口支援干部總結(jié)
時(shí)間:2022-10-05 01:39:00
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選派干部援邊,是中央加快西部發(fā)展、維護(hù)邊疆穩(wěn)定而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。自**年以來(lái),上海市委、市政府在"更好地服務(wù)全國(guó),謀求自身發(fā)展"的方針指導(dǎo)下,選派了一批又一批干部赴西藏日喀則、新疆阿克蘇、云南省直機(jī)關(guān)和部分州、三峽庫(kù)區(qū)等艱苦地區(qū)工作。**區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、市委的一系列指示精神,著眼全局,切實(shí)增強(qiáng)選派援邊干部工作的責(zé)任感和使命感,按照"挑強(qiáng)選優(yōu)"的原則選派干部援邊,有力地推進(jìn)了對(duì)口支援工作的扎實(shí)開(kāi)展。
一、十年選派干部援邊工作的基本情況
**年5月,我區(qū)按照市選派援藏干部辦公室的部署,首次選派了2名援藏干部。十年多來(lái),我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于對(duì)口支援工作"分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換"的方針,先后共選派了16名干部分別赴西藏日喀則拉孜縣、新疆阿克蘇溫宿縣、云南迪慶州和重慶萬(wàn)州五橋區(qū)等地參加對(duì)口支援工作。其中:**年至**年間,選派3批3名干部支援三峽,分別擔(dān)任重慶萬(wàn)州五橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理;**年至**年間,選派4批8名干部援藏,分別擔(dān)任拉孜縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦公室、縣建設(shè)局等部門的領(lǐng)導(dǎo);**年至**年間,選派2批4名干部援疆,分別擔(dān)任溫宿縣醫(yī)院醫(yī)生、溫宿縣二中教師、溫宿縣縣委副書(shū)記和縣教育局副局長(zhǎng)等職;**年,選派1名干部援滇,擔(dān)任迪慶州州長(zhǎng)助理。
十年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把開(kāi)展好對(duì)口支援工作當(dāng)作責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的責(zé)任,按照市委、市政府提出的"動(dòng)真情、辦實(shí)事、求實(shí)效"的總體要求,緊密結(jié)合對(duì)口支援地區(qū)的實(shí)際需求,統(tǒng)籌兼顧、量力而行,在項(xiàng)目推進(jìn)、資金籌措、資源整合等方面做了大量富有成效的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10年中我區(qū)共為對(duì)口支援地區(qū)籌措資金2591.2萬(wàn)元,其中由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款近**萬(wàn)元,受益人數(shù)近40萬(wàn)人,捐助物資60余萬(wàn)件(臺(tái)、套),培訓(xùn)各級(jí)各類干部600多人,援建各類項(xiàng)目10多個(gè),進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?、自我發(fā)展能力和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
二、十年選派干部援邊工作的主要做法
選派援邊干部是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。在多年的選派工作中,區(qū)委在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上明確責(zé)任,在工作措施上狠抓落實(shí),圓滿完成歷次選派任務(wù),確保了對(duì)口支援工作的順利開(kāi)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。選派援邊干部,要求高、涉及面廣。為此,區(qū)委、區(qū)政府思想上高度重視,按照中央提出的"統(tǒng)一思想,總纜全局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作"的16字指導(dǎo)思想,一是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任制。明確選派工作由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)委組織部為具體職能部門,區(qū)人事局等相關(guān)部門密切配合,形成合力,協(xié)同推進(jìn),切實(shí)把選派工作抓緊、抓實(shí)、抓好。二是大力宣傳,廣泛動(dòng)員。對(duì)每次選派任務(wù),區(qū)委組織層層動(dòng)員,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)選派援藏干部,我們每次都召開(kāi)全區(qū)適齡干部會(huì)議,由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、全局觀念和組織紀(jì)律教育,號(hào)召?gòu)V大干部接受組織挑選。對(duì)選派援滇干部,我們召開(kāi)全區(qū)各單位黨群書(shū)記會(huì)議,要求各單位認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位、本部門的動(dòng)員工作,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子政治強(qiáng)不強(qiáng)的內(nèi)容之一。同時(shí),利用區(qū)內(nèi)新聞媒體廣為宣傳,積極營(yíng)造"援邊重要、援邊光榮"的濃厚氛圍。三是結(jié)合實(shí)際,組織推薦。對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的崗位,我們?cè)谂c有關(guān)單位積極溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織推薦。如在選派第四批援疆干部溫宿縣二中教師、溫宿縣醫(yī)院醫(yī)生和第五批援疆干部溫宿縣教育局副局長(zhǎng)等人選的過(guò)程中,我們把選拔任務(wù)交由區(qū)教育局和衛(wèi)生局負(fù)責(zé),在本系統(tǒng)內(nèi)將自我報(bào)名和組織推薦相結(jié)合,從而為區(qū)委挑選優(yōu)秀干部打下了良好的基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),始終堅(jiān)持好中選優(yōu)。選派援邊干部不僅代表著我們**,還代表著上海。因此,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心每一次人選的遴選,明確要嚴(yán)把素質(zhì)關(guān),要挑選思想政治素質(zhì)好、身體健康,有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)管理能力的干部參加援邊工作,而不能把選派任務(wù)作為簡(jiǎn)單的政治安排,降低選派標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中我們主要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn):一是分析排摸。在自愿報(bào)名和組織推薦的同時(shí),區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)適齡干部從政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、健康狀況、家庭情況等多方面進(jìn)行細(xì)致的分析排隊(duì),在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上,確定預(yù)備人選名單。二是征求意見(jiàn),確定初步人選。對(duì)排定的預(yù)備人選,組織部逐一找人選談心,掌握其思想動(dòng)態(tài),了解家庭情況,并先后與人選單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,進(jìn)一步明確中央、市委、區(qū)委的決定,取得他們的大力支持。同時(shí)到人選家中家訪,深入細(xì)致地做好選派干部家屬的思想工作,堅(jiān)持做到"三派和三不派",最后按比例排出選送梯次名單。三是嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定,進(jìn)行全面考察。對(duì)擬提任的人選,在征得市選派辦同意后,嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定履行好提任手續(xù),通過(guò)考察、征求紀(jì)檢部門意見(jiàn)、討論決定、任職公示等環(huán)節(jié),真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選派參加援邊工作。
3、上下聯(lián)動(dòng),落實(shí)政策關(guān)愛(ài)到家。對(duì)援邊干部,區(qū)委堅(jiān)持精神激勵(lì)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,采取有力措施,盡最大努力幫助解決他們的實(shí)際困難,使援邊干部安心支援邊疆建設(shè),無(wú)后顧之憂。一是落實(shí)專人、負(fù)責(zé)聯(lián)系。區(qū)委責(zé)成區(qū)委組織部落實(shí)專人聯(lián)系援邊干部及其家屬,保持經(jīng)常性的聯(lián)系,隨時(shí)了解援邊干部及其家屬的工作和生活近況。二是抓政策配套。區(qū)委堅(jiān)持抓思想發(fā)動(dòng)與抓政策配套同步,貫徹好市委關(guān)于落實(shí)好援邊干部福利待遇的有關(guān)要求,制定了對(duì)援邊干部及其家屬給予照顧、幫助的若干措施,明確援邊干部除了可享受市規(guī)定的有關(guān)待遇和區(qū)內(nèi)同級(jí)別干部相同的一切經(jīng)濟(jì)待遇外,還可在購(gòu)房補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等多方面享受相應(yīng)待遇,充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)援邊干部及其家屬的關(guān)心。三是全面發(fā)動(dòng),落實(shí)援邊基金。區(qū)委、區(qū)政府建立了支援不發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)基金,由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款。同時(shí),還提出了"上下聯(lián)動(dòng),共同參與,自愿贊助,定向募集"的原則,在區(qū)屬范圍內(nèi)募集資金,切實(shí)落實(shí)好市委交給我區(qū)的籌措任務(wù)。四是堅(jiān)持"四個(gè)必訪"和"四個(gè)定期"。區(qū)委一直把經(jīng)常性的關(guān)心落實(shí)在援邊工作的始終,堅(jiān)持做到"四個(gè)必訪",即:援邊干部家屬生病住院必訪、直系親屬喪事必訪、遇有突出困難必訪、逢年過(guò)節(jié)必訪。"四個(gè)定期",即:定期聽(tīng)取援邊干部思想?yún)R報(bào);定期研究對(duì)口支援工作;定期檢查援邊資金落實(shí)情況;定期組織慰問(wèn)活動(dòng)。各選派單位也紛紛從實(shí)際出發(fā),從資金、項(xiàng)目等方面給予支援,幫助解決實(shí)際困難,使援邊干部去得愉快,干得安心。
4、健全機(jī)制,暢通渠道精心安置。區(qū)委一直注重在艱苦的環(huán)境中考驗(yàn)人,在矛盾比較集中的地方磨練人,以解決實(shí)際問(wèn)題的能力評(píng)價(jià)人,不斷地把在實(shí)踐鍛煉過(guò)程中表現(xiàn)突出、靠得住、有本事的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)援邊干部的返滬安置,區(qū)委更是高度重視,堅(jiān)決貫徹落實(shí)"市選派辦"的安置要求。盡管近幾年來(lái)面臨機(jī)構(gòu)改革、街鎮(zhèn)撤并、軍轉(zhuǎn)干部安置等壓力,但區(qū)委還是想方設(shè)法做好安置工作。在援邊干部工作期滿前,早準(zhǔn)備、早醞釀、早考慮,根據(jù)援邊干部的工作實(shí)績(jī)、專業(yè)特長(zhǎng),結(jié)合我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,與有關(guān)單位積極溝通,充分協(xié)商,騰出崗位,精心安置,基本建立起了渠道暢通、進(jìn)出有序的工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我們選派的16名援邊干部中,除了5名干部正在援邊外,其余援邊干部在返滬后都得到了妥善安排,其中擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)、正處級(jí)干部的有3人,擔(dān)任副職領(lǐng)導(dǎo)的有4人,黨委委員的有2人,選派的2名技術(shù)干部返滬后都分別擔(dān)任了所屬系統(tǒng)和單位的領(lǐng)導(dǎo),有2名安置到副職崗位的干部后又通過(guò)自己的努力,憑實(shí)績(jī)提拔到了正職崗位,在全區(qū)營(yíng)造了鼓勵(lì)干部到艱苦環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)的正確導(dǎo)向。
三、十年選派干部援邊工作的主要成效
在選派援邊干部工作中,我們堅(jiān)持把選派干部從內(nèi)帶動(dòng)發(fā)展和援助資金項(xiàng)目從外促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合,從而既為選派的援邊干部提供了鍛煉的舞臺(tái),又促進(jìn)了對(duì)口支援地區(qū)的發(fā)展。
1、增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。由于我們對(duì)口支援的地區(qū)大都地處邊疆,因此正確處理好與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷年P(guān)系,維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)顯得尤為重要。在多年的援邊工作中,我們選派的援邊干部們從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期援邊工作的歷史責(zé)任感和使命感,在本職崗位上做到"三個(gè)融入":融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境、融入當(dāng)?shù)厣睢⑷谌氘?dāng)?shù)厥聵I(yè),真正做到與各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。第二批援藏干部宋惠明同志,克服了父親兩次遭遇車禍險(xiǎn)些喪命、年邁的母親因患病長(zhǎng)期臥床不起、自己四次因急性高原水腫而入院搶救等困難,本著"讓上海人民放心、讓西藏人民高興"的宗旨,把滿腔的熱情傾注到拉孜縣的各項(xiàng)事業(yè)中去。援疆干部徐建德同志在三年援疆期間,全心全意為邊疆人民服務(wù),尊重當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣,積極投身到阿克蘇地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中,以自己的過(guò)硬技術(shù)和優(yōu)良服務(wù),贏得了當(dāng)?shù)厝嗣竦男刨?。十多年?lái),援邊干部們以高度的責(zé)任感誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事,盡心盡力解難事,切切實(shí)實(shí)地把黨的溫暖、上海人民的深情厚意傳送給了當(dāng)?shù)馗髯迦嗣?,有力地增進(jìn)了上海人民與當(dāng)?shù)厝嗣裰g的感情,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
2、培養(yǎng)造就了一批優(yōu)秀干部。"艱難困苦,玉汝于成"??倳?shū)記曾指出:"在實(shí)踐中考驗(yàn)、鍛煉和教育提高干部是培養(yǎng)干部的一條根本途徑。特別是矛盾比較多、任務(wù)比較重、環(huán)境比較艱苦的地方和崗位的實(shí)踐,是鍛煉和提高干部的大課堂"。市委也一再?gòu)?qiáng)調(diào),要把對(duì)口支援和幫扶地區(qū)作為上海培養(yǎng)中青年干部的基地,作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是中青年干部教育培養(yǎng)的一條重要途徑。區(qū)委也一直把援邊工作作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑,注重把選派援邊干部工作與培養(yǎng)鍛煉后備干部、優(yōu)秀年輕干部工作緊密結(jié)合,通過(guò)援邊,讓干部在艱苦的環(huán)境中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干、激發(fā)潛能。在我區(qū)先后選派的16名干部中,有5名為正處級(jí)后備干部,8名為副處級(jí)后備干部,3名為科級(jí)后備干部。在西北邊陲,在雪域高原,援邊干部們都把艱苦復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)作鍛煉自己成長(zhǎng)的熔爐,經(jīng)受錘煉,創(chuàng)出了較好業(yè)績(jī)。第一批援藏干部葛方浩、倪建平兩位同志,在三年援藏期間,克服了常人難以想象的困難,以頑強(qiáng)的意志、飽滿的熱情開(kāi)展工作,以出色的工作實(shí)績(jī)和良好表現(xiàn)贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁澴u(yù)。在西藏,葛方浩同志由縣委副書(shū)記提拔為縣長(zhǎng),倪建平同志由縣委辦公室副主任提拔為縣委常委、縣委辦公室主任。從十年多的實(shí)踐情況來(lái)看,援邊干部們也確實(shí)通過(guò)對(duì)口支援地區(qū)的艱苦磨練,豐富了人生的閱歷,普遍增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),思想政治素質(zhì)和工作能力有了明顯提高。
3、激勵(lì)了干部隊(duì)伍,增添了活力。選派干部援邊,不僅為我區(qū)的優(yōu)秀年輕干部提供了實(shí)踐鍛煉的舞臺(tái),而且也進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)的干部隊(duì)伍建設(shè)。援邊干部們?cè)谠吂ぷ髌陂g的先進(jìn)事跡及其艱苦奮斗的良好精神狀態(tài),對(duì)我區(qū)的干部隊(duì)伍也起著典型引路和激勵(lì)的作用。多年來(lái),區(qū)委一直把學(xué)習(xí)援邊干部的先進(jìn)事跡同進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、黨員的思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),作為加強(qiáng)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在開(kāi)展"高興、放心、凝聚、覆蓋"活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育等活動(dòng)中,通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、組織宣講團(tuán)宣講、拍攝電教專題片等多種形式,廣為宣傳援邊干部們?cè)谄D苦環(huán)境下開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的感人事跡。援邊干部各所在單位黨組織也紛紛通過(guò)各種途徑,在本系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳援邊干部的事跡,從而在全區(qū)干部隊(duì)伍中形成向援邊干部學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,進(jìn)而激勵(lì)全區(qū)干部和黨員以援邊干部為榜樣,爭(zhēng)做執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,爭(zhēng)做顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的表率,為推進(jìn)**新一輪發(fā)展而建功立業(yè)。
4、增強(qiáng)了兩地的合作交流,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。多年來(lái),區(qū)委牢固樹(shù)立"全國(guó)一盤(pán)棋"思想,堅(jiān)持打"中華牌",以援邊干部為橋梁和紐帶,堅(jiān)持貫徹"五個(gè)統(tǒng)籌"的要求,加強(qiáng)**與對(duì)口支援地區(qū)的廣泛合作與交流,努力促進(jìn)了對(duì)口支援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。**年,我區(qū)同重慶萬(wàn)州五橋區(qū)合作建立的"重慶萬(wàn)州嘉太養(yǎng)鴿場(chǎng)",實(shí)施的"家家富"工程,幫助一批貧困戶脫貧致富;第三批援藏干部在拉孜縣委書(shū)記沈培新的帶領(lǐng)下,積極實(shí)施拉孜"安康工程",經(jīng)多年努力,實(shí)現(xiàn)了拉孜幾代人通電的夢(mèng)想;第四批援藏干部在區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委的支援下,又啟動(dòng)了大棚農(nóng)業(yè)工程,為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。在經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí),我們選派的干部,以"才"支援,以"智"支援,注重將先進(jìn)的思想、觀念、經(jīng)驗(yàn)帶到當(dāng)?shù)亍M瑫r(shí),采取"請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去"的辦法,為對(duì)口支援地區(qū)黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部提供多途徑、多形式的人才培訓(xùn),開(kāi)闊他們的眼界。今年,云南迪慶25名干部到我區(qū)接受了人力資源管理方面的培訓(xùn),10名干部到我區(qū)掛職鍛煉。區(qū)教育局、衛(wèi)生局等單位也通過(guò)選派教師支教,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)學(xué)生、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員等,培養(yǎng)了一批帶不走的專業(yè)技術(shù)骨干。此外,我們還通過(guò)互派考察慰問(wèn)團(tuán)相互學(xué)習(xí)和取經(jīng);穿針引線,組織區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)同受援地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作等,與對(duì)口支援地區(qū)建立起了長(zhǎng)期友好、相互依存、互惠互利、共同進(jìn)步的關(guān)系,為我區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。