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2008年，湖濱區(qū)基層黨建工作的總體思路是：以學習貫徹十七大精神和新《黨章》要求，認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展基層黨建工作為主線，在基層黨建工作創(chuàng)新、亮點彰顯和作用發(fā)揮三個方面實現新的突破，著力實施基層黨建“素質提升、創(chuàng)新發(fā)展、精品示范、基礎強化、信息暢通、服務保障”六項工程，全面提升我區(qū)基層黨建工作整體水平，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。

一、把握一條主線

2008年，要把學習好、宣傳好、落實好黨的十七大精神和新《黨章》要求作為基層黨建工作的首要任務，把十七大有關基層黨建工作的新要求、新提法落實到基層黨建工作的方方面面，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，在黨員學習、教育、管理、監(jiān)督、聯系群眾和黨內民主參與等方面努力進行探索，不斷推進讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制建設，全面提升基層黨建工作的整體水平。

二、實現“三個突破”

2008年，全區(qū)基層黨組織要以學習貫徹十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀為契機和動力，在基層黨建工作方面實現“三個突破”，一是按照十七大精神的新要求，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新機制，在各項重點工作創(chuàng)新發(fā)展上有新的突破，取得一批理論和實踐方面的創(chuàng)新成果；二是結合推進工作的新需要，培植亮點、發(fā)掘亮點、宣傳亮點，以點帶面，推動整體工作上臺階，在彰顯基層黨建工作亮點上有新的突破；三是把握經濟社會發(fā)展的新形勢，圍繞上級和區(qū)委中心工作，圍繞基層實際和特點謀劃開展工作，在發(fā)揮基層黨建工作服務保障作用上有新的突破。

三、實施“六項工程”

2008年，要把實施素質提升、創(chuàng)新發(fā)展、精品示范、基礎強化、信息暢通、服務保障“六項工程”作為湖濱區(qū)基層黨建工作的總載體，統(tǒng)攬全局，理清思路，明確目標，強化責任，細化分解，逐項落實，培養(yǎng)典型，示范帶動，督查通報，推進工作，不斷推出新亮點，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。

（一）著力實施“素質提升工程”

1、不斷強化黨員教育培訓工作。重點是抓好一項（黨員學習活動日）制度的落實，辦好兩個班（農村黨務骨干培訓班和城區(qū)及非公有制企業(yè)黨務骨干培訓班），建好三個培訓基地（依托黨員科技示范基地、依托骨干企業(yè)、依托現代遠程教育培訓網絡，建好黨員干部政策理論培訓基地、實踐技能培訓基地和現代遠程教育信息基地），提升四項素質（提升黨員干部的思想政治素質、政策理論素質、文化科技素質和業(yè)務帶頭素質）。

2、扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作。一是在全區(qū)53個接收站點開展“五比五看”活動，即，比學，看哪個站點管理員業(yè)務本領強；比用，看哪個站點點擊率高；比護，看哪個站點設備維護好；比效，看哪個站點發(fā)揮作用大；比評，看哪個站點黨員群眾反映好，充分發(fā)揮遠程教育在發(fā)展農村經濟、教育凝聚黨員群眾和促進農村和諧中的作用。二是成立“教學資源開發(fā)領導協調小組”，成立由區(qū)直涉農部門組成的領導協調小組，進一步加大農業(yè)科技和實用技術方面的課件開發(fā)和教學資源利用力度。三是舉辦全區(qū)“現代遠程教育知識技能競賽”活動，進一步提高全區(qū)管理員隊伍的業(yè)務水平。

（二）著力實施“創(chuàng)新發(fā)展工程”

1、認真開展黨建工作“創(chuàng)新發(fā)展年”活動。每一個基層黨組織都要結合自身實際，從工作方法、措施中選取一個創(chuàng)新點進行創(chuàng)新實踐，最終形成有價值的創(chuàng)新成果。年初要立項，年中要檢查，年終要考核評比。每個黨工委年終有推廣價值的創(chuàng)新成果率要達到30%。

2、進一步深化農村黨建“雙推雙創(chuàng)”活動。在全區(qū)農村黨組織和黨員干部中大力開展為“一村一品”發(fā)展作奉獻競賽活動。50%以上的村黨支部要培植和形成主導產業(yè)，實現“一村一品”發(fā)展目標，村集體經濟收入比上年要有明顯提高，村民人均純收入比上年要有明顯增長。繼續(xù)深化“雙推雙創(chuàng)”活動，80%以上的村級黨組織要達到區(qū)“五好”標準，每個鄉(xiāng)、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級“五好”標準和市級“五好”標準，“雙強”村支書比例達80%以上，“雙強”村干部比例達70%以上，“雙強”黨員比例達60%以上；按10%的比例倒排確定整頓對象，扎實開展軟弱渙散黨組織整頓。創(chuàng)建和諧村，群眾對社會治安滿意率達95％以上，群眾對黨組織和黨員滿意度達90%以上。

3、大力開展爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建先進區(qū)”活動。要強力推進社區(qū)黨建“三級四方共建”和“三建一創(chuàng)”活動，上半年，采取“三推一選”方式（社區(qū)黨員推薦、社區(qū)居民推薦、社區(qū)內單位和企業(yè)商戶推薦、黨員大會選舉），組織開展社區(qū)黨支部集中換屆選舉工作。推進社區(qū)黨務干部年輕化、黨建硬件標準化、黨建制度規(guī)范化、黨建載體多樣化、黨員服務系統(tǒng)化建設。發(fā)揮在職黨員“五個一”作用（申領一個崗位、奉獻一份愛心、出一個主意、結一個對子、辦一件實事），吸收企業(yè)業(yè)主、單位領導參與黨建工作，形成社區(qū)黨建合力，努力爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建先進區(qū)”。

4、創(chuàng)新深化城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動。在機關、學校黨組織中扎實開展“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)省、市“五好”黨組織。年初制定方案，明確“五型”目標，拿出具體措施，扎實開展工作?！捌咭弧鼻跋?，召開經驗交流會，向市委、省委推薦一批“五好”機關黨組織。

5、切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。在全區(qū)所有非公有制經濟黨組織中繼續(xù)開展以有黨的組織、有黨的陣地、有黨的活動，有黨的作用、有黨的形象；保證企業(yè)健康發(fā)展，保護職工的合法權益為主要內容的“五有兩?！陛d體活動，在不斷擴大覆蓋面的基礎上規(guī)范強化非公有制企業(yè)黨建工作的開展。

6、積極探索黨組織設置方式。各黨（工）委要采取措施，創(chuàng)新黨組織設置方式，至少選出1個試點，積極探索把黨組織建在農村經濟合作組織、農民專業(yè)協會、農副產品批發(fā)市場上，建在社區(qū)樓院、居民從事商業(yè)組織上，建在新成立的非公有制經濟組織、新的社會階層、新的經濟組織上，不斷擴大黨的覆蓋面。

（三）著力實施“精品示范工程”

1、組織開展“黨建精品示范工程”創(chuàng)建活動。在農村，開展“黨建精品示范村”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)、崖底街道、會興街道至少創(chuàng)建1個“黨建精品示范村”；在街道社區(qū)，開展“黨建精品示范社區(qū)”活動，每一個街道至少創(chuàng)建1個“黨建精品示范社區(qū)”；在機關學校，開展“黨建精品示范機關”創(chuàng)建活動，每一個黨委創(chuàng)建至少1個“黨建精品示范機關”；在非公有制企業(yè)，開展“黨建精品示范非公有制企業(yè)”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)、街道至少創(chuàng)建1個“黨建精品示范非公有制企業(yè)”。

2、繼續(xù)深入開展以“設崗定責”為主要內容的“黨員先鋒工程”。深化“無職黨員設崗定責”活動,科學劃分和確定“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范戶”,調動黨員履崗盡責的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、建立“在職黨員進社區(qū)活動日”制度。每月的第一個星期六為“在職黨員進社區(qū)活動日”，在職黨員可以結合自身實際選擇參加，社區(qū)黨支部也可以根據需要通知有關黨員參加，每個在職黨員每年參加“在職黨員進社區(qū)活動”不少于5次，各社區(qū)建立“在職黨員進社區(qū)活動記錄卡”，區(qū)委組織部定期進行通報，達不到次數的年底不能評為優(yōu)秀黨員，公務員考核不能確定為優(yōu)秀格次。

4、培養(yǎng)樹立一批單項黨建工作示范點。在“雙推雙創(chuàng)”、社區(qū)黨建、非公有制黨建、現代遠程教育、公選干部、黨員教育管理、黨員服務承諾等單項工作中分別樹立1—2個區(qū)級示范點，發(fā)揮示范帶動作用。

5、搞好建黨87周年慶?；顒?。隆重表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員，并命名一批區(qū)級“黨建精品工程”和“黨建工作示范點”。

（四）著力實施“基礎強化工程”

1、建立健全黨建工作責任制。建立“三級責任制、三類責任人”為主要內容的抓黨建工作責任制。建立黨工委書記履行基層黨建工作責任制述職制度、黨工委黨建工作責任追究制度和黨工委副書記、組織員季度例會制度。在全區(qū)推行黨務公開，有條件的黨組織都要設立黨務公開欄，定期公開黨組織活動、黨組織決策執(zhí)行等情況，提高黨務工作透明度和群眾對黨務工作的知曉度。

2、進一步推進村級組織規(guī)范化建設。做好第六屆村民委員會換屆選舉指導工作，健全完善黨支部領導下的村民自治工作機制。

3、不斷加強黨員日常管理工作。在鞏固加強“黨員四級服務網絡”建設的基礎上，強力打造黨員特色服務品牌。著力加強黨費收繳、黨員民主評議、黨組織關系接轉、黨員信訪接待、黨員流動等黨員日常管理工作。

4、切實抓好流動黨員管理工作。一是嚴格推行《流動黨員活動證》發(fā)放工作，確保流入、流出黨員都能持《流動黨員活動證》參加組織活動，發(fā)放率達100%。二是與公安部門合作做好流動黨員信息采集管理工作，做到底子清、流向明、作用發(fā)揮好。

5、認真做好發(fā)展黨員工作。構建“四制”質量控制體系，進一步貫徹落實和推行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制和責任追究制，確保發(fā)展黨員工作質量。每年每個黨支部最少發(fā)展1名新黨員，支部發(fā)展黨員最多不能超過黨員總人數的10%,總支不能超過5%。

6、實行組織員上掛鍛煉制度。每個黨工委中挑選1名組織員到組織部進行為期1個月的上掛鍛煉，學習工作方法，提高自身素質，推進基層黨建工作開展。

（五）著力實施“信息暢通工程”

1、建立全區(qū)基層黨組織和黨員基本情況信息庫。用圖表、文字、音像三種形式，記載和反映全區(qū)所有基層黨組織和黨員的基本情況，為開展工作提供基礎性資料，為領導決策提供依據。

2、用現代信息手段服務黨建工作。建立湖濱黨建之窗專用網頁、湖濱黨建論壇專用博客、湖濱黨員之家專用QQ聊天室、湖濱黨建快遞專用郵箱，借助互聯網、遠程網、手機短信等現代信息手段，服務基層黨建，方便工作，擴大宣傳和影響。

3、建立“湖濱區(qū)基層黨建工作督查通報”制度。反映基層黨建工作動態(tài)，記載基層黨建工作落實情況，激勵先進，督導后進，并且作為工作考評的主要依據。

4、加大信息宣傳工作力度。每個黨工委全年在市級以上媒體發(fā)表有關黨建方面的稿件不少于5篇；每月上報市委組織部組工信息不少于1篇，全年采用不少于2篇；各鄉(xiāng)、崖底街道、會興街道黨工委每月上報市遠程教育簡報不少于1篇，全年采用不少于3篇。

（六）著力實施“服務保障工程”

1、掀起公選村干部工作新高潮，重點是搞好“八個一”。1、開展一項活動，即為“一村一品”發(fā)展作奉獻競賽活動；2、舉辦一次公選干部成果展；3、落實一項基本待遇；4、進行一次考評和表彰；5、組織一次外出參觀；6、召開一次流動現場會；7、推行一套工作制度；8、推出一批先進典型。各鄉(xiāng)街道黨工委要一周一例會，一月一交流，一季一總評，嚴格管理，抓好落實。

2、組織“雙十佳”評比活動。結合“七一”表彰，與商務局、招商局、發(fā)改委等部門聯合評出“十佳招商引資上項目黨組織”和“十佳招商引資上項目黨員”，并在全區(qū)組織學習。

3、扎實開展“黨員服務群眾承諾制”活動。各黨工委要按照“個人承諾、支部審諾、嚴格管諾、組織督諾、考核用諾”的程序，制定方案，成立領導小組，指定專門人員負責，簽定承諾目標書，建立承諾黨員檔案，每名黨員至少承辦3件實事，定期督查，抓好落實。