縣生態(tài)環(huán)境保護工作意見

時間:2022-04-28 04:24:23

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縣生態(tài)環(huán)境保護工作意見

2021年是“十四五”開局之年,為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想及二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹生態(tài)文明思想,扎實做好2021年生態(tài)環(huán)境保護工作,現(xiàn)提出如下工作意見。

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹生態(tài)文明思想,緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,堅持最嚴格生態(tài)標準,以持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良為目標,以解決群眾關心關切的突出環(huán)境問題及巡察反饋問題為重點,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固深化國家生態(tài)文明建設示范縣成果,助力美麗建設。

二、主要目標

按照《縣2021年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書》、我縣污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃有關要求,提出以下2021年生態(tài)環(huán)境工作主要目標指標。

(一)空氣質(zhì)量。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到市里考核要求,6項污染物指標達到國家二級標準,其中PM2.5年均濃度不高于23微克/立方米,臭氧污染升高趨勢得到有效遏制。

(二)水環(huán)境質(zhì)量。干流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達到100%,9條小流域Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例100%;縣級以上集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達100%;地下水水質(zhì)極差比例控制在10%以內(nèi)。

(三)土壤環(huán)境質(zhì)量。受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率、危廢處置利用率、醫(yī)療廢物安全處置率達到市里考核要求。

(四)總量控制指標。四項主要污染物、重金屬、揮發(fā)性有機物等減排達到市里考核要求,全面推進生態(tài)文明建設。

(五)聲環(huán)境質(zhì)量。全年功能區(qū)噪聲達到相應功能區(qū)類別標準,為較安靜等級。

三、重點工作任務安排

(一)堅持服務宗旨,助推綠色高質(zhì)量發(fā)展

全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展,實施“三線一單”,加快七大綠色產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效,完善構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化經(jīng)濟體系。轉(zhuǎn)變服務形式,進一步優(yōu)化環(huán)評審批流程,主動靠前服務,深入一線幫助協(xié)調(diào)解決問題,為項目審批提供要素保障,服務重大優(yōu)質(zhì)項目,助推生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同發(fā)展。

(二)鞏固示范成果,創(chuàng)建兩山實踐創(chuàng)新基地

全面落實年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書,繼續(xù)將環(huán)保目標責任制考評結果納入領導干部考核評價體系,修編并實施《縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案》,創(chuàng)新工作機制,鞏固提升各項生態(tài)指標,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,推進生態(tài)文明建設。

(三)聚焦區(qū)域重點,打好污染防治攻堅戰(zhàn)

1.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。編制《縣重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》,堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,著力污染減排與生態(tài)擴容,建設清新。持續(xù)推進小流域綜合整治。加強集中式飲用水水源地環(huán)境保護,開展集中式飲用水水源評估,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。進一步加強農(nóng)村生活污水治理,提高污水收集處理率,穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固大氣環(huán)境,加強大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排,打好升級版的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。提升重點VOCs行業(yè)、工業(yè)鍋(爐)窯污染治理水平,鞏固“散亂污”整治成果。實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動;加快油品質(zhì)量升級,實現(xiàn)“三油”并軌。強化污染天氣應對和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

3.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進建設用地污染風險管控和治理修復、農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用,提升固體廢物污染防治、危險廢物防范和監(jiān)管、地下水污染防治等能力建設;開展固廢(危廢、醫(yī)療廢物)排查整治,全面禁止洋垃圾入境;加強礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)管;加強土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管,完成涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,保障土壤環(huán)境安全。

(四)抓實問題整改,全面提升公眾環(huán)境獲得感

1.整改生態(tài)環(huán)境問題。對生態(tài)環(huán)境督察問題、八閩通報、省市通報問題、環(huán)境質(zhì)量改善不穩(wěn)固、小流域環(huán)境問題整改不徹底、影響群眾切身利益生態(tài)環(huán)境問題解決不到位、環(huán)境風險隱患依然突出問題進行“回頭看”,重點扎實推進整改。認真查擺,列出清單,深刻剖析原因,制訂整改方案,綜合施策,精準發(fā)力,逐項整改銷號,建立整改臺賬,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷增強公眾對生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

2.整改巡察發(fā)現(xiàn)問題。針對市委交叉巡察二組提交的問題,成立整改落實工作領導小組,制定整改方案,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。

(五)加強環(huán)境監(jiān)測,全面管控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

繼續(xù)維護好巖下、錢園橋、茶州水庫三座水質(zhì)自動監(jiān)測站及二中、生態(tài)環(huán)境局兩座空氣自動監(jiān)測站,確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測正常運行。按照《市2021年度監(jiān)測方案》,開展地表水飲用水、城區(qū)環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量等常規(guī)監(jiān)測任務,數(shù)據(jù)及時上報。做好空氣自動站運行管理工作,按時每日審核報送空氣質(zhì)量,監(jiān)督并配合運營商,定期完成空氣自動站每周、每月的質(zhì)量控制工作。完成國控污染源企業(yè)監(jiān)測及在線儀器有效性審核、完成縣重點污染企業(yè)監(jiān)測。配合執(zhí)法大隊開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測。做好全年質(zhì)量管理、能力驗證項目考核、儀器檢定等工作。同時,做好2021年監(jiān)測站能力驗證項目考核及年度儀器檢定工作。

(六)加強執(zhí)法聯(lián)動,全面打擊環(huán)境違法行為

1.防控環(huán)境風險保障環(huán)境安全。開展環(huán)境安全大檢查,督促轄區(qū)重點企業(yè)完善應急預案,組織環(huán)境安全應急培訓,開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,提升應急處置能力。同時開展“平安單位”創(chuàng)建活動,落實好上級交辦的各項安全生產(chǎn)工作,加強節(jié)假日期間環(huán)境安全專項巡查,落實好節(jié)假日等特殊時期的值班要求,強化節(jié)假日環(huán)境安全隱患排查。

2.持續(xù)強化執(zhí)法聯(lián)動。完善生態(tài)環(huán)境風險防控體系,推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制,從硬性執(zhí)法向執(zhí)法“剛?cè)岵鞭D(zhuǎn)變,開展生態(tài)環(huán)境專項行動,解決重點時期、重點區(qū)城、重點行業(yè)的環(huán)境問題,確??h域環(huán)境生態(tài)安全。同時,推進“12369”環(huán)境保護舉報熱線工作及“隨手拍”件的辦理。

3.加強危險廢物及核輻射管理。通過開展危廢專項檢查行動,建立健全危險廢物“一廠一檔”管理制度,建立規(guī)范、清晰、動態(tài)的污染源管理檔案,實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率達到100%,移送率達到100%。加強振泰、閩瑞纖維、恒豐塑膠等企業(yè)危險加強醫(yī)療機構、三維利紙業(yè)輻射監(jiān)管,確保輻射環(huán)境安全。

(七)全面從嚴治黨,加快打造生態(tài)環(huán)境鐵軍

1.加強機關黨建。全面從嚴治黨,嚴格貫徹“”“三重一大”事項決策和監(jiān)管、意識形態(tài)、談心談話、黨組會、黨政聯(lián)席會制度,落實“一崗雙責”,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同步推進、相融并濟。充分發(fā)揮黨組織在教育、管理、監(jiān)督、服務、協(xié)助等方面的職能作用。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,打造一支能打硬仗、勇于擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境骨干隊伍,為決勝污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)文明建設提供堅強組織保證。

2.深化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革。整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊,加強環(huán)境網(wǎng)格平臺建設,嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

3.加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。全面落實《省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設三年行動方案(2020-2022年)》,實施監(jiān)測業(yè)務用房、監(jiān)測業(yè)務用車、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力、環(huán)保網(wǎng)格化能力、環(huán)境應急能力建設及重金屬監(jiān)測能力建設。同時,完善智能監(jiān)管機制,建成3-5座小流域水質(zhì)自動監(jiān)測站,加強生態(tài)云平臺建設與應用,管控和應對生態(tài)環(huán)境輿情。

4.開展大練兵活動。持續(xù)開展“清水藍天”聯(lián)合執(zhí)法行動和環(huán)境執(zhí)法大練兵,積極參與國家、省、市“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”及“環(huán)保大督查”的同時,嚴格環(huán)境執(zhí)法,持續(xù)開展“清水藍天”“環(huán)境執(zhí)法大練兵”等環(huán)保專項行動,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測大練兵,抓好業(yè)務大學習、能力大提升、業(yè)績大比拼活動,全面提升環(huán)境監(jiān)測能力。

5.加強業(yè)務大學習。繼續(xù)開展“業(yè)務大學習、業(yè)務大提升、業(yè)績大比拼”活動,依托現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術,大力組織開展黨員干部網(wǎng)上自主學習培訓,不斷提高履職能力,積極參加省、市主管部門培訓活動及業(yè)務大比武活動,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、樂于奉獻、創(chuàng)新服務的干部隊伍。

(八)全方位宣傳,弘揚生態(tài)文明新思想

以宣揚生態(tài)文明新思想為主線,利用“七五”普法,“地球日”、“水日”、“世界環(huán)境日”、“法制日”,開展創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地宣傳活動,通過融媒體各平臺,廣泛宣傳我縣生態(tài)文明建設成果及關于“尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)價值觀”,“兩山”理念的生態(tài)發(fā)展觀,“將良好生態(tài)視為民生福祉”等生態(tài)理念。同時,做好黨務、政務信息公開工作,鞏固并提升公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度。