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2007年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<珠海市2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動工作意見>的通知》，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合航道工作實(shí)際，緊緊圍繞樹立“一個服務(wù)”（服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)），加快“兩個建設(shè)”（沿海航道建設(shè)、航道隊伍建設(shè)），強(qiáng)化“三個能力”（航道維護(hù)管理、航道規(guī)費(fèi)征收、航道行政執(zhí)法），實(shí)現(xiàn)“四個提高”（航道維護(hù)質(zhì)量、航道技術(shù)含量、依法行政能力、行業(yè)服務(wù)水平），貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識，堅持依法辦事，提高工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體進(jìn)步和全面提高，努力推動珠海航道事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立服務(wù)意識，做到心系群眾

一年來，通過深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的

十七大精神、我們以觀看反腐倡廉錄像片、發(fā)放理論學(xué)習(xí)書籍、組織參加政治理論考試、召開學(xué)習(xí)討論會等形式著重做好政治思想工作的教育，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)識搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。

（一）恐固排頭兵實(shí)踐活動的成果，推動排頭兵觀念深入人心，堅持將群眾滿意作為衡量政績的最終目標(biāo)，將群眾評判作為推進(jìn)工作的重要導(dǎo)向。要求工作人員要講政治、講大局，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，取得良好的成效。是廣大機(jī)關(guān)干部想問題、辦事情更加貼近實(shí)際、貼近群眾，主動到基層調(diào)研的多了，決策時自覺聽取各方面意見和反映的多了，在工作中注意換位思考，從基層和群眾的角度考慮問題的多了，從而在思想和行動上實(shí)現(xiàn)了航道管理和航道服務(wù)的統(tǒng)一。

（二）通過學(xué)習(xí)、對照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有針對性地解決存在的思想問題，培養(yǎng)崗位責(zé)任意識，使大家清醒地認(rèn)識到自己所在的位置，樹立光榮感、責(zé)任感，加倍努力，更加嚴(yán)格要求自己，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中起帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)干部職工全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感和自覺性。

加強(qiáng)了思想解決與工作實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)了解放思想成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，共創(chuàng)珠海航道一流業(yè)績。

二、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，做到便民利民

（一）發(fā)揚(yáng)歷年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗，采取措施鞏固已取得的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神要求，牢記構(gòu)建和諧社會的重大使命，樹立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識，以培養(yǎng)實(shí)事求是的思想作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，謙虛好學(xué)刻苦鉆研的學(xué)風(fēng)，勤儉節(jié)約艱苦奮斗的生活作風(fēng)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動推向更深的層次。在窗口管理方面，重新修改了窗口公示內(nèi)容，完善了窗口布置，建立了《跨臨攔河建筑物審批記錄本》、《水上水下施工作業(yè)記錄本》、《窗口業(yè)務(wù)咨詢記錄本》等記錄，完善了內(nèi)部審批、監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)辦事公開和透明。在跨臨攔河建筑物審批工作中，我們嚴(yán)格內(nèi)部審批批程序，和省航道局有關(guān)部門及時溝通和聯(lián)系，配合航政所的行政執(zhí)法工作，切實(shí)做好審批工作，樹立航道的良好形象。全年完成審批（初審）項目10宗，沒有發(fā)生任何投訴或報批人不滿意情況。為人民群眾提供公開、透明、高效、便捷的公共服務(wù)。

（二）進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，使各項措施到位，機(jī)制不斷創(chuàng)新。繼續(xù)完善航政基礎(chǔ)資料的規(guī)范化管理，建立了包括行政處理檔案、執(zhí)法巡查記錄、審批監(jiān)管檔案、航養(yǎng)費(fèi)稽查等數(shù)據(jù)庫，做到資料齊全，分類歸檔，方便快捷，提高了執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。制定了《廣東省珠海航道局航道規(guī)費(fèi)征收工作考核獎懲辦法》、《廣東省珠海航道局航道規(guī)費(fèi)征收工作考核驗收管理辦法》、《廣東省珠海航道局收費(fèi)工作評價標(biāo)準(zhǔn)》、《群眾舉報投訴處理制度》和《群眾來電、來訪登記表》，對于群眾舉報投訴的涉及航道行政執(zhí)法案件，進(jìn)行認(rèn)真、及時處理，及時答復(fù)。

（三）將行政許可項目通過局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、窗口辦事大廳、市府電子交換后臺保障系統(tǒng)進(jìn)行公示。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，以“事難辦”為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)能主動深入基層，深入群眾，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾的需要，采取切實(shí)可行、有效的措施加以解決。

（四）堅持依法管理航道。一年來，我局沒有出現(xiàn)因違法設(shè)定、實(shí)施行政許可或許可后不履行監(jiān)督職責(zé)而給群眾利益造成損害事件的發(fā)生；全年未接到任何一件投訴。

三、講究效率，提高辦事能力，做到準(zhǔn)確快捷

（一）按照“以發(fā)展促效能、抓好效能促發(fā)展”的要求，堅持制度與監(jiān)督并重的原則，進(jìn)一步提高辦事效率，用“又快又好”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)航道建設(shè)發(fā)展。抓住契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)擴(kuò)大沿海航道維護(hù)范圍。隨著珠海海島經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，海島航運(yùn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。廣東省委省政府最近提出大力發(fā)展水運(yùn)交通，讓我們認(rèn)識到，沿海航道的發(fā)展存在巨大潛力，加強(qiáng)沿海航道維護(hù)管理是適應(yīng)珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是配合“泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”開發(fā)建設(shè)的需要，是消除安全隱患，滿足海島民生的需要，也是適應(yīng)珠海港口規(guī)劃的需要。在2005年沿海航道管理取得突破的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)加大力度，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，做好了沿海航道的拓展和管理工作。一是做好沿海航道設(shè)標(biāo)工作。按照各海島的實(shí)際，結(jié)合市政府和有關(guān)航運(yùn)企業(yè)要求，在桂山港、白瀝島、交杯沙水道等航線增設(shè)5座沿海航標(biāo)。二是在沿海航道普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了珠海沿海航道的現(xiàn)狀以及維護(hù)管理思路，加大了沿海航道特別是海島運(yùn)輸航道的管理力度。

（二）建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對航管科、航政所辦理的審批等事項，充分利用辦公自動化OA系統(tǒng)進(jìn)行在線電子監(jiān)控，提高行政效能，對在辦公時限最后一天仍未辦結(jié)的審批事項，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出預(yù)警信號；對超時辦理的審批事項，通過手機(jī)短信通知審批項目負(fù)責(zé)人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并督促整改，定期對各部門受理的審批事項的業(yè)務(wù)量和辦結(jié)情況進(jìn)行統(tǒng)計，通報局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

（三）在保留原來的做法的基礎(chǔ)上，采取有效措施，優(yōu)化發(fā)展。1、把對外上門服務(wù)范圍由企、事業(yè)單位向私營船家拓展，加大對私營船家的貼身服務(wù)。2、把對外上門服務(wù)范圍由區(qū)直企、事業(yè)單位向僻遠(yuǎn)郊區(qū)、海上固定船家拓展，使對外服務(wù)質(zhì)量在基層群眾的批評和指導(dǎo)中進(jìn)一步提高。3、為更好地服務(wù)船家、船務(wù)公司等，我局在征收服務(wù)點(diǎn)安裝了銀聯(lián)刷卡機(jī)方便繳費(fèi)義務(wù)人。4、提高素質(zhì)，倡導(dǎo)“貼身服務(wù)”、“星級服務(wù)”，使群眾到對外辦事窗口都能滿意而歸。日常工作中，除了“一張笑臉、一杯熱茶、一句問候”外，我們還做到“給群眾一個明白、送群眾一個承諾、還群眾一個信心”，對辦事人員熱情服務(wù)、細(xì)心辦理、積極跟進(jìn)，通過種種方法，不斷提高服務(wù)素質(zhì)。5、加強(qiáng)服務(wù)管理。一方面繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)意識的培養(yǎng)；另一方面健全全局管理制度，用制度約束人，用制度保證服務(wù)質(zhì)量；最后還通過派發(fā)評分表格等方法檢查服務(wù)工作成果，加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督，把服務(wù)管理提高到更高的層次。

（四）簡化審批程序，提高行政執(zhí)法水平。根據(jù)我局審批權(quán)限，結(jié)合近期省航道局下放部分審批權(quán)限，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清，將許可事項、依據(jù)、數(shù)量、程度、期限以及需要提交的材料目錄和示范文本向社會公布。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高透明度，縮短審批時間，提高辦事質(zhì)量。逐步推行網(wǎng)上審批，對需要審批的項目，通過網(wǎng)上進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)“窗口”服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對外服務(wù)窗口的規(guī)范運(yùn)作。在實(shí)行一個窗口對外，一站式服務(wù)和一條龍辦理事項的基礎(chǔ)上，我局對外服務(wù)窗口能主動把服務(wù)“窗口”規(guī)范化建設(shè)同行風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，不斷完善“窗口”服務(wù)功能，做到：①審批項目依據(jù)、辦事程序、必備材料、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等項目公開公示；②辦事結(jié)果通過局外網(wǎng)、市府電子系統(tǒng)后臺支持保障系統(tǒng)等途徑向群眾公開；③對未能當(dāng)場辦理的事項主動、及時向服務(wù)對象給付辦事回執(zhí)、承諾在15天以內(nèi)辦好，主動、自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

一年來，我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中做了一些工作，但與不斷變化的形勢要求還有一定差距，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期工程，今后，我局將進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)改革，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，虛心接受和認(rèn)真改正社會各界提出的批評，使我關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展，爭取再上新的臺階。