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2016年我鎮(zhèn)森林防火工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大會議精神，以《省森林防火條例》為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針；以落實責(zé)任制為重點，實施全社會齊抓共管；以強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳為動力，努力提升轄區(qū)群眾森林防火意識；以提升撲火隊伍技能和素質(zhì)為基礎(chǔ)，實施科學(xué)撲救；以重點火險區(qū)依法綜合整治為依托，不斷提升綜合防控能力。

全鎮(zhèn)森林防火工作的主要目標(biāo)是：減少森林火災(zāi)，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下。

一、全面落實政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、齊抓共管的森林防火責(zé)任制

黨的十八屆三中全會把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)。森林防火是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)性工程，對于保護(hù)森林資源、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部、鎮(zhèn)村兩級撲火隊、各村委會及成員單位等森林防火組織要始終保持清醒的頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)政府與17個行政村和1個社區(qū)簽訂2016年森林防火責(zé)任書，由村委會與社、社與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任。二是劃分防火責(zé)任區(qū)。落實每個片區(qū)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部的工作責(zé)任，防止工作斷檔。三切實加強(qiáng)森林防火工作督導(dǎo)。定期或不定期對各責(zé)任區(qū)人員落實森林防火工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，強(qiáng)化各項防、撲火措施的落實。四是嚴(yán)格獎懲制度。把森林防火工作列入當(dāng)年目標(biāo)考核，重點獎勵森林防火工作中成績突出的單位和個人，重點獎勵第一時間舉報森林火災(zāi)隱患者、第一時間舉報火情信息者、第一時間帶頭撲火者、第一時間組織發(fā)動撲火者，確保我鎮(zhèn)森林防火工作有序開展，取得實效。

二、狠抓宣傳教育，不斷提高森林防火和保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的意識

開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育。繼續(xù)加大森林防火宣傳力度，提高林區(qū)群眾森林防火意識，在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要時節(jié)，各村社要召開森林防火專題會議，認(rèn)真安排落實森林防火工作，廣泛利用喇叭、標(biāo)語、宣傳單、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具，大張旗鼓地開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，增強(qiáng)群眾依法用火意識，牢固樹立“森林防火，人人有責(zé)”的思想，營造濃厚良好的森林防火氛圍。突出重點，加大對中小學(xué)校、“五種人”或其監(jiān)護(hù)人、偏僻邊遠(yuǎn)村群眾等群體的宣傳，繼續(xù)實行四級監(jiān)管，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲點和死角，擴(kuò)大宣傳效果。同時各村社要充分發(fā)揮摩托車、自行車普及率高、方便靈活、宣傳成本小等特點開展宣傳教育活動。要加強(qiáng)對遠(yuǎn)離村居的自然村落和散居林區(qū)農(nóng)戶的巡回宣傳教育，要把全年防火的理念宣傳到千家萬戶，真正做到入腦入心，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管、全面參與的森林防火氛圍。在春節(jié)、冬至、清明期間，各村社要采取有力措施，加大組織廣大干部群眾開展獻(xiàn)鮮花、植長青樹等文明祭祀活動力度，推進(jìn)文明祭祀進(jìn)程。

三、鞏固和完善火源管理機(jī)制，實現(xiàn)野外火源管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

一是嚴(yán)格野外用火審批制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)用火的指導(dǎo)。各村要責(zé)成用火單位或個人按照規(guī)定要求砍好防火隔離帶，落實好撲火人員，備足備好撲火機(jī)具，在審批的時間段用火，嚴(yán)防跑火、錯位用火引發(fā)森林火災(zāi)。加大對重點人員和重要部位的監(jiān)管，落實安全用火措施。二是各片包村駐點干部、村社干部、巡邏隊等森林防火組織適時增派巡山力量，要加強(qiáng)野外巡邏檢查和野外違章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)假日和重點時段，在林區(qū)墳場、風(fēng)景點、旅游區(qū)、寺廟等部位重點設(shè)防，嚴(yán)格實行用火管制，不得在林內(nèi)燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和野炊燒食等活動，加大巡查力度，杜絕火災(zāi)隱患。四是定期開展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷提高事前防范水平；五是認(rèn)真推行規(guī)范用火，抓好計劃燒除工作，按照上級下發(fā)的有關(guān)規(guī)范用火實施方案和技術(shù)規(guī)程要求，由鎮(zhèn)政府牽頭，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾意愿，選擇低火險時段，有組織、有計劃、有防范地?zé)志壧锕〔?、農(nóng)作物秸桿等各種可燃物，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火，主動消除火災(zāi)隱患。六是加大對違章用火的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，嚴(yán)懲一起，決不心慈手軟，以達(dá)到查處一個、教育一方的目的。

四、強(qiáng)化森林防火隊伍體系建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力

一是加強(qiáng)專職護(hù)林員隊伍建設(shè)。按照“穩(wěn)定、精干、有效”的原則，每個村配備1-2名全年專職護(hù)林員，森林防火任務(wù)較重或區(qū)位特殊的村社以及高森林火險期和重點時段，各村社要增加季節(jié)性護(hù)林員，有效發(fā)揮其在宣傳教育、火源監(jiān)測、巡山護(hù)林、隱患排除、火情報告等方面的特殊作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊和撲火隊伍建設(shè)。抓好村社、相關(guān)部門骨干撲火隊伍建設(shè)，各村社、相關(guān)部門要按照不少于20人的標(biāo)準(zhǔn)建立骨干撲火隊伍。三是強(qiáng)化火災(zāi)撲救現(xiàn)場的研判能力。成立以鎮(zhèn)防火指揮部為基礎(chǔ)，林業(yè)技術(shù)人員為骨干的火情監(jiān)測研判小組，負(fù)責(zé)火情信息研判工作，為指導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。四是充實撲火器材和撲火物資。按照區(qū)森林防火指揮部制定的《區(qū)森林防火應(yīng)急隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，配齊配足撲火器材和物資，加強(qiáng)對撲火機(jī)具的維護(hù)，保證機(jī)具完好率。五是及時開展森林火災(zāi)撲救安全常識培訓(xùn)。根據(jù)“分級管理、分級培訓(xùn)”的原則，在2015年3月27日前開展一次森林防火培訓(xùn)演練，要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實踐性，切實提高撲救火災(zāi)和安全防范的能力。

五、進(jìn)一步完善森林防火預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高科學(xué)防火水平

森林防火工作要切實做到“預(yù)案早落實、思想早發(fā)動、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”，強(qiáng)化各項防、撲火措施的落實，扎實做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極營造生物防火林帶；二是要認(rèn)真組建充實鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍和森林防火巡邏隊伍，加強(qiáng)對撲火隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)演練，做到隊伍機(jī)構(gòu)、指揮員、撲火隊員三落實，一旦接到火情報告，能夠及時集結(jié)，迅速出動，有效撲火；三是要備足備好撲火物資，各種撲火機(jī)具、設(shè)備要保持完好，并經(jīng)常檢查維護(hù)；四是要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織指揮，嚴(yán)禁動員婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。

六、加強(qiáng)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度

鎮(zhèn)、村、社區(qū)在森林防火期要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要熟悉業(yè)務(wù)知識，按照火情處置程序及時、快速、準(zhǔn)確、妥善處置森林火災(zāi)信息傳送。各村社、相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鎮(zhèn)指揮部報告，堅決杜絕有火不報、大火小報的現(xiàn)象。對瞞報、少報、遲報森林火災(zāi)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對由此造成工作被動或重大損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。