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二00六年紀檢監(jiān)察半年工作總結(jié)

今年以來，我局紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委、國務(wù)院及省、市廉政工作會議精神及國家、省、市工商局和分局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效。

一、認真組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為了認真落實黨中央、國務(wù)院及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，我們結(jié)合省、市工商局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程認真安排部署，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層分解量化，與各工商所、科、室、隊簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實到最基層的執(zhí)法部門，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，克服了黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)、難操作”的弊端。分局“一把手”切實負起了第一責(zé)任人的責(zé)任，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，其他黨組成員根據(jù)工作分工，對所分管部門和聯(lián)系的工商所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作勤檢查、勤調(diào)研、勤指導(dǎo)、勤教育，掌握工作人員的思想狀態(tài)，深入了解群眾對執(zhí)法人員的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，督促各部門按照目標(biāo)責(zé)任書的要求規(guī)范執(zhí)法行為，樹立廉潔形象。

二、健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

我們把加強局、所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓制度建設(shè)、抓內(nèi)外監(jiān)督，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和自覺性。在公務(wù)活動和社交活動中嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定，較好地發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，帶動了全局干部職工廉潔從政意識的形成。

一是加強學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員集中學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度及其它學(xué)習(xí)教育制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)自覺性和黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中自覺遵守各項廉政制度，嚴格規(guī)范自己的執(zhí)法行為、切實增強紀律觀念，不斷提高遵守和維護紀律的自覺性，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，努力做到五個正確對待：正確對待組織，正確對待權(quán)力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終筑牢廉潔自律的思想防線。

二是建立健全各項規(guī)章制度，形成以制度管人管事的良好格局。針對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐敗工作的特點，結(jié)合市局提出的制度落實年，建立健全了《加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干措施》、《請示報告制度》、《民主生活會制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)值周制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工商所制度》等加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)從政行為的制度，并狠抓落實，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止了決策和執(zhí)法的隨意性，從而使分局黨組和各工商所領(lǐng)導(dǎo)班子形成了決策民主、思想統(tǒng)一、分工負責(zé)、步調(diào)一致、精誠團結(jié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

三、抓住時機，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動

根據(jù)市局黨組《關(guān)于在全體黨員中開展以“廉潔執(zhí)法、永葆先進”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動實施方案》的要求，平川分局黨組高度重視，積極行動，周密安排，成立了學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案，并把此項活動與正在開展的“科級干部讀書月”緊密結(jié)合，同安排，同部署，做到學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、時間、人員“三落實”，目前已完成學(xué)習(xí)動員、提高認識階段的各項任務(wù)，現(xiàn)將具體情況報告如下：

（一）周密部署，全面動員

按照市局黨組《實施方案》的要求，我局黨組高度重視，周密安排，結(jié)合“科級干部讀書月”活動、弘揚公務(wù)員精神活動以及市局提出的兩年建設(shè)，制定了內(nèi)容完善、目標(biāo)具體、操作性較強的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動實施方案，要求學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，以黨支部為單位組織開展，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、時間、人員的“三落實”，按要求完成各個階段的學(xué)習(xí)教育任務(wù)。同時，我們于4月10日召開全局干部職工大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。

（二）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動中，我們切實做到黨組書記為第一責(zé)任人，機關(guān)黨組織負責(zé)人為直接責(zé)任人，堅持一級抓一級，層層抓落實。為了加強對教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，保證活動收到顯著的效果，分局黨組成立以分局黨組書記、局長為組長，黨組副書記和黨組成員為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室和機關(guān)黨支部主要負責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動的具體指導(dǎo)。分局黨組學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局監(jiān)察室。具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，宣傳報道，統(tǒng)計匯總等工作。各基層黨支部也成立相應(yīng)組織，確保教育活動順利開展。為確保學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動取得實效，我局學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別在局黨組書記、局長劉軍同志和黨組成員、紀檢組長孫永中同志的帶領(lǐng)下，先后兩次到基層黨支部和局機關(guān)黨支部進行督查、指導(dǎo)，指出存在的問題和不足，明確改進的方向。各黨支部根據(jù)存在的問題，立即著手整改，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動取得實實在在的效果。

（三）認真學(xué)習(xí)，提高認識

在加強領(lǐng)導(dǎo)和全面動員的基礎(chǔ)上，我局按照制定的實施方案，

組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)規(guī)定材料，深刻領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，并做到學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，為教育活動奠定良好的基礎(chǔ)。

1、健全制度，認真學(xué)習(xí)

我們充分借鑒保持黨員先進性教育活動的經(jīng)驗和做法，局機關(guān)職工堅持每周二、三、五上午和每周一、四下午每天2小時的集中學(xué)習(xí)制度，各工商所堅持每天2小時的集中學(xué)習(xí)，各部門健全集中學(xué)習(xí)考勤冊并嚴格考勤，切實克服部分干部存在的不思進取、得過且過，借口工作繁忙、學(xué)習(xí)時間有限等認識誤區(qū)，把同志在中央紀委第六次全會上的重要講話、《學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章學(xué)習(xí)讀本》和《學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)讀本》作為教育活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求在通讀黨章和學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上精讀重點篇目，領(lǐng)會和掌握基本精神、基本觀點和主要內(nèi)容。同時，全體干部職工以發(fā)揚“釘子”精神，“擠”時間，“鉆”業(yè)務(wù)，在集中學(xué)習(xí)的同時，積極開展自學(xué)，認真抄寫學(xué)習(xí)筆記，對重點篇目和重點內(nèi)容進行摘錄、剪貼；在集中學(xué)習(xí)時間，對實施方案確定的討論內(nèi)容進行了討論，全體干部結(jié)合實際，積極發(fā)言，既鍛煉了口頭表達能力，又進一步提高了認識；同時，全體干部聯(lián)系各自工作實際，認真撰寫心得體會文章，以學(xué)習(xí)促進工作，以工作帶動學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出來的工作熱情，落實在做好工商行政管理的各項工作中。

2、結(jié)合實際，增強效果

我們緊密結(jié)合實際，充分利用個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論心得體會交流、上黨課等多種有效形式，增強學(xué)習(xí)效果。一是認真抄寫學(xué)習(xí)筆記。全體干部通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，全部完成了1.5萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。二是認真撰寫心得體會文章。全體干部在認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目和自選篇目的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，完成了2篇心得體會文章，談出了認識和感受，進一步提高了認識。三是開展專題講座。結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動，我們聘請平川區(qū)委黨校講師程文麗同志做了“如何理解社會主義榮辱觀”專題講座，分局全體干部職工聆聽了講座。四是舉辦演講比賽。為了增強學(xué)習(xí)效果，進一步提高全體干部學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和主動性，我局舉辦了一場演講比賽，共有16名同志參加了演講，聘請平川區(qū)委宣傳部和平川區(qū)直機關(guān)工委的同志擔(dān)任評委，6名同志分別獲得表彰獎勵。

四、深入開展工商廉政文化建設(shè)活動

按照市局統(tǒng)一安排部署，我局黨組高度重視，周密安排，將工商廉政文化建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，通過“思廉、學(xué)廉、立廉、行廉、比廉”活動，使工商廉政文化建設(shè)異彩紛呈。

一是“思廉”。對照八榮八恥要求，緬懷老一輩無產(chǎn)階級革命家艱苦奮斗、勤政為民、兩袖清風(fēng)、甘為人仆的高風(fēng)亮節(jié)，同時將八榮八恥的具體內(nèi)容制作成公示牌上墻懸掛，組織技術(shù)人員設(shè)計制作了廉政用語及圖案Flash動畫屏幕保護程序，使干部職工只要一打開微機就能看到廉政用語，起到了時刻教育、時刻警醒、時刻提示的作用，隨時提醒黨員干部不忘公仆職責(zé)，廉潔奉公、執(zhí)政為民，自覺踐行“三個代表”重要思想，隨時提醒干部職工牢記八榮八恥，將自己的工作、思想、具體行政行為同社會主義榮辱觀比一比，想一想，激濁揚清，凈化思想。

二是“學(xué)廉”。組織了黨員干部每周一個課時的以典型為榜樣的學(xué)廉活動以及社會主義榮辱觀專題講座。古之廉吏，今之優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的廉政事跡，無不生動形象的闡述著我國廉政文化的悠久歷史和瑰麗光彩，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深受感染。

三是“立廉”。重溫《工商行政管理人員廉潔守則》，依法行政，文明執(zhí)法六項禁令等規(guī)定，使每個工商執(zhí)法人員心有廉規(guī)，言有廉矩，行有廉為，廉潔執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，服務(wù)于民目標(biāo)一致。

四是“行廉”。針對工商部門案、費、證、照等群眾關(guān)注的熱點焦點，開展“人情案、人情費、人情照”和“吃、拿、卡、要、欠”廉政執(zhí)法檢查。同時，積極創(chuàng)造廉政文化氛圍，創(chuàng)辦了平川工商分局工商廉政文化簡報并積極在干部職工中征集工商廉政文化格言、警句。

五是“比廉”。“謝絕一頓飯，辦實一件事，謝絕一支煙，服務(wù)一口清”的比廉潔執(zhí)法、爭一流服務(wù)的環(huán)境已初步形成。局機關(guān)和有條件的工商所都在辦事大廳設(shè)置了首問崗和黨員示范崗。實施陽光作業(yè)，進一步方便群眾辦事。辦案、辦照、兩費收繳全程都實行公開辦理，經(jīng)營者心服口服。全體干部職工未發(fā)生一起不廉行為，樹立了良好的工商執(zhí)法形象。

五、加大督查力度，建立執(zhí)法效能監(jiān)察長效監(jiān)管機制

我們把執(zhí)法監(jiān)察和效能督察作為一項日常工作，天天抓，時時抓，變突擊檢查為經(jīng)常檢查，使之制度化、規(guī)范化、程序化。

一是對執(zhí)法案件實行立案、查案、審案、定案、結(jié)案五分離，并建立事后回訪、半年自查、年終統(tǒng)一評查的案卷評查制度。對收費實行定費、收費、清費三公開。

二是對辦證實行受理、審查、核發(fā)三把關(guān)，使各項執(zhí)法行為按程序規(guī)范、“陽光”運行，防止了辦人情案、收人情費等行業(yè)不正之風(fēng)及以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法等違法違紀行為的發(fā)生。

三是我們把執(zhí)法監(jiān)察與貫徹落實《六項禁令》相結(jié)合，對工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率、著裝紀律、落實請（銷）假等情況每周進行監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)紀律的工作人員按規(guī)定進行了處罰。

四是加強了票據(jù)管理，除每月對各工商所的收費票據(jù)進行逐頁檢查外，還深入監(jiān)管服務(wù)對象中間，對收費情況進行全面檢查。同時，對全局的財務(wù)收支情況每月進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)坐支、挪用、截留和私設(shè)小金庫等違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

紀檢監(jiān)察室

二OO六年六月十二日