“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見

時(shí)間:2022-03-31 10:50:59

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為加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格安全責(zé)任,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制,提出意見如下:

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求,是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本保證。因此,我們必須牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

2、增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。近年來(lái),我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)企業(yè)、單位隱患較為嚴(yán)重,整改不及時(shí),工作中仍然存在著責(zé)任不到位、措施不落實(shí)等問(wèn)題。因此,必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強(qiáng)化責(zé)任,全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制

1、各村(居)、各單位要建立健全班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)(轄區(qū))、本單位、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),定期組織檢查、督查,分析情況,制訂整改措施,加大安全投入,切實(shí)解決好工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī),指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和整改,組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;分管其它工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、明確“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé),配合安全生產(chǎn)管理人員對(duì)相關(guān)行業(yè)和轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,注重事故隱患,把監(jiān)管的重點(diǎn)放在監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí)上,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施,真正做到防患于未然。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn)。依照兩個(gè)清單的要求,因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職(或兼職)管理人員;制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立事故隱患排查整治機(jī)制,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和職業(yè)危害監(jiān)控,并層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員;加大安全生產(chǎn)的投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;把安全生產(chǎn)納入勞動(dòng)合同和集體合同,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議,以免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施,提高安全生產(chǎn)保障水平。

四、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)年度管理考核工作體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,把安全生產(chǎn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容納入年度管理考核。村(居)、企業(yè)、單位安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管年度考核考評(píng)不滿90分(含90分)的不列入全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。同時(shí)根據(jù)情節(jié)適當(dāng)扣除年度工資和獎(jiǎng)金作為處罰。

2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。各村(居)、企業(yè)、部門必須認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查報(bào)告制度,對(duì)排查出的事故隱患本著“誰(shuí)的隱患,誰(shuí)整改”的原則,把整治事故隱患工作落到實(shí)處,對(duì)措施不力,整改不到位的單位將依法追究行政負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故隱患排查整改工作實(shí)行月報(bào)制,無(wú)隱患實(shí)行“零上報(bào)”制度,嚴(yán)禁不報(bào)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、生產(chǎn)秩序混亂、違規(guī)操作等因素造成事故的將按照國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處。