職業(yè)健康管理工作意見

時間:2022-03-29 11:21:23

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職業(yè)健康管理工作意見

2016年的職業(yè)健康監(jiān)管工作,將以國家、省、市安全監(jiān)管部門的監(jiān)管重點為指導(dǎo),深入貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),督促用人單位落實《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》主體責(zé)任。加強宣傳教育培訓(xùn),強化監(jiān)督管理,強力推進職業(yè)病防治設(shè)施設(shè)備升級改造,緊扣檢測申報和源頭管理,進一步夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作。結(jié)合我縣實際,特擬定如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中、五中全會及、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,進一步健全落實職業(yè)健康各項管理制度,有效減少和控制職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。提高從業(yè)人員職業(yè)病危害防治意識,依法保護從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

(一)深化宣傳教育培訓(xùn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要督促重點用人單位,從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓(xùn)率達90%以上,用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員接受培訓(xùn)率達90%以上,職業(yè)健康管理人員配備率達80%以上。

(二)加強基礎(chǔ)管理工作。用人單位要健全職業(yè)健康管理制度,落實職業(yè)健康“三檢”工作,從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率達90%以上;依法督促用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害年度檢測和申報,職業(yè)病危害重點用人單位檢測率、申報率達90%以上。

(三)嚴(yán)防職業(yè)病危害事故。堅決杜絕較大以上工業(yè)生產(chǎn)急性職業(yè)危害中毒事故的發(fā)生。

三、工作措施

(一)加強職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)。

1.利用會議宣傳。以召開職業(yè)健康管理專題會議及利用安全工作會進行宣傳,促進用人單位高度重視職業(yè)健康工作。

(1)擬于2月下旬3月初分別召開非煤礦山及其他行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作會議,總結(jié)2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,部署2016年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,進一步明確用人單位的主體責(zé)任。

(2)擬于7月召開職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管半年工作小結(jié)會議,分析上半年職業(yè)健康工作存在問題,安全部署下半年工作,有力推進職業(yè)健康工作開展。

(3)結(jié)合全縣安全工作會議,適時總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,提出新的工作要求。

2.加強教育培訓(xùn)。督促用人單位切實開展從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓(xùn),做到有培訓(xùn)記錄,有從業(yè)人員簽名,確保培訓(xùn)取得實效。

(1)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前,必須組織從業(yè)人員開展職業(yè)健康知識教育培訓(xùn)。

(2)每季度至少組織開展1次從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓(xùn)。

3.管理人員持證上崗。抓好用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員管理能力培訓(xùn)。擬于5月組織用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員教育培訓(xùn),聘請有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資質(zhì)的單位承擔(dān)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)合格換發(fā)培訓(xùn)合格證,提高管理水平。

4.強化各種形式宣傳。積極開展現(xiàn)場宣傳教育,利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日,開展街頭宣傳。監(jiān)管人員將繼續(xù)深入用人單位,向從業(yè)人員和群眾發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳標(biāo)語,指導(dǎo)督促用人單位辦專題墻報,普及職業(yè)健康知識。結(jié)合廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志的特點,有效地開展外宣工作。

(二)嚴(yán)格落實從業(yè)人員職業(yè)健康“三檢”。

1.嚴(yán)把入廠體檢關(guān)。年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用人單位,對新招聘的涉及職業(yè)病危害崗位的從業(yè)人員,必須先進行崗前體檢,無職業(yè)禁忌的方能錄用。對在崗的從業(yè)人員,要依法進行崗中體檢,工作三個月以上離崗的從業(yè)人員,要依法進行離崗體檢,并將體檢結(jié)果告知從業(yè)人員。

2.強化健康監(jiān)護檔案管理。所有從業(yè)人員都必須建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,做到一人一檔。管理人員必須對體檢結(jié)果進行認(rèn)真分析,禁止有職業(yè)禁忌從業(yè)人員和職業(yè)病患者繼續(xù)從事職業(yè)危害崗位的作業(yè)。嚴(yán)查未經(jīng)職業(yè)健康體檢合格的從業(yè)人員從事職業(yè)病危害崗位工作。妥善處置職業(yè)病患者及疑是職業(yè)病患者,預(yù)防引發(fā)群體事件。

(三)進一步夯實職業(yè)健康管理基礎(chǔ)。

1.用人單位必須依法設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu),配備職業(yè)健康專(兼)職管理人員。

2.健全落實職業(yè)健康管理制度和崗位操作規(guī)程,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)。

3.告知從業(yè)人員工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及勞動待遇,與從業(yè)人員簽訂《職業(yè)危害告知書》。

4.存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所必須設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。

5.加強勞動防護用品管理,企業(yè)必須發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并督促從業(yè)人員正確佩戴使用。

6.健全管理資料,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,以備查閱。

(四)升級改造職業(yè)病危害防治設(shè)施設(shè)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要進一步督促用人單位根據(jù)生產(chǎn)實際,加大投入,升級改造職業(yè)病危害防治設(shè)施、設(shè)備,引進先進適用的工藝、技術(shù),切實改善工人生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,有效降低職業(yè)病危害。

(五)認(rèn)真抓好評價檢測,促進職業(yè)病危害防治。

2016年5-8月著重抓好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價和職業(yè)病危害因素檢測工作,嚴(yán)格核實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),跟蹤評價、檢測過程,確保評價、檢測結(jié)果真實準(zhǔn)確。以評價、檢測結(jié)論促整改,督促檢測超標(biāo)、防治措施不到位的用人單位,按照評價、檢測報告提出的建議,制定整改方案,切實改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件。11月前,用人單位結(jié)合評價檢測報告完成職業(yè)病危害變更申報及備案。

(六)嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

有關(guān)用人單位要嚴(yán)格落實《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目,必須完善職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制評價及評審資料,按分級分類管理規(guī)定備案審核,申請驗收。

(七)突出工作重點,促進用人單位提升條件。

縣安全監(jiān)管局要根據(jù)用人單位類型、規(guī)模、職業(yè)病危害及職業(yè)衛(wèi)生管理情況,一是確定職業(yè)病危害重點單位,增加監(jiān)管頻次,督促企業(yè)樹立主體責(zé)任意識,自覺加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作。二是確定發(fā)展意識強,安全基礎(chǔ)好,規(guī)模大的8-10家企業(yè),作為重點培育示范企業(yè),發(fā)揮典型引路的作用。

(八)強化現(xiàn)場管理,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要加強日常檢查指導(dǎo),結(jié)合專項檢查,重點整治,督促用人單位加大投入,改造工藝,落實工程防塵、防毒和個人防護等措施,依法查處職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實,管理不到位,隱患嚴(yán)重,未按期整改,整改不達標(biāo)的用人單位。

四、工作要求

(一)高度重視,強化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視職業(yè)健康監(jiān)督管理工作,根據(jù)屬地管理、行業(yè)管理原則,按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定年度監(jiān)管計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育力度,強化日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格督促本轄區(qū)、本行業(yè)用人單位加強職業(yè)健康管理,嚴(yán)肅查處職業(yè)健康管理違法違規(guī)行為。

(二)加大投入,規(guī)范管理。有關(guān)用人單位要按照《用人單位職業(yè)病防治八條規(guī)定》要求,制定切實可行的2016年職業(yè)病防治工作計劃及實施方案,升級改造職業(yè)病防治設(shè)施設(shè)備,改善作業(yè)場所衛(wèi)生條件。加強日常管理,健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)衛(wèi)生管理檔案資料,保障從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。

(三)依法依規(guī),嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要對職業(yè)病危害嚴(yán)重,職業(yè)病防治措施不到位,問題突出,引發(fā)職業(yè)病危害事故,誘發(fā)職業(yè)病事件的用人單位,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)處,確保職業(yè)健康工作有序推進。