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自2008年我市創(chuàng)建高中教學管理區(qū)以來，各管理區(qū)按照市教育局《關于建立高中教學管理區(qū)的意見》要求，結合實際制定了實施方案，有目標、有計劃、有步驟地扎實開展教育教學研究，實現(xiàn)了教育資源共享，有力地推進了全市教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為進一步加強高中教學管理區(qū)建設，推動工作再上新臺階，特制定本意見。

一、把握功能定位，增強整體聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢

各高中學校要進一步提高對教學管理區(qū)工作重要性的認識，切實把高中教學管理區(qū)建設作為提高小學、初中辦學質(zhì)量，促進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，增強高中發(fā)展后勁的重要戰(zhàn)略。

一要發(fā)揮龍頭帶動作用。高中教學管理區(qū)是創(chuàng)新中小學管理機制，推進“小初高教育一體化”的重要舉措。各高中要科學把握不同學段的學生年齡特點和教育認知規(guī)律，影響和帶動區(qū)內(nèi)中小學的發(fā)展。要發(fā)揮高中優(yōu)質(zhì)師資、資源條件、考核評價等方面的優(yōu)勢，擴大共享輻射，形成“龍頭帶動、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的基礎教育新格局。

二要加強各學段有效銜接。高中教學管理區(qū)是創(chuàng)新教研模式，實施“小初高教育有效銜接”的重要載體。各高中學校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在課程開發(fā)、教學模式、知識銜接等方面積極向小學初中延伸，為學生的持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障。要積極實施“三段聯(lián)動”教研新機制，在更多層面更大范圍做好銜接，消除學段壁壘，構建教研教學新格局。

三要發(fā)揮業(yè)務指導作用。高中教學管理區(qū)是創(chuàng)新管理模式，實施“小初高管理有效對接”的發(fā)展共同體。高中學校負有在教育教學業(yè)務上的指導權，要豐富和優(yōu)化管理區(qū)工作方式方法，積極開展問題征集、主題研討、頭腦風暴、班主任論壇等活動，降低工作重心，提高研究實效，推動管理區(qū)內(nèi)各學校協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展。

二、突出工作重點，推動教學管理區(qū)中小學內(nèi)涵發(fā)展

一是科學合理制定工作計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工作要點。各高中要深入?yún)^(qū)內(nèi)不同學段不同學校，傾聽不同層面不同的心聲與呼聲，進一步了解基層學校的發(fā)展需求，以解決基層學校最迫切最需要的問題為出發(fā)點和落腳點，科學合理制定管理區(qū)工作計劃。本著因時制宜、因地而宜的原則，以工作計劃為統(tǒng)領，以基層學校實際為前提，統(tǒng)籌兼顧，整體規(guī)劃，全面開展各項工作。

二要深入開展“草根論壇”活動，共享集體智慧成果。各高中要牽頭從學校管理、學生管理、教師管理等多層面多角度選取論壇內(nèi)容，經(jīng)常舉辦來自不同學段、不同學科、不同學校的高質(zhì)量的“草根論壇”活動，把“草根論壇”打造成為廣大干部教師展示教學成果、分享教育思想的重要平臺。扎實開展“草根論壇”活動，引發(fā)參與者頭腦風暴、智慧碰撞、升華思想、共享成果，有效提高教育教學效果。

三是聚焦課堂教學研究，關注師生成長。課堂是實施素質(zhì)教育、促進學生發(fā)展的主陣地，課堂教學是落實教學目標、促進教師專業(yè)成長的主渠道。要高度重視課堂教學研究，每學期至少舉行兩次同一學段同一年級不同教師的“同課異構”活動，使教者有所悟，聽者有所得，評者有所獲。要以全市大集體備課等平臺為依托，組織管理區(qū)內(nèi)各學校做好前伸與后延，深入細致地落實好學科指導意見。對于管理區(qū)內(nèi)學校的好做法、教師的好教法，可通過學校開放周、課堂開放日等形式在管理區(qū)內(nèi)推介，達到推介一個成熟一批的培養(yǎng)目標。要結合實際開展課堂教學評優(yōu)、小課題研究評選、知識樹構建評比等活動，促進區(qū)域內(nèi)科研工作有序進行。

四是實施“三段聯(lián)動”教研，破解學段銜接困惑。各高中要牽頭構建高中、初中、小學三段聯(lián)動的教研新機制，避免“各走各的路，各念各的經(jīng)”的單打獨斗現(xiàn)象，提高學段銜接的有效性。要抓好教學內(nèi)容的銜接研究，為各學段教研組長同時配備前學段高年級和后學段低年級的教材和課程標準，充分利用區(qū)域內(nèi)集體備課、教師培訓等機會，有計劃地對小六、初一、初三和高一教師進行補充培訓；要針對學段間的銜接特點，由高學段學校組織專門力量分別編寫銜接教材，內(nèi)容涵蓋高學段低年級部分教學內(nèi)容和學習方法指導，利用暑假時間，發(fā)放給學生，作為升入高一級學校的新生暑假自主學習材料。同時，倡導小學六年級和初中三年級的教學，在重點教學內(nèi)容和重要學習方法方面適當向初一、高一延伸。

五是強化教育資源共享，促進學段均衡發(fā)展。各教學管理區(qū)要合理配置教育資源，拓寬優(yōu)質(zhì)資源共享渠道，讓優(yōu)質(zhì)教育資源走出學校的圍墻。要建立“區(qū)教學研究”網(wǎng)頁，依托“校校通”、“班班通”，加強網(wǎng)絡虛擬教研、教師培訓和空中課堂建設，推進管理溝通、教學研究和成果共享。通過開放、互動的網(wǎng)絡教研平臺，擴大教研信息交流面，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)教師的便捷交流。要加強干部教師的交流，優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)秀干部可以通過交流掛職、交叉任職等形式，進一步提升薄弱學校的管理水平；不同學校的優(yōu)秀教師可以以支教或任教的方式進行互動交流，促進區(qū)域內(nèi)校際間的均衡發(fā)展。要定期開放高中學校實驗室、圖書室、微機室等功能室，有條件的管理區(qū)可以在區(qū)內(nèi)中小學建立流動圖書室。管理區(qū)內(nèi)各中小學的特優(yōu)生可定期到相應學段的功能室做實驗看圖書等，接受上一學段教師的指導與培養(yǎng)，鼓勵特優(yōu)生參加研究性學習、社區(qū)服務等綜合實踐活動，提高學生的動手操作能力。

六是發(fā)揮文化引領作用，促進管理區(qū)教育和諧發(fā)展。各管理區(qū)要以“學校文化建設提升年”為契機，以教育局提出的干部文化、教師文化、學生文化、管理文化、課程文化、教研文化、網(wǎng)絡文化、校園文化、安全文化等九大文化建設為主要工作內(nèi)容，著力加強區(qū)域內(nèi)文化建設，豐富學校文化內(nèi)涵，激發(fā)區(qū)域內(nèi)教育活力。重點做好學生文化建設，以培養(yǎng)學生自理自立、文明習慣、心理健康、道德品格、社會責任等為重點，優(yōu)化育人機制。小學階段重點突出文明禮儀和習慣養(yǎng)成教育，初中階段重點突出學會做人和學習品質(zhì)教育，高中階段突出人生規(guī)劃教育和心理健康教育。要做好課程文化，全面落實國家課程方案，加強音體美教學，開發(fā)區(qū)域內(nèi)藝術課程，提高學生審美能力和健康水平。積極挖掘歷史、地理、人文、風俗等文化資源，開發(fā)富有特色的管理區(qū)校本課程，促進學生全面健康發(fā)展。

三、加強組織領導，完善考核評價機制

一是建立健全管理區(qū)工作體系，科學開展管理區(qū)工作。要成立以高中校長為組長、教管辦主任為副組長、區(qū)內(nèi)職級管理學校校長及分管教學管理區(qū)工作的高中副校長為成員的領導小組，全面領導教學管理區(qū)工作；成立以分管教學管理區(qū)工作的高中副校長為組長，高中一名中層干部、鎮(zhèn)(街、區(qū))教研中心主任為副組長，區(qū)內(nèi)初中小學分管副校長為成員的工作小組，具體負責教學管理區(qū)工作的開展與落實。教科院高中教學管理區(qū)辦公室負責對業(yè)務的指導與調(diào)度。各高中學校要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作認真負責的專職干部專門負責該項工作，將教學管理區(qū)的工作成效與其本人績效考核掛鉤，確保所安排的工作能夠扎實有效創(chuàng)造性地得以貫徹落實。

二是完善考核評價標準，提升管理區(qū)工作水平。各高中要對照《高中教學管理區(qū)工作督導評估計分辦法》（暫行稿）制定本管理區(qū)的考核評價體系，切實做實教學管理區(qū)工作，不走過場；切實做細教學管理區(qū)工作，不疲于應付；切實做好教學管理區(qū)工作，不流于形式。教科院要依據(jù)《市普通高中綜合督導評估計分辦法》，進一步加大對管理區(qū)工作的考核與評價力度，并將加大評價結果在年終綜合督導評估中的權重，用制度保障管理區(qū)工作順利開展。

三是依托“一刊一網(wǎng)”宣傳平臺，營造管理區(qū)工作環(huán)境。充分利用好《教育》刊物及教育資訊網(wǎng)（康成書院）兩個宣傳渠道，通過在康成書院首頁設立高中教學管理區(qū)工作專欄、在《教育》刊物即時宣傳、積極向市級以上媒體推介等渠道，大力營造管理區(qū)工作的濃厚氛圍，使管理區(qū)工作更加深入人心，更好地推進工作開展。