黨風廉政建設(shè)工作意見

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黨風廉政建設(shè)工作意見

為深入貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、省紀委九屆四次全會和市紀委三屆四次全會精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)對2014年黨風廉政建設(shè)工作提出如下意見。

一、總體要求

認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央紀委十八屆三次全會和系列講話精神,全面落實省市紀委全會及省、市人力資源社會保障工作會議要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,嚴明黨的紀律,加強作風建設(shè),深化專項治理,維護群眾切身利益,推動人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展。

二、加強黨的紀律建設(shè),確保政令暢通

(一)嚴明黨的政治紀律。堅持把維護政治紀律放在首位,加強對黨員干部教育和組織管理,增強黨員干部的組織觀念和紀律意識,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委和市委保持高度一致。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,講黨性、重品行、作表率,加強對黨員干部遵守黨的政治紀律的監(jiān)督檢查,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執(zhí)行中央、省委和市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴格落實黨內(nèi)民主集中和組織生活制度,在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,自覺接受組織安排和紀律約束,嚴明組織紀律,克服組織渙散和紀律松弛現(xiàn)象。

(二)確保人力資源和社會保障改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。圍繞省、市人社工作會議部署的重點工作、目標任務(wù)和各項改革措施,針對職能部門履行職責情況,開展監(jiān)督檢查,加強跟蹤問效,推動工作落實。對涉及項目資金、社?;鹨约肮珓?wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等重點領(lǐng)域,組織力量重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題認真處理和整改,涉及違規(guī)的要嚴肅處理、嚴格問責。

三、深入落實“八項規(guī)定”,持之以恒反對“四風”

(三)進一步落實作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定。認真落實中央八項規(guī)定,不斷鞏固成果,防止反彈。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動要求,進一步查找和糾正在“四風”方面存在的突出問題,堅決整治庸、懶、散、奢等不良風氣。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制,完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,暢通群眾訴求反映渠道,切實整改脫離群眾、作風漂浮等問題。加大懲戒問責力度,及時查處違紀違規(guī)行為。

(四)嚴格落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴禁以各種名義用公款吃喝、互相宴請、安排高消費娛樂行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。嚴格執(zhí)行公務(wù)卡使用管理規(guī)定,增強公務(wù)經(jīng)費支出的透明度、可控度。定期公布“三公”經(jīng)費。鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動、治理慶典研討會論壇和“小金庫”等專項治理工作成果。

(五)認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。全面落實《省人力資源和社會保障廳黨員干部廉潔從政規(guī)定》,嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及利用職權(quán)謀取不正當利益行為。嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請、娛樂、健身、旅游安排。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。繼續(xù)做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為和公務(wù)員津貼補貼工作。

四、強化懲防體系建設(shè),加強廉政風險防控

(六)切實加強反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè),堅持深入開展理想信念、宗旨意識、廉政法規(guī)、黨風黨紀和廉潔自律教育,重點抓好政治品德、道德品質(zhì)、廉政警示教育。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,把廉潔從政教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、任用、考核的全過程。堅持抓早抓小,及時運用函詢、誡勉談話等方式對黨員干部發(fā)生的苗頭性問題進行處理,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀成大錯。深入推進機關(guān)廉政文化建設(shè),廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動,促使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律、廉潔從政。

(七)大力加強懲防體系建設(shè)。認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》,制定具體實施辦法,統(tǒng)籌推進,抓好責任分解和任務(wù)落實。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以改革精神加強反腐敗體制機制創(chuàng)新。強化制度建設(shè),堅持用制度規(guī)范黨員干部行為,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,提高制度執(zhí)行力,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

(八)著力深化廉政風險防控。繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設(shè),健全和完善廉政風險防控制度措施和崗位責任體系。

五、加強專項治理,維護群眾利益

(九)扎實開展窗口單位改進作風專項行動。廣泛聽取群眾意見,切實查找解決窗口單位在管理和服務(wù)方面存在的突出問題,主動向社會公開服務(wù)承諾,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。建立應(yīng)急反應(yīng)機制和窗口服務(wù)評價機制,全面貫徹和優(yōu)化各項服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范,普遍使用規(guī)范的文明服務(wù)用語。以自查自糾、群眾評議、上級明查暗訪和加強基礎(chǔ)建設(shè)為主要手段,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動,認真組織學習人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的典型事跡,牢固樹立宗旨意識,為人民群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(十)繼續(xù)加強社保基金和就業(yè)等專項資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《社會保險工作人員紀律規(guī)定》,加大對社會保險基金專項檢查力度,全面推進社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作,探索建立社會保險基金安全運行分析預(yù)警機制。加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,嚴厲打擊騙取社保基金行為。嚴格執(zhí)行《就業(yè)專項資金管理紀律規(guī)定》,進一步完善就業(yè)專項資金管理辦法,堅持就業(yè)資金分配方案集體研究制度,加強對就業(yè)資金分配使用監(jiān)督。

(十一)切實加強人事考試監(jiān)督管理。進一步完善公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘制度。加強法紀教育,利用典型案例深入開展警示教育活動,筑牢思想防線。加強對公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘等各類人事考試和職業(yè)資格鑒定的管理監(jiān)督,嚴肅考風考紀。嚴格執(zhí)行《人事考試工作人員紀律規(guī)定》,建立人事考試環(huán)境綜合治理長效機制,防止發(fā)生違反考試紀律、泄露考試機密、違規(guī)進行等違紀違法問題。

六、加大政務(wù)公開力度,規(guī)范權(quán)力運行

(十二)積極推行“陽光政務(wù)”。全面落實《人力資源社會保障部關(guān)于深化政務(wù)公開的意見》,積極推進各項權(quán)力運行的公開化和規(guī)范化,健全行政決策公開、職權(quán)公開、辦事公開、行政審批公開和結(jié)果公開等制度,及時、準確、全面公開涉及群眾切身利益的政府信息,以及相關(guān)事項的內(nèi)容、依據(jù)、程序、結(jié)果及監(jiān)督渠道。完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。對涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大決策措施,在決策前要廣泛征求群眾意見。繼續(xù)精簡行政審批事項,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批制度。著力推進就業(yè)、社會保險、人事人才、工資收入和勞動關(guān)系等信息公開。進一步加強對政務(wù)公開的監(jiān)督、考核和責任追究。

七、加大監(jiān)督力度,嚴格案件查處

(十三)認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。堅持“三重一大”事項集體討論決定制度,嚴肅組織人事紀律,嚴格落實干部選拔任用規(guī)定,加強對擬提拔干部的廉政考察,對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項情況開展有針對性的抽查核實。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理。

(十四)嚴肅查處違紀違法案件。堅持以零容忍態(tài)度深化有腐必反,有貪必肅的懲戒機制,嚴格審查和處理黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、專項經(jīng)費管理權(quán)等以權(quán)謀私的案件;查處貪污私分、擠占挪用、騙取社?;鸷途蜆I(yè)資金的案件;查處人事考試中違反考試工作紀律的案件。對構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任,觸犯法律的移送司法機關(guān)處理。

(十五)暢通舉報投訴渠道。加強信訪舉報受理工作,凡是有群眾舉報的,都要及時受理;凡是實名舉報的,都要及時回復(fù);凡是有具體線索的,都要認真核實。強化信訪排查工作,查找制度缺陷和管理漏洞,把查處違紀違法問題與案件剖析、教育警示、建章立制結(jié)合起來,總結(jié)教訓,舉一反三。實行一案一通報制度,切實強化反面教材的警示作用和查辦案件的治本功能。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實廉政責任

(十六)全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨組擔負黨風廉政建設(shè)的主體責任,要把反腐倡廉納入人社工作的總體布局?!耙话咽帧币男悬h風廉政建設(shè)第一責任的職責,領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員要按照“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)工作考核制度,切實把履行黨風廉政建設(shè)責任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)。

(十七)積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能作用。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設(shè)各項工作落實。局黨組要高度重視和支持紀檢監(jiān)督機構(gòu)依紀依法開展工作,及時研究解決工作中遇到的重大問題。各單位要主動配合,為紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責營造良好環(huán)境。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,明確職責定位,提高履職能力,強化進取意識、責任意識,勇于擔當,做到正人先正己,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。