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＊＊＊民政局

2005年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)的大力關(guān)懷和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹十六大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)民政工作穩(wěn)步推進(jìn)，均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在實(shí)際工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“為黨分憂(yōu)、為民解愁”的宗旨和年度工作上臺(tái)階的總體目標(biāo)，凝心聚力謀發(fā)展、真抓實(shí)干求成效，促使社會(huì)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)管理等重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。

一、抓政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)一支政治思想素質(zhì)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子

是否具備較高的政治理論素養(yǎng)，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，理論視野是否開(kāi)闊，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力是否過(guò)硬的重要標(biāo)準(zhǔn)。局黨總支深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)政治理論的重要性，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把抓好理論學(xué)習(xí)貫穿于思想政治建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真組織班子成員，深入開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全面理解“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵和黨的十六屆五中全會(huì)精神，把班子成員的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖上來(lái)。為了保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果，局領(lǐng)導(dǎo)班子建立健全了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)有成效。班子成員率先垂范，把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)放在首要位置，自覺(jué)做到多讀書(shū)少應(yīng)酬，真正做好表率，不斷提高班子成員的政治敏銳性和處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力，達(dá)到了學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有促進(jìn)的目的，為全局干部職工樹(shù)立了崇尚知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的榜樣。

為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入地開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。在具體工作中，局黨總支結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)方案，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，建立健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步牢固樹(shù)立廣大黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念，使廣大黨員干部成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，從而不斷打造一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的民政干部隊(duì)伍，全面推動(dòng)各項(xiàng)民政工作的不斷發(fā)展。

二、抓具體工作，創(chuàng)新工作理念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，取得可喜成績(jī)

（一）雙擁和優(yōu)撫安置工作

1、積極探索，拓寬安置渠道，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)，同時(shí)將安置工作與市場(chǎng)用人機(jī)制接軌，開(kāi)發(fā)軍地兩用人才，為旭陽(yáng)焦化、協(xié)和醫(yī)院等企事業(yè)單位推薦素質(zhì)過(guò)硬人才150余人；在對(duì)2003年度退役士兵進(jìn)行安置時(shí)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退伍士兵面向上級(jí)駐＊＊＊單位自己聯(lián)系工作崗位。實(shí)現(xiàn)雙向選擇、自主用工；積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，配合市委、市政府組建治安巡防大隊(duì)和地方道路養(yǎng)護(hù)所，安排了的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)。

2、為全市1800余名傷殘軍人進(jìn)行了換證，工作中，除在電視、報(bào)紙、電臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間換證通知外，對(duì)行動(dòng)不便的老傷殘軍人進(jìn)行上門(mén)登記，走訪慰問(wèn)。并投入資金3萬(wàn)多元為特困傷殘軍人解決生活困難問(wèn)題，既保證了工作的順利進(jìn)行，又解決了優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。

3、繼續(xù)實(shí)施“光榮工程”，開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”。通過(guò)發(fā)揮雙擁服務(wù)組織作用，幫扶部門(mén)幫扶，頒發(fā)醫(yī)療本，將三難戶(hù)納入低保范圍，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，徹底解決了革命功臣醫(yī)療難、生活難、住房難的問(wèn)題，并實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，解“三難”工作成效顯著，得到上級(jí)肯定。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作

1、按照低保政策動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)部分低保對(duì)象進(jìn)行了入戶(hù)復(fù)查，填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查登記表，并按照低保對(duì)象“分類(lèi)管理、重點(diǎn)救助”的要求將調(diào)查后的對(duì)象分為七類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)管理和施保。共對(duì)326戶(hù)進(jìn)行了復(fù)查，為32戶(hù)低保對(duì)象降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出保障標(biāo)準(zhǔn)的67戶(hù)予以了停發(fā)保障金，對(duì)40戶(hù)低保對(duì)象提高了保障金額，通過(guò)調(diào)查將98戶(hù)212人納入了低保管理網(wǎng)絡(luò)。

2、積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)款53萬(wàn)元，并根據(jù)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的受災(zāi)損失對(duì)救災(zāi)款進(jìn)行了分配，改變臨時(shí)救濟(jì)方式，開(kāi)辦慈善超市，讓困難群眾到超市購(gòu)置米、面、油等生活必須品。2005年該超市共對(duì)全市5800余戶(hù)困難家庭發(fā)放救助物品合計(jì)20余萬(wàn)元，得到了廣大困難群眾的一致好評(píng)。

3、超前謀劃、積極開(kāi)展農(nóng)村低保工作，通過(guò)借鑒外省市的農(nóng)村低保工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況起草制定了《＊＊＊開(kāi)展農(nóng)村低保工作實(shí)施方案》，并在楊家莊鄉(xiāng)完成試點(diǎn)工作后在全市開(kāi)展農(nóng)村低保工作，截止到目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）完成了申請(qǐng)、審核、審批工作，我局領(lǐng)導(dǎo)班子力爭(zhēng)在近期將第一批低?？畎l(fā)放到低保戶(hù)手中，讓困難群眾過(guò)一個(gè)詳和、穩(wěn)定的春節(jié)。

4、慈善求助工作。慈善會(huì)自成立以來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳、各級(jí)發(fā)動(dòng)等多種有效形式籌措慈善款80多萬(wàn)元，在吸收善款的同時(shí)，慈善會(huì)開(kāi)展了一系列助學(xué)、助困、助醫(yī)、助老、救急等活動(dòng)，共對(duì)230多個(gè)困難家庭、500多人次救助21萬(wàn)，充分發(fā)揮了慈善會(huì)建立和完善多層次的社會(huì)保障體系，深化救災(zāi)救濟(jì)體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的作用。

（三）社會(huì)事務(wù)工作

1、加強(qiáng)婚姻管理，依法登記。局領(lǐng)導(dǎo)班子要求婚姻登記處嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制做“婚姻登記收費(fèi)9元”的公示牌，懸掛在登記處最醒目的地方，當(dāng)事人辦理登記只收9元工本費(fèi)，其他服務(wù)性收費(fèi)一律自愿，低收費(fèi)，強(qiáng)服務(wù)。截止到目前，我局共為7421對(duì)新人辦理了婚姻登記手續(xù)。

2、加強(qiáng)了民間組織的管理，及時(shí)成立＊＊＊民間組織總會(huì)，為我市的民間組織之間互相交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短提供了一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了民間組織由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變的有益探索。對(duì)全市社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢，對(duì)存在問(wèn)題的單位提出整改意見(jiàn)。今年參加年檢的社會(huì)團(tuán)體23個(gè)，注銷(xiāo)5個(gè)，年檢合格12個(gè)。民辦非企業(yè)單位21個(gè)，注銷(xiāo)4個(gè)，合格11個(gè)。

3、區(qū)劃地名工作。規(guī)范我市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，對(duì)全市的街、路、巷進(jìn)行了命名，推動(dòng)我市地名標(biāo)準(zhǔn)化。聯(lián)合地方志、旅游局等單位集中精力、集中時(shí)間、通過(guò)實(shí)地調(diào)查和廣泛收集查考史志、文獻(xiàn)、照片、影像等資料，研究撰寫(xiě)我市地名文化調(diào)查材料

4、福利彩票發(fā)行工作。通過(guò)廣泛宣傳、樹(shù)立形象，增設(shè)站點(diǎn)，合理布局等有效手段，截止到目前我市福利彩票銷(xiāo)售已經(jīng)超過(guò)1200萬(wàn)元，銷(xiāo)售額比去年同期增長(zhǎng)51％，再創(chuàng)福彩發(fā)行新高。

三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支為政清廉的民政隊(duì)伍

加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，強(qiáng)化拒腐防變意識(shí)，是我局干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的始終，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育。通過(guò)定期集中學(xué)習(xí)、上黨課、組織干部學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，引導(dǎo)班子成員自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，努力做到立黨為公、勤政為民、爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。在開(kāi)展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)中，局黨總支要求班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)做事”；要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身邊的人”。局領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行，要求下屬做到的，班子成員首先做到，禁止下屬做的，班子成員堅(jiān)決不做。形成了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部不落后的良好局面。

一年來(lái)，我們認(rèn)真解決好了群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題。一是嚴(yán)禁公款吃喝，杜絕揮霍浪費(fèi)。為了杜絕浪費(fèi)，我們制定了嚴(yán)格的公務(wù)執(zhí)行范圍，嚴(yán)禁本市范圍內(nèi)上下級(jí)之間、友鄰之間任何理由、任何形式的公款宴請(qǐng)；對(duì)來(lái)我局進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的上級(jí)公務(wù)活動(dòng)的上級(jí)機(jī)關(guān)和其他賓客，嚴(yán)格按時(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待，并實(shí)行月報(bào)制；同時(shí)我局還建立了招待審批卡、購(gòu)物審批卡制度，最大限度地杜絕浪費(fèi)。二是嚴(yán)格車(chē)輛管理，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理的有關(guān)規(guī)定。在規(guī)章制度中對(duì)用車(chē)范圍有明確規(guī)定，嚴(yán)禁公車(chē)私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)接車(chē)送，從多方面堵住了違規(guī)用車(chē)的口子。由于用車(chē)審批制度嚴(yán)格，加上領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，車(chē)輛費(fèi)用明顯降低。

四、抓民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

實(shí)行民主集中制是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。我局堅(jiān)持用民主集中制來(lái)規(guī)范班子成員的思想和行為，把民主集中制作為黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律約束每一位班子成員，凡是涉及到人、財(cái)、物、獎(jiǎng)懲等重大事宜都經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局總支全體會(huì)議等相關(guān)程序進(jìn)行集體研究討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，班子成員暢所欲言，各抒己見(jiàn)，形成講真話(huà)、講實(shí)話(huà)的良好風(fēng)氣。

正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，是民主集中制的重要內(nèi)容。我局每位班子成員在工作中都能擺正位置，既能根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，高度負(fù)責(zé)地做好分管的工作，確保政令暢通，又能主動(dòng)關(guān)心全局工作，堅(jiān)持圍繞中心抓重點(diǎn)，圍繞全局搞服務(wù)、促協(xié)調(diào)。班子成員之間互相信賴(lài)、互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格，塑造了一個(gè)重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力干事業(yè)的良好班子形象。

五、存在的問(wèn)題及下步工作安排

經(jīng)過(guò)全局上下共同努力，2005年民政工作取得了明顯成效，但是距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定差距，一是殯葬改革工作仍有死角死面，發(fā)展不平衡，二是解三難工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新，部分優(yōu)撫對(duì)象三難問(wèn)題較突出。三是思想需要進(jìn)一步解放創(chuàng)新。這些都需要在今后的工作中著力加以解決。

明年我局民政工作繼續(xù)以緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，加大民政改革和依法行政力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)行政管理，強(qiáng)化涉軍服務(wù)，深化基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)救助，抓重點(diǎn)、固難點(diǎn)，使名項(xiàng)工作進(jìn)一步鞏固，完善，提高，科學(xué)規(guī)范管理，民政工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要突出抓好四個(gè)方面的工作：

一是鞏固雙擁成果，搞好優(yōu)撫安置工作，確保將各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

二是全面加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，確保圓滿(mǎn)完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作；加大社區(qū)居委會(huì)建設(shè)力度，將市內(nèi)社區(qū)居委會(huì)建成管理在序、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代社區(qū)。

三是進(jìn)一步完善和規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保必保；大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度建設(shè)。

四是規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)民間組織管理；堅(jiān)持不懈抓好殯葬改革工作，整體推進(jìn)、平衡發(fā)展。

、二〇〇六年二月五日