。
信息化保障力進(jìn)一步提高。一是及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)總局、省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,修訂數(shù)據(jù)錄入控制標(biāo)準(zhǔn),制定提升數(shù)據(jù)質(zhì)量方案和考核辦法,健全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)了監(jiān)管基石。二是完成中心機(jī)房搬遷重建工作,改善了中心機(jī)房的系統(tǒng)承載能力,確保滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)集中后全市信息化建設(shè)面臨的新要求,為全市信息化工作基礎(chǔ)的進(jìn)一步完善和正規(guī)化管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是加大制度規(guī)范和軟件支撐力度。制定《信息化管理規(guī)定(試行)》,形成全局一盤(pán)棋的信息化建設(shè)良好格局。完成了經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件版本升級(jí),指導(dǎo)分局開(kāi)展了責(zé)任區(qū)監(jiān)管軟件的開(kāi)發(fā)和移動(dòng)辦公的完善,進(jìn)一步提升巡查效能。寧海分局創(chuàng)新開(kāi)發(fā)移動(dòng)辦公系統(tǒng),進(jìn)一步提高了工作效能。
干部績(jī)效考核全面推行。市局出臺(tái)了《全系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《市局機(jī)關(guān)干部個(gè)體績(jī)效考核辦法(試行)》,各分局制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法和考核細(xì)則。目前績(jī)效考核工作已經(jīng)在市局機(jī)關(guān)、各分局和工商所全面實(shí)施,較好地促進(jìn)了全系統(tǒng)科學(xué)管理隊(duì)伍水平和整體履職效能的進(jìn)一步提升。象山、大榭分局不斷深化績(jī)效考核并取得了階段性成效。
三、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治扎實(shí)進(jìn)行,長(zhǎng)效保障機(jī)制更趨完善。
全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施“評(píng)價(jià)性檢測(cè)機(jī)制”,扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)深化商品準(zhǔn)入工程和“四位一體”檢測(cè)體系建設(shè),加大執(zhí)法打擊力度,鞏固長(zhǎng)效監(jiān)管成果,有效地確保了流通領(lǐng)域食品安全。
開(kāi)展十大超市評(píng)價(jià)性檢測(cè),商品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)測(cè)更具實(shí)效。在省內(nèi)率先建立大型超市、商場(chǎng)的評(píng)價(jià)性抽檢機(jī)制,按照“五統(tǒng)一”原則,對(duì)市區(qū)食品銷(xiāo)售量大和輻射面廣的家樂(lè)福等十大超市進(jìn)行了商品準(zhǔn)入、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、定性檢測(cè)和定量檢測(cè)等四項(xiàng)內(nèi)容共500批次的執(zhí)法檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布,用“倒逼機(jī)制”促使企業(yè)更加注重食品安全的嚴(yán)格管理,收到了良好的社會(huì)反響。同時(shí),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)等因素,先后組織了開(kāi)展了農(nóng)資、兒童食品、節(jié)日食品、夏令食品以及醬制品、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售自制食品等79次專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng),共抽檢食品、農(nóng)資、家電等重點(diǎn)商品1717批次,總體合格率73.03%,罰沒(méi)款168.39萬(wàn)元。
食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。全市各級(jí)工商部門(mén)認(rèn)真貫徹各級(jí)政府和上級(jí)工商部門(mén)的總體部署,制定專項(xiàng)整治方案,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、分區(qū)督查、進(jìn)展匯報(bào)和情況通報(bào)制度,全力以赴開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。全系統(tǒng)共幫助14598戶食雜店經(jīng)營(yíng)戶補(bǔ)建了進(jìn)貨臺(tái)帳,指導(dǎo)364個(gè)市場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)者建立了進(jìn)貨索證索票制度,取締規(guī)范了2617戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)食雜店,圓滿達(dá)成了國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局確定的“兩個(gè)100%、一個(gè)徹底解決”的目標(biāo),順利通過(guò)了省政府的考核驗(yàn)收。市委常委、副市長(zhǎng)余紅藝對(duì)此予以批示肯定和高度評(píng)價(jià)。整治期間,全系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)戶47849戶次、市場(chǎng)1316個(gè)次,強(qiáng)制退市不合格商品3108.95公斤,銷(xiāo)毀不合格商品5566.58公斤,立案查處違法案件336件,罰沒(méi)金額65.892萬(wàn)元。鎮(zhèn)海、寧海分局在破解小食雜店進(jìn)貨臺(tái)帳記錄難問(wèn)題上作出了有益探索。
食品準(zhǔn)入制度覆蓋面大幅拓展。一是繼續(xù)鞏固八大重點(diǎn)農(nóng)副食品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè),完善“三層三查”管理模式,結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管加強(qiáng)索證檢查,確保索證率保持在98%左右的較高水平。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品準(zhǔn)入制度建設(shè)進(jìn)展明顯。目前已實(shí)施商品準(zhǔn)入的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)124家,占全市登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的近50%;各縣市(區(qū))城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是農(nóng)村放心店提質(zhì)擴(kuò)面和長(zhǎng)效監(jiān)管取得新進(jìn)步。截止今年底,全市累計(jì)完成創(chuàng)建放心示范店為2968家,食品統(tǒng)一配送比例為83%。同時(shí),全市縣級(jí)及其以上政府所在地城市的食品超市、經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)的準(zhǔn)入制度建設(shè)均實(shí)現(xiàn)100%。奉化、象山、北侖分局在放心店長(zhǎng)效監(jiān)管和鞏固提升上取得了新突破。
“四位一體”檢測(cè)體系不斷完善。一是不斷增強(qiáng)檢測(cè)力量。目前全市共有檢測(cè)中心12個(gè)、檢測(cè)車(chē)17輛、檢測(cè)點(diǎn)159個(gè)、檢測(cè)箱72只,檢測(cè)項(xiàng)目增加到10項(xiàng)。今年共抽檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)及超市17846個(gè)次,檢測(cè)各類(lèi)食品120.42萬(wàn)批次,檢出不合格食品11452批次,定性檢測(cè)總體合格率為99.04%。二是不斷強(qiáng)化后續(xù)處理。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,共處理不合格食品9.3萬(wàn)公斤,另外檢測(cè)退回不合格生豬79.27萬(wàn)公斤。查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食品案件2531起,已結(jié)案2501起,罰沒(méi)款94.89萬(wàn)元?!八奈灰惑w”檢測(cè)體系成效受到國(guó)家總局局長(zhǎng)周伯華的高度評(píng)價(jià),省工商局在慈溪分局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以經(jīng)驗(yàn)推廣。江東、北侖分局檢測(cè)后處理案件數(shù)增幅較大。
四、常規(guī)監(jiān)管和非常規(guī)監(jiān)管深入開(kāi)展,競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境初步形成。
全市各級(jí)工商行政管理部門(mén)深化常規(guī)監(jiān)管手段創(chuàng)新,高舉非常規(guī)監(jiān)管“利劍”,進(jìn)一步完善法制建設(shè),促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法職能到位取得了新進(jìn)步。全年共查處各類(lèi)案件11056起,其中大要案件3723起,罰沒(méi)款總額達(dá)10266.13萬(wàn)元,連續(xù)三年突破1個(gè)億。全系統(tǒng)執(zhí)法力度大幅增強(qiáng),涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)共79起、79人。寧海、江北分局執(zhí)法辦案工作取得新突破。
實(shí)施外資出資專項(xiàng)監(jiān)管促進(jìn)外資到位。在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)《外商投資企業(yè)出資信用公示管理暫行辦法》,實(shí)施“出資提示、出資催繳、出資公示、違規(guī)出資懲處、出資信息報(bào)告”等五項(xiàng)制度,建立外資出資管理的長(zhǎng)效機(jī)制,并開(kāi)展外資出資監(jiān)管專項(xiàng)清理。共清理出欠資企業(yè)201家,累計(jì)欠資11.51億美元;規(guī)范整治113家,規(guī)范欠資金額4.12億美元;吊銷(xiāo)欠資失信企業(yè)58家,涉及欠資金額2.92億美元;查處外資逾期出資案件14起,罰沒(méi)款60余萬(wàn)元。鐘山副省長(zhǎng)和毛光烈市長(zhǎng)對(duì)此予以批示肯定和高度評(píng)價(jià)。
以年檢、驗(yàn)照為契機(jī)強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是全面實(shí)施企業(yè)網(wǎng)上年檢。今年以來(lái)截止10月底,全市共有96082戶內(nèi)資企業(yè)和5945戶外資企業(yè)依法參加了2006年度年檢,參檢率分別為90.28%和96.2%,網(wǎng)上年檢率達(dá)100%。同時(shí),在網(wǎng)上年檢中加強(qiáng)數(shù)字證書(shū)發(fā)行、應(yīng)用工作,有13602家企業(yè)通過(guò)數(shù)字證書(shū)開(kāi)展網(wǎng)上年檢,占年檢企業(yè)的15%。目前全市累計(jì)發(fā)放數(shù)字證書(shū)111186家,占全省的25.62%,居全省第一。鎮(zhèn)海分局自主開(kāi)發(fā)系列教學(xué)軟件提高了網(wǎng)上年檢效能,江東分局積極加強(qiáng)年檢監(jiān)管成績(jī)比較明顯。二是強(qiáng)化被吊銷(xiāo)企業(yè)法定代表人的黑名單庫(kù)管理工作,充分發(fā)揮法定代表人黑名單監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)督制約作用。受此影響,今年全市共有3323家企業(yè)主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續(xù),進(jìn)一步規(guī)范和健全了市場(chǎng)退出機(jī)制。三是順利完成個(gè)體戶驗(yàn)照工作。今年應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶總數(shù)249290戶,實(shí)際驗(yàn)照戶數(shù)為214834戶,驗(yàn)照率為86.18%。
無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合整治成效明顯。結(jié)合新一輪文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢等工作,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn),推行督查、聯(lián)席會(huì)議、專項(xiàng)月報(bào)和信息抄告等四項(xiàng)制度,深入開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治,取得了明顯成效。今年共查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)17972戶,引導(dǎo)登記10845戶,取締7127戶;立案查處4110起,大要案690起,罰沒(méi)款1375.18萬(wàn)元。同時(shí),積極開(kāi)展“亮照經(jīng)營(yíng)示范一條街”創(chuàng)建活動(dòng),共創(chuàng)建亮照經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)27條,進(jìn)一步促進(jìn)了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治效果。慈溪、鄞州分局成功推動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作列入政府考核。
商標(biāo)侵權(quán)、打傳治賄、虛假?gòu)V告等重點(diǎn)違法行為治理成效顯著。一是深入開(kāi)展保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治。突出塊狀經(jīng)濟(jì)、定牌加工以及區(qū)域性制假等重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)配件、小家電、火花塞、軸承、汽配等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管;發(fā)揮品牌保護(hù)協(xié)會(huì)作用,建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。今年共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件1128起,總案值達(dá)8693萬(wàn)元,罰沒(méi)款3343萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件37起。慈溪分局在保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上成績(jī)突出。二是嚴(yán)打傳銷(xiāo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,共查處傳銷(xiāo)案件50件,辦結(jié)30起,罰沒(méi)款359萬(wàn)元;教育遣散傳銷(xiāo)人員459人,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任26人。奉化、象山分局打擊傳銷(xiāo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得了新成果。三是深入實(shí)施商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。全系統(tǒng)共辦結(jié)案商業(yè)賄賂案件136起,罰沒(méi)款1412.79萬(wàn)元,其中罰沒(méi)款在10萬(wàn)元以上大案42起,分別同比增長(zhǎng)11.4%、53.5%和147%。海曙分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。四是違法廣告治理繼續(xù)走在全省、全國(guó)前列。繼續(xù)加大虛假違法廣告查處力度,今年共查處廣告違法案件1162起、罰沒(méi)款910萬(wàn)元,案件數(shù)同比下降26.5%。同時(shí),健全完善廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,較好地確保了媒體廣告違法率繼續(xù)保持在低發(fā)水平,達(dá)到了“控制住、不反彈”的工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家工商總局對(duì)全國(guó)35個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市主要新聞媒介廣告的監(jiān)測(cè)結(jié)果,我市今年前三季度分別位居全國(guó)媒體廣告最低違法率并列第一、第三、第一名。余姚分局在全省媒介廣告監(jiān)測(cè)中名列全省并列第一;高新區(qū)分局在網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管方面作出了積極探索。六是深化格式合同備案審查監(jiān)管。對(duì)全市19家銀行格式合同條款的修改完善工作進(jìn)行監(jiān)督,共督促17家銀行依法修改了消費(fèi)貸款類(lèi)合同格式條款,督促7家銀行修改了信用卡合約格式條款。
依法行政建設(shè)不斷深入,執(zhí)法保障體系進(jìn)一步完善。依法行政建設(shè)不斷深入,執(zhí)法保障體系進(jìn)一步完善。一是深入推進(jìn)公職律師隊(duì)伍和制度建設(shè)。制定《公職律師管理辦法》(試行),規(guī)范公職律師隊(duì)伍的運(yùn)行和管理;今年新增24名公職律師,累計(jì)有31名公職律師,成為全省工商系統(tǒng)和全市公職律師最多的工商局,為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作充實(shí)了高層次法制人才基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步深化依法行政制度建設(shè)。繼續(xù)對(duì)我局的執(zhí)法“三定”規(guī)定、執(zhí)法資格、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位職權(quán)按照合法、合理、規(guī)范和高效便民原則進(jìn)行進(jìn)一步的梳理和分解,制定《*年*市工商系統(tǒng)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。三是全面開(kāi)展橫向監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。認(rèn)真做好案件核審、執(zhí)法檢查與聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,嚴(yán)格審查各類(lèi)規(guī)范性文件,確保全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量。今年市局共審查規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿212件,會(huì)簽規(guī)范性文件33件。全市共核審行政處罰案件10875起;全系統(tǒng)新發(fā)生行政復(fù)議案件合計(jì)22件,審結(jié)17件,維持9件,撤回8件;新發(fā)生行政訴訟案件18起,其中審結(jié)15起,勝訴4起,當(dāng)事人撤訴11起,未出現(xiàn)敗訴情況。共開(kāi)展案件質(zhì)量檢查2次,行政許可質(zhì)量檢查4次,全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量總體保持穩(wěn)中有升,各地差距不斷縮小。鄞州分局積極推行“說(shuō)理性文書(shū)”,提高了行政處罰的社會(huì)效果。海曙分局加強(qiáng)干部法制教育培訓(xùn),有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力的提升。
五、消保維權(quán)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),消費(fèi)環(huán)境更趨和諧。
全市各級(jí)工商部門(mén)和消保委進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著眼投訴總量下降和調(diào)處成功率的提高,強(qiáng)化消費(fèi)者教育、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)和社會(huì)化維權(quán),促進(jìn)我市消費(fèi)環(huán)境和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)12315綜合體系建設(shè),進(jìn)一步提高工商消費(fèi)維權(quán)能力。一是升級(jí)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化流程。根據(jù)國(guó)家總局?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)和技術(shù)方案,對(duì)12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造,使流程更加規(guī)范和優(yōu)化,高效、流暢的12315綜合性調(diào)度指揮平臺(tái)已基本建立。二是組織開(kāi)展好3.15系列活動(dòng),召開(kāi)全市工商系統(tǒng)消保工作通報(bào)會(huì),集中2006年度消費(fèi)申訴熱點(diǎn)以及工商部門(mén)查處的侵權(quán)案例,并加強(qiáng)社會(huì)宣傳,充分展示工商部門(mén)消費(fèi)維權(quán)工作的成效。三是繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制,促進(jìn)了舉報(bào)申訴件辦理質(zhì)量和效能的進(jìn)一步提高。全市12315系統(tǒng)舉報(bào)申訴件辦理質(zhì)量檢查的平均分達(dá)到了96.3分,各地差距進(jìn)一步縮小,重復(fù)舉報(bào)申訴件同比下降22.7%。今年全市12315系統(tǒng)共接聽(tīng)電話184944個(gè),受理舉報(bào)申訴19935件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失856.06萬(wàn)元;立案查處5159件,罰沒(méi)金額326.6萬(wàn)元。海曙、慈溪、鄞州分局對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)單位和區(qū)域?qū)嵤┴?fù)責(zé)人談話、告誡以及提前指導(dǎo)機(jī)制,提高了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自我和解成功率。
深入貫徹“社會(huì)化”理念,提升消保委維權(quán)綜合水平。一是加強(qiáng)消費(fèi)教育指導(dǎo),深入推進(jìn)“和諧消費(fèi)”主題年活動(dòng)和“新消費(fèi)”運(yùn)動(dòng),“2006年侵害消費(fèi)者合法權(quán)益”十大典型案例,舉辦“3·15”大型宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料15.8萬(wàn)份。二是積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和新聞媒體開(kāi)展了“制止餐用小毛巾等不合理收費(fèi)”等監(jiān)督檢查活動(dòng)206次,揭露和批評(píng)損害消費(fèi)者權(quán)益案件53起,贏得了消費(fèi)者的高度認(rèn)同,收到了良好的社會(huì)效果。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)和發(fā)揮社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者自我和解,提高基層維權(quán)組織調(diào)解成功率,使消費(fèi)糾紛總量和政府部門(mén)申訴受理量逐漸下降,營(yíng)造了和諧的消費(fèi)環(huán)境。余姚、鄞州消保委積極創(chuàng)建“八型”基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),較好地發(fā)揮了維權(quán)作用。今年全市各級(jí)消保委共受理消費(fèi)者投訴5069件,同比下降11.2%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失832.2萬(wàn)余元。其中仲裁消費(fèi)糾紛150件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。北侖、象山、海曙消保委共開(kāi)展消費(fèi)仲裁113起,占全市的75.3%。
六、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展,干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新局面。
全市各級(jí)工商行政管理部門(mén)按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求,切實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化培訓(xùn)提升干部綜合素質(zhì),深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)一線履職基礎(chǔ),深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),為促進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型和履職進(jìn)一步到位提供了保證。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。以各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神、總書(shū)記6.25講話精神以及中紀(jì)委七次全會(huì)精神,把全系統(tǒng)的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),為指導(dǎo)全市工商工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的思想和理論支持。同時(shí),邀請(qǐng)省局巡回報(bào)告團(tuán)來(lái)我系統(tǒng)作巡回報(bào)告,深入學(xué)習(xí)“身邊的典型”,積極營(yíng)造了激發(fā)全系統(tǒng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。高新區(qū)、保稅區(qū)分局在營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、倡導(dǎo)理論調(diào)研方面取得了積極成果。
深化干部培訓(xùn)和管理,全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和管理水平。一是深入開(kāi)展中層和基層領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)。今年在上海復(fù)旦大學(xué)和市委黨校分別舉辦了系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工商所長(zhǎng)、科長(zhǎng)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部98人次,培訓(xùn)分局科、所長(zhǎng)160人次。鎮(zhèn)海、奉化分局在創(chuàng)新培訓(xùn)抓手、提高培訓(xùn)實(shí)效上取得了良好效果。二是認(rèn)真開(kāi)展*年度“辦案能手”考評(píng)活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)、公正、嚴(yán)格的測(cè)評(píng)程序,考評(píng)出35名辦案能手。三是不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年對(duì)4名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)任,提拔了3名正處級(jí)和3名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了中層班子結(jié)構(gòu)。新招錄45名公務(wù)員,組織選派了30名干部在全省系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了掛職鍛煉,并接收了貴州黔東南州工商系統(tǒng)17名干部來(lái)我系統(tǒng)掛職,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。同時(shí),深入開(kāi)展新一輪文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)化和機(jī)關(guān)效能的提高。
著力以制促廉,不斷深化廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。一是切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。下發(fā)《*年懲防體系構(gòu)建工作任務(wù)書(shū)》,廉政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn),抓好市局-分局-工商所三級(jí)責(zé)任落實(shí)和追究。圍繞建立健全反腐倡廉教育、工作運(yùn)行規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政勤政獎(jiǎng)懲等四方面長(zhǎng)效機(jī)制,完成了市局層面的《制度匯編》和分局層面的《局、所制度匯編》修訂完善工作。二是深入開(kāi)展基層廉潔工程,工商所的反腐倡廉教育、制度建設(shè)和日常監(jiān)督進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全面開(kāi)展工商所長(zhǎng)面向服務(wù)監(jiān)管對(duì)象代表述職述廉工作,全系統(tǒng)69個(gè)工商所和172名正副所長(zhǎng)參與了這項(xiàng)活動(dòng),群眾對(duì)工商所的平均滿意率達(dá)到88.4%,對(duì)正副所長(zhǎng)廉政情況認(rèn)為好的占96.5%,較真實(shí)地反映出群眾對(duì)我系統(tǒng)工商所的工作作風(fēng)和成效認(rèn)可度較高。三是以一線為重點(diǎn)全面深化政風(fēng)建設(shè)。在基層一線單位深入開(kāi)展“紅盾風(fēng)采.陽(yáng)光工商”主題活動(dòng),狠抓八項(xiàng)工作制度、《一字工作法》的完善和落實(shí),提高工作效能,取得了明顯成效。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)勤政廉政、依法行政、廉潔自律情況的督查,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)的人和事。一年來(lái),除有2名干部因各種違紀(jì)問(wèn)題受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分外,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢(shì)比較好。江東分局率先開(kāi)展工商所面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),慈溪分局被國(guó)家總局確定為政務(wù)公開(kāi)工作示范單位。
扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作,以各級(jí)注冊(cè)窗口、工商所、經(jīng)檢隊(duì)為重點(diǎn),深入開(kāi)展群眾滿意基層站所(辦事窗口)、星級(jí)工商所、文明規(guī)范經(jīng)檢隊(duì)、巾幗文明崗等各項(xiàng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),較好地促進(jìn)了一線單位的綜合素質(zhì)提高和全面建設(shè)。通過(guò)上下努力,今年全系統(tǒng)有1家基層單位被推薦為省級(jí)“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”、有3名干部被推薦為省級(jí)“基層行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。有8家基層單位被評(píng)為市級(jí)“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”,目前已經(jīng)公示;有11名干部被推薦為市級(jí)“基層行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。還有一批基層單位和干部分別被評(píng)為各縣(市、區(qū))的“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”或“基層行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。同時(shí),組織召開(kāi)了星級(jí)工商所現(xiàn)場(chǎng)會(huì),成功創(chuàng)建了2家省四星級(jí)工商所,并做好12家單位申報(bào)星級(jí)工商所、4個(gè)分局申報(bào)文明規(guī)范經(jīng)檢隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的指導(dǎo)、檢查與督促工作。余姚、慈溪、鄞州、北侖分局星級(jí)工商所創(chuàng)建工作起點(diǎn)高、要求嚴(yán),開(kāi)局比較良好。
總體來(lái)看,今年工商工作雖然取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比,還存在較大的差距和不足。突出表現(xiàn)在:服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管的理念還有待進(jìn)一步確立,手段和方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提效,確保流通環(huán)節(jié)食品安全仍然任務(wù)艱巨,改善市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)環(huán)境尚待加大力度,盡快提高整體履職能力和水平依然是我們面臨的一個(gè)重大和緊迫的任務(wù),這些都需要在明年乃至今后一段時(shí)間的工作中認(rèn)真研究、妥善解決。
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