導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局糧食生產(chǎn)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣糧食生產(chǎn)始終堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、深化改革促發(fā)展，取得了顯著成效。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，糧食生產(chǎn)發(fā)生了重大變化，在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)勁支撐的同時(shí)，當(dāng)前糧食價(jià)格走低、雙改單現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入嚴(yán)重不足。為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，確保產(chǎn)糧大縣地位，特制定以下意見(jiàn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。

1、明確2016年糧食生產(chǎn)任務(wù)。全縣糧食總播面積102萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)45萬(wàn)噸以上，其中雙季水稻播種面積92萬(wàn)畝，雙季早稻面積80%以上;全縣20個(gè)國(guó)家糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)和主要公路沿線稻田全部種植雙季水稻。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．按照我縣農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)，依據(jù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確湘江流域、京珠高速、衡炎高速以及省道S314、S315及縣鄉(xiāng)公路沿線為糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須竭盡全力，想方設(shè)法確保主產(chǎn)區(qū)雙季稻全覆蓋，嚴(yán)禁出現(xiàn)閑置田、季節(jié)性拋荒田，堅(jiān)決制止耕地拋荒和耕地流轉(zhuǎn)后非農(nóng)業(yè)化、非糧化。加快洣水流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展紅色生態(tài)旅游、油菜花觀光帶、新塘現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等特色農(nóng)業(yè)。對(duì)重金屬污染嚴(yán)重區(qū)域要開(kāi)展調(diào)查登記，劃分區(qū)域范圍，合理規(guī)劃，逐步改種經(jīng)濟(jì)作物，為將來(lái)輪耕、休耕提供科學(xué)依據(jù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決制止亂建濫挖耕地行為，加大違法占用耕地查處力度，穩(wěn)定永久基本農(nóng)田面積。建立基本農(nóng)田臺(tái)賬，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，積極推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。

4、堅(jiān)決遏制耕地拋荒。實(shí)行耕地拋荒零容忍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部包村，村干部包組，做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)，早調(diào)查，分片包干，責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)。對(duì)原有的拋荒田，要查清原因，明確責(zé)任，限期整改。督查中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象，將嚴(yán)格按照衡辦[2014]10號(hào)《關(guān)于遏制耕地拋荒工作責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、切實(shí)抓好國(guó)家糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的雙季稻種植，直接關(guān)系到產(chǎn)糧大縣地位的鞏固，必須引起高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是國(guó)家糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)第一責(zé)任人，分管副職和農(nóng)技站長(zhǎng)為具體責(zé)任人。對(duì)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)要加大專項(xiàng)資金支持，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，組織有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，確保糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)雙季稻面積的落實(shí)。

二、狠抓增產(chǎn)技術(shù)措施，提高糧食單產(chǎn)。

6、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。開(kāi)展新品種、新技術(shù)的推廣和服務(wù)，做好超級(jí)稻研究和推廣應(yīng)用，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)配套組裝，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，由縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)局班子成員帶隊(duì)，組成17個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，分赴每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

7、繼續(xù)推廣應(yīng)用集中育秧、合理密植、安全齊穗三項(xiàng)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，以種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為育秧主體，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，以社會(huì)化育秧為突破口，全縣集中育秧拋插大田面積10萬(wàn)畝以上。每畝用種量早稻在原來(lái)基礎(chǔ)上一般增加一斤，晚稻半斤，增加基本苗，適時(shí)早插，安全齊穗奪豐收。

8、創(chuàng)建高產(chǎn)示范片。集合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗新品種，打造以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為中心的10萬(wàn)畝雙季稻水稻基地，選擇水利條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)部水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建一至兩個(gè)雙季稻千畝示范片，發(fā)揮示范片的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣糧食種植水平的提高。

9、穩(wěn)妥發(fā)展再生稻。在不宜種植雙季稻地區(qū)，實(shí)行一季中稻加再生稻”兩季噸糧生產(chǎn)目標(biāo)。選擇再生能力強(qiáng)的中稻品種，在四月上中旬播種，于八月上旬收割，通過(guò)加強(qiáng)肥水管理長(zhǎng)出再生稻，每畝可產(chǎn)稻谷五百斤左右。對(duì)種植再生稻的農(nóng)戶，可以按雙季稻標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“三項(xiàng)合一”糧食補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

10、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等多元參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員為重點(diǎn)，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民。

11、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加快構(gòu)建糧食生產(chǎn)全過(guò)程的農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)技、農(nóng)資等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展代耕、代育、代插、代管、代防、代收代銷和統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)施等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”等突出問(wèn)題，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織2—3個(gè)。

12、鼓勵(lì)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)化服務(wù)合作組織。引導(dǎo)發(fā)展30畝以上的種糧大戶，100－200畝家庭農(nóng)場(chǎng)，按每個(gè)新合并村1戶、重點(diǎn)村增加1-2戶的要求，全縣重點(diǎn)扶持300戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

13、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，有計(jì)劃組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，開(kāi)展水稻機(jī)械化育秧的示范應(yīng)用。

四、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快治理突出問(wèn)題。

14、改造低產(chǎn)田和培肥地力。整合涉農(nóng)資金，開(kāi)展農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，開(kāi)展補(bǔ)充耕地土壤改良和培肥，提升耕地產(chǎn)出能力，確保稻田稻草還田率在70%以上，測(cè)土配方施肥100萬(wàn)畝，綠肥種植6.5萬(wàn)畝。

15、開(kāi)展重金屬污染區(qū)耕地的修復(fù)治整。認(rèn)真實(shí)施好重金屬污染耕地修復(fù)項(xiàng)目，選用低鎘水稻品種種植15萬(wàn)畝，施用生石灰13.4萬(wàn)畝，深翻耕6.5萬(wàn)畝。建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，對(duì)重金屬污染耕地的面積、程度、類型和危害進(jìn)行全面調(diào)查、取樣、檢測(cè)和分析，摸清污染狀況，及時(shí)掌握土地重金屬污染變化動(dòng)態(tài)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量等級(jí)劃分，分類進(jìn)行管理與指導(dǎo)。

16、實(shí)施農(nóng)業(yè)污染源零增長(zhǎng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，增施有機(jī)肥，實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，提高農(nóng)作物吸收率，選用高效肥料、高效低毒農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染源零增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

五、強(qiáng)化政策支農(nóng)，建立糧食生產(chǎn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

17、把糧食生產(chǎn)作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，繼續(xù)增加財(cái)政投入，確保只增不減。從產(chǎn)糧大縣資金中拿出不少于50%的獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)展糧食生產(chǎn)，撥入縣農(nóng)業(yè)局用于調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)糧田。

18、完善農(nóng)業(yè)資金發(fā)放辦法，及時(shí)足額發(fā)放地力補(bǔ)助，結(jié)余資金全部用于糧食生產(chǎn)。新增糧補(bǔ)資金重點(diǎn)用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金生物相關(guān)政策及時(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。

19、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作用。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)情核查，評(píng)估及理賠程序，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)公司要各司其職、相互配合，公開(kāi)依法、據(jù)實(shí)理賠。防止虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金。

六、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

20、實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦和考核工作。由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦及縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)業(yè)局），由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定好糧食生產(chǎn)工作計(jì)劃和方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻種植面積。

21、實(shí)行糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立糧食生產(chǎn)一、二、三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)兩名，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)三名，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)主管部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)全年糧食生產(chǎn)抓得主動(dòng)，各項(xiàng)工作及時(shí)到位，受到省、市政府或上級(jí)主管部門(mén)表彰的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，主管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)30000元，相關(guān)單位獎(jiǎng)勵(lì)5000－10000元。如獲得全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣或國(guó)家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的榮譽(yù)，對(duì)主管部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)另行制定。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)種植30畝水稻以上的農(nóng)戶和100畝以上的農(nóng)業(yè)合作組織，按照不同的雙季稻種植比例和產(chǎn)量要求，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)相關(guān)政策另行制定。

22、加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的督查。縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，每年進(jìn)行10次以上的集中督查，即早稻備種備耕、雙季稻面積落實(shí)、糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)種植面積落實(shí)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)示范片建設(shè)情況、拋荒情況、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織工作情況、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、秋冬種等項(xiàng)目進(jìn)行督查。每次督查情況進(jìn)行評(píng)比站類，采用督查通報(bào)、手機(jī)短信、電視滾動(dòng)播出等方式向社會(huì)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面作出整改承諾，并及時(shí)整改到位。對(duì)沒(méi)有完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)考核評(píng)比排在最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要追究黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。