導語：黨風廉政主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實黨的十八大、十八屆三中、五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任”）的有效落實，根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我局實際，提出如下意見。

一、指導思想

落實“兩個責任”，是黨章賦予黨總支、紀檢組的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是貫徹落實黨中央、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。必須始終堅持正確政治方向，在政治上、思想上、行動上堅決與以習為總書記的黨中央保持高度一致；必須以確責、履責、問責為主線，著力構(gòu)建權(quán)責對等、內(nèi)容明晰的責任分解體系，科學有效、切實可行的責任落實體系，紀律嚴明、程序規(guī)范的責任追究體系，構(gòu)筑“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，營造風清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，為水利事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治保障。

二、落實責任

局黨總支的主體責任：

1、加強對全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導。局總支“一把手”對全縣水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)負總責，帶頭履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，敢于擔當、不怕得罪人，堅決同不正之風和腐敗現(xiàn)象做斗爭；把黨風廉政建設(shè)與水利發(fā)展同部署、同檢查、同考核，經(jīng)常分析研判全系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢；加強對黨員干部日常管理和監(jiān)督。其他班子成員按照集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的原則，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔主要領(lǐng)導責任，“誰分管、誰負責”，一級管好一級，層層抓好落實，嚴格責任追究。

2、選好用好水利系統(tǒng)干部。參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，選好用好干部；完善政績考核評價指標，根據(jù)不同股室干部的職責要求，設(shè)置各有側(cè)重的考核指標，加大水利工程管理、建設(shè)等指標的權(quán)重，更加重視民生水利發(fā)展狀況的政績考核；對擬任用的干部，嚴格審查，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

3、狠抓作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“五不準”規(guī)定，針對“庸懶散奢”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象開展專項整治、公開曝光處理，持之以恒反對“四風”。健全維護群眾利益長效機制，解決群眾合理訴求。抓好黨的群眾路線教育實踐活動查擺出的問題整改，鞏固和擴大教育實踐活動成果，切實轉(zhuǎn)變干部作風。

4、加強黨風廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識、黨紀國法、廉政法規(guī)教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。引導干部既要潔身自好，對黨員干部身上的問題及時誡勉談話，抓早抓小，有病早預防、早防治，防止小毛病演變成違法犯罪。推進廉政文化建設(shè)，樹立清正廉潔典型，強化警示教育，自覺抵制歪風邪氣。

5、健全各項規(guī)章制度。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是落實主體責任的具體要求。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點崗位、部位，針對領(lǐng)導干部辦公用房、個人住房、公務用車、公務接待等，強化制度建設(shè)，筑牢不能腐、不敢腐的防線。堅持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，把懲治和預防腐敗的要求落實到各項改革措施中。要求黨員領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行各項制度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

6、領(lǐng)導和支持紀檢組工作。嚴查腐敗案件是對腐敗最有力的震懾和最直接的遏制。局總支要排除一切干擾，把領(lǐng)導和支持局紀檢組、監(jiān)察室嚴懲腐敗作為落實主體責任的重點內(nèi)容。嚴格履行局總支在查辦黨員干部違紀違法案件中的職責，及時聽取重大案件查辦情況匯報，定期了解反映黨員干部問題線索和案件審查情況，協(xié)調(diào)和督辦重點案件查處。不折不扣落實中央“兩個為主”要求，保證紀檢組監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，優(yōu)化執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境，支持和保障紀檢組履行職責。

7、當好廉潔從政表率。落實主體責任，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，核心是“一把手”。局領(lǐng)導干部特別是“一把手”要率先垂范，嚴格遵守和維護黨章，自覺踐行“三嚴三實”要求，增強政治定力，強化組織觀念和紀律約束，認真貫徹執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請示報告等制度。帶頭廉潔自律，管好自己，管好家屬和身邊工作人員，要求別人不做的自己首先不做、要求別人做的自己首先做好，靠真理的力量、也靠人格的力量來影響和帶好隊伍。

紀檢組的監(jiān)督責任：

1、協(xié)助局總支加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。根據(jù)上級紀委部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，向局總支提出加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議。協(xié)調(diào)解決全系統(tǒng)反腐敗工作重大事項，及時向局總支和上級紀委報告反腐敗重大工作、重要案件情況。督促落實全系統(tǒng)懲治和預防腐敗工作任務。

2、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和局總支重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。加強對黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律的監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為要嚴肅追責，使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。強化對中央八項規(guī)定和省委“五不準”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。

3、鐵面無私辦案。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等各類案件，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢。要敢于擔當，堅持一查到底。發(fā)揮查辦案件的治本功能，及時總結(jié)教訓、堵塞漏洞，做到查處一案、教育一片、治理一方。認真落實辦案安全責任制，嚴格依紀、理性、文明、規(guī)范辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，經(jīng)得起檢驗。

4、強化派駐監(jiān)督。局紀檢組要把監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導班子及其成員作為主要任務，加大查辦案件力度。紀檢組組長專門履行監(jiān)督職責，不分管駐在部門其他業(yè)務工作。建立健全紀檢組長與駐在部門和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導班子成員及其他干部進行廉政談話和約談制度。理順紀檢組與駐在部門的關(guān)系，形成工作合力。

5、抓好自身建設(shè)。紀檢、監(jiān)察干部要堅定理想信念，堅持黨性原則，嚴格遵守辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，堅決做到不跑風漏氣、不泄露秘密、不以案謀私，切實執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。

三、具體措施

1、深化行政審批。全面推廣“一站式窗口”審批服務模式，建立全流程公開審批機制，優(yōu)化審批流程，壓縮時限，提高效率。逐步推行網(wǎng)上審批，不斷健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力，強化監(jiān)管職能。

2、建立公共資源交易平臺。根據(jù)縣上統(tǒng)一安排建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺和系統(tǒng)。水利工程建設(shè)項目招投標、政府采購，以及依照規(guī)定應當在公共資源交易平臺開展交易的其他項目，一律進入公共資源交易中心。建立交易主體信用檔案和“黑名單”制度，嚴肅查處圍標、串標、暗定中標人、不按規(guī)定進入集中交易平臺、領(lǐng)導干部插手干預公共資源交易等違規(guī)違法行為。

3、健全財政專項資金管理制度。建立財政專項資金信息平臺，全程公開專項資金的申報、審批、分配和使用結(jié)果。加強財政專項資金監(jiān)督，充分發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的作用，重點監(jiān)督農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、移民后期扶助、水保治理等各類財政專項資金使用情況，及時向社會公開監(jiān)督結(jié)果，限期整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題。

4、建立工程項目廉政責任制。堅持水利工程項目建設(shè)經(jīng)濟責任與黨風廉政建設(shè)主體責任相統(tǒng)一，各建設(shè)單位項目法人是黨風廉政建設(shè)第一責任人，加強對工程項目決策、規(guī)劃設(shè)計、招投標、工程變更、資金撥付、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格監(jiān)督管理建設(shè)單位市場行為和質(zhì)量安全行為，倒查追究有嚴重質(zhì)量問題和違紀違法問題項目法人的主體責任。

5、強化經(jīng)濟責任審計。重視和支持發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，根據(jù)縣政府安排，實現(xiàn)審計監(jiān)督對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋。加強對管理重點項目、分配及使用重點資金的領(lǐng)導干部的審計，及時發(fā)現(xiàn)和查處重大違紀違法、重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費、重大管理漏洞等突出問題。

四、工作要求

1、加強對“兩個責任”工作的領(lǐng)導。局總支要把抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，督促各支部、各股室按照中央要求履行黨風廉政建設(shè)主體責任；積極探索責任分解、落實、追究的有效途徑和措施，分級分類建立臺賬，項目化推進“兩個責任”的落實；強化工作評估，加強工作指導，把工作中的成功經(jīng)驗做法上升為制度機制；廣泛宣傳報道“兩個責任”的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，宣傳推廣落實“兩個責任”的好經(jīng)驗好做法，著力營造良好的輿論氛圍。

2、落實“兩個責任”年度報告制度和述職述廉述學制度。局總支每年年底，向縣委和縣紀委書面報告本年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。局紀檢組每年年底，向局總支和縣紀委書面報告本年度履行監(jiān)督責任的情況。領(lǐng)導班子成員每年年底，圍繞個人履行黨風廉政建設(shè)主體責任、作風建設(shè)和廉潔從政情況等內(nèi)容，撰寫述職述廉述學報告，在報告縣委的同時，抄送縣紀委、組織部。將述職述廉述學情況納入黨員領(lǐng)導干部個人年度考核內(nèi)容。

3、實行黨風廉政建設(shè)責任制。黨總支和紀檢組對承擔的黨風廉政建設(shè)責任股室簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對本單位黨風廉政建設(shè)的責任分工、任務分解、專項工作報告、年終工作總結(jié)等文件材料把關(guān)審閱，提出審閱意見。責任對象要結(jié)合各自工作分工和崗位職責，對履行責任、秉公用權(quán)、廉潔自律、改進作風等事項，在責任書中作出明確承諾，作為黨風廉政建設(shè)責任制考核和責任追究依據(jù)。

4、加強“兩個責任”的落實考核。按照落實“兩個責任”的要求，修訂完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法。堅持日常檢查、專項檢查和年度檢查考核相結(jié)合，年度檢查考核由局總支領(lǐng)導班子成員帶隊，重點檢查考核落實主體責任、監(jiān)督責任情況。及時通報檢查考核結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。強化考核結(jié)果運用，向局人勞股通報，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。

5、加大追責查處力度。對領(lǐng)導不力、組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的支部，嚴格實行責任倒查和“一案雙查”，嚴肅問責不履行或不正確履行“兩個責任”的黨員領(lǐng)導干部，做到有錯必究、有責必問；對落實“兩個責任”不力、考核中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風問題長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的股室，局總支、紀檢組主要負責人要及時約談該股室主要負責人，限期整改并報告結(jié)果。同時，要點名道姓地通報和曝光對典型案件負有主體責任和監(jiān)督責任的領(lǐng)導干部，增強紀律的威懾力和制度的約束力。

6、抓好“兩個責任”落實的社會評價工作。完善黨風政風行風建設(shè)社會評價機制和群眾滿意度測評辦法，科學設(shè)計評價內(nèi)容和指標體系，將黨總支和紀檢組履行“兩個責任”公開承諾及兌現(xiàn)情況納入評價內(nèi)容，定期向社會公開評價過程和評價結(jié)果。