科技直通車品牌創(chuàng)建工作意見
時間:2022-06-27 08:17:00
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為助推我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,踐行社會主義核心價值觀和科技職業(yè)道德,加快服務(wù)型機關(guān)建設(shè),將群眾路線教育實踐活動成果落實在實際工作中,局黨組研究決定在全市科技系統(tǒng)組織服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn),全力打造一流的服務(wù)品牌,切實做到用品牌服務(wù)吸引群眾、用品牌標(biāo)準(zhǔn)約束自身、用品牌形象接受監(jiān)督、用品牌效應(yīng)凝聚力量,特制定市科技系統(tǒng)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作實施意見。
一、品牌名稱
“科技直通車”
二、品牌內(nèi)涵
以服務(wù)轉(zhuǎn)型、助推升級為主題,以面向全社會提供科技服務(wù)為主線,以提高全民科技素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),以服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)為重點,集成各類科技資源和信息化成果,創(chuàng)建“直達(dá)式”服務(wù)體系,創(chuàng)立“快遞式”服務(wù)模式,創(chuàng)造“流水線式”服務(wù)機制,加快構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化的現(xiàn)代科技管理服務(wù)體系,樹立創(chuàng)新科技、效率科技、誠信科技、廉潔科技新形象,爭當(dāng)全市“轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”排頭兵,為“全面小康、融入蘇南”貢獻(xiàn)科技力量。
三、品牌構(gòu)成
“科技直通車”品牌由“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車”、“基層服務(wù)直通車”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車”三部分構(gòu)成。
(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車。以服務(wù)社會科技創(chuàng)新實踐為目的,以“一網(wǎng)聯(lián)千企、一鍵通萬戶”為目標(biāo),以市科技門戶網(wǎng)站、日報“科技直通車”專版等為主要載體,設(shè)置科技“高速路”、技術(shù)“新引擎”、項目“快車道”、平臺“助力站”、專利“立交網(wǎng)”、企業(yè)“特服區(qū)”、資訊“互動臺”等板快,想你所需、供你所求,主動作為、即時服務(wù),把“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車”打造成全社會共享的科學(xué)知識“大學(xué)堂”、全天候開放的科學(xué)技術(shù)“導(dǎo)航臺”、全時空在線的科技活動“服務(wù)區(qū)”和全方位輻射的科技創(chuàng)新“加油站”,真正成為社會各界和人民群眾學(xué)習(xí)、查詢、運用科學(xué)文化的“自主服務(wù)區(qū)”,全面提升現(xiàn)代科技管理服務(wù)水平。
1、科技“高速路”。以社會組織、社會大眾為主要服務(wù)對象,以宣傳科技政策法規(guī)、傳播科學(xué)文化知識、增強全民科技素質(zhì)、規(guī)范科技行政行為、提高科技政務(wù)效率為主要目的,在市科技門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置科技法規(guī)公文、科技規(guī)劃計劃、科管機構(gòu)職能、科技工作動態(tài)、科技政務(wù)辦理、科技信息公開、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科技知識普及等欄目,開辟“公眾參與”專門通道,及時獲取、主動更新社會所需科技信息,實現(xiàn)科技行政網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
2、技術(shù)“新引擎”。以科研機構(gòu)、技術(shù)人員、創(chuàng)新團(tuán)隊和科技企業(yè)、科技園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集群等為主要服務(wù)對象,以加快國內(nèi)外科技成果向轉(zhuǎn)移和解決企業(yè)科研、生產(chǎn)等難題為主要服務(wù)目標(biāo),以中科院分中心技術(shù)市場網(wǎng)為主要載體,建立技術(shù)成果中心、科技情報中心、工程技術(shù)文獻(xiàn)中心和專家伺服中心,及時中科院所屬13個分部66個研究所最新技術(shù)成果,逐步向國防科工委、國內(nèi)其它著名院所與產(chǎn)業(yè)緊密相連的科研成果延伸,與“科洽會”、“院校行”、院企合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等活動有機融合,無縫對接,具備新技術(shù)淘寶、技術(shù)難題征解、共性技術(shù)攻關(guān)、專家遠(yuǎn)程會診、技術(shù)查新認(rèn)證、工程技術(shù)文獻(xiàn)查詢等功能,不斷提高科學(xué)技術(shù)支撐轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)升級的能力。
3、項目“快車道”。為適應(yīng)國家、省、市各類科技計劃項目申報時限緊、組織難度大、標(biāo)準(zhǔn)要求高和立項、實施、驗收管理周期長等特點,開辟國家、省各類科技計劃項目申報“快車道”,建立科技計劃項目信息管理系統(tǒng),實施網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評估、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)控,提高申報上級各類科技計劃項目的時效性和成功率,規(guī)范本級科技計劃項目管理,確保把有限的財政科技經(jīng)費用在轉(zhuǎn)型升級的“刀尖上”,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”:變“紙質(zhì)”上門申報為“電子”在線申報、變“多平臺”分開操作為“一平臺”綜合管理,變“點對點”延時服務(wù)為“點對面”實時指導(dǎo)、變“會議”評估為“網(wǎng)上”評審、變節(jié)點監(jiān)控為全程監(jiān)管,使之更加嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)、高效,更加公開、公平、公正。
4、平臺“助力站”:以服務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果共享為主要目的,以助推企業(yè)科技創(chuàng)新為主要目標(biāo),打造好共性技術(shù)研發(fā)和大型科研設(shè)備共享等公共服務(wù)平臺,集成企業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等功能的技術(shù)創(chuàng)新平臺,以及科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等功能的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,創(chuàng)造多學(xué)科、跨地域、跨國界開展科學(xué)研究與交流合作的平臺,形成科技平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。集聚科技資源,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,降低企業(yè)成本,提高核心競爭力,拓展融合發(fā)展整體效應(yīng)。
5、專利“立交網(wǎng)”。匯聚全社會各類專利資源和服務(wù)力量,以“激勵創(chuàng)造、有效運用、科學(xué)管理、依法保護(hù)”為目標(biāo),向社會各界提供全面、高效的專利服務(wù)。搭建專利創(chuàng)造網(wǎng),提供專利的挖掘、檢索、分析、申請、獲權(quán)、維護(hù)等全流程服務(wù);搭建專利運用網(wǎng),提供專利篩選、評估、融資、展示、交易和資本對接等全方位服務(wù);搭建專利管理網(wǎng),提供專利政策法規(guī)宣傳、專利人才培養(yǎng)等普及性服務(wù);搭建專利保護(hù)網(wǎng),提供專利行政保護(hù)、司法保護(hù)和維權(quán)援助等立體性服務(wù)。
6、企業(yè)“特服區(qū)”。以不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)等活動為主要服務(wù)內(nèi)容,以“電子超市”、“網(wǎng)上門診”為主要服務(wù)形式,開展“你問我答、你需我供、你事我辦、你困我解”等在線“量身定制”服務(wù),開設(shè)“決策咨詢”、“技術(shù)查新”、“風(fēng)險評估”、“政策導(dǎo)讀”、“人才特區(qū)”、“金融天使”、“高企在線”、“科技超市”、“院企鵲橋”、“跨境交流”、“評審中心”、“公益中介”等“特服區(qū)”,更好地為企業(yè)技術(shù)升級、新品開發(fā)(認(rèn)定)、高新技術(shù)培育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)(基地)建設(shè)等,提供共性普惠服務(wù)和個性特殊服務(wù)。
7、資訊“互動臺”。以聆聽企業(yè)心聲、響應(yīng)社會需求、激勵進(jìn)言獻(xiàn)策為目的,開設(shè)科技資訊“互動臺”,向社會公開科技局領(lǐng)導(dǎo)和處室(單位)辦公電話及手機、傳真等聯(lián)系方式,設(shè)置郵箱、微博、微信和網(wǎng)絡(luò)舉報等互動平臺,“第一時間”應(yīng)答科技需求,解決科技疑難,豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)工作方法,提高服務(wù)實效,并設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)諍言獎”,鼓勵全社會為科技創(chuàng)新出謀劃策,參與監(jiān)督科技行政管理活動。
(二)基層服務(wù)直通車。與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車相配套,開通基層服務(wù)直通車,采取“一站式”窗口服務(wù)、“點單式”定制服務(wù)、“快遞式”上門服務(wù)、“鏈條式”跟蹤服務(wù)等方法,“一站”受理、“電子”通聯(lián)、“一線”辦公、“接力”服務(wù),把實事辦到企業(yè)、把問題解決于基層、把效率體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展上。
1、“一站式”窗口服務(wù)。按照“公開、透明、便捷”宗旨和“統(tǒng)一、規(guī)范、聯(lián)動”要求,建立“一站式”服務(wù)窗口,指定專人負(fù)責(zé),按照“四服務(wù)四不讓”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造“舒心”的服務(wù)環(huán)境、“暖心”的服務(wù)行為、“順心”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、“省心”的服務(wù)流程、“放心”的辦事結(jié)果,形成“窗口一次受理-橫向并聯(lián)審批-縱向節(jié)點控制-網(wǎng)上公布(查詢)結(jié)果”的工作鏈路,堅決兌現(xiàn)服務(wù)承諾,全面落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、失職追究等規(guī)定,把好服務(wù)基層“第一道關(guān)口”。
2、“點單式”定制服務(wù)。按照企業(yè)實際需求開展如新技術(shù)引進(jìn)、高端產(chǎn)品開發(fā)、重大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)難題破解、項目指南釋疑、科技政策解讀、院企合作對接、無形資產(chǎn)評估、科研平臺構(gòu)建、科技人才引進(jìn)等,針對企業(yè)特點和所需服務(wù)事項,選定精干人員,研定服務(wù)方案,“電子”預(yù)商服務(wù)事項,組成聯(lián)合工作組,在規(guī)定時間到指定地點,實施“點單式”對口服務(wù),一事一辦、一題一解。
3、“快遞式”上門服務(wù)。充分發(fā)揮科技部門了解宏觀科技政策及時、獲取科技成果信息便利等優(yōu)勢,主動上門入戶將各類服務(wù)“快遞”到基層,幫助企業(yè)用好用足國家、省、市科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,指導(dǎo)企業(yè)爭取更多的科技計劃項目支持,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。通過主動上門的“送、幫、促”服務(wù),加快企業(yè)的全面發(fā)展,擴大市場規(guī)模和核心競爭力。
4、“鏈條式”跟蹤服務(wù)。對周期長、節(jié)點多、有規(guī)律的科技服務(wù)事項,如各類科技計劃管理、重大科技成果轉(zhuǎn)化、特色園區(qū)(基地)建設(shè)、院企合作交流以及科技評審認(rèn)(鑒)定等工作,采取“鏈條式”跟蹤服務(wù)方式,按計劃組織、按序時展開、按節(jié)點控制,層層把關(guān)、級級推進(jìn),一環(huán)扣一環(huán)開展貼身、主動、連續(xù)服務(wù),提高效率,保證質(zhì)量,減輕基層負(fù)擔(dān),消除企業(yè)后顧之憂。
(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車。以科技型、成長型中小企業(yè)特別是擁有核心專利的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者為主要服務(wù)對象,以培育特色產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)基地為主要目標(biāo),以科技創(chuàng)業(yè)中心和企業(yè)孵化器為主要載體,開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車,開展“保姆式”綜合服務(wù)、“定向式”個性服務(wù)、“加速式”助推服務(wù)、“引導(dǎo)式”培育服務(wù),圓你所愿,輔你成長,助你做強,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,為加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等培育新生力量。
1、“保姆式”綜合服務(wù)。為解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初受資金、廠房、設(shè)備、人才等方面的困擾,開展“保姆式”綜合服務(wù),為其提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公等方面的共享設(shè)施,提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等共性服務(wù),讓企業(yè)把有限的精力全部用在自主開發(fā)上、用在經(jīng)營管理上,有效地降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,提高成活率和成功率,培養(yǎng)出更多更好的高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
2、“定向式”專項服務(wù)。為解決不同企業(yè)的不同困難,同一企業(yè)不同階段的不同困難,開展“定向式”專項服務(wù)。建立市各行各業(yè)專家?guī)旌汀皠?chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團(tuán)隊,有針對性地開展成長型服務(wù)。利用和整合科研院所、高等院校、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)的資源,選擇條件比較成熟的領(lǐng)域建立健全專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,開展研究、實驗、測試、生產(chǎn)等專項服務(wù),幫助企業(yè)解決成長過程中的個性困難,使服務(wù)更具專業(yè)特色。
3、“加速式”助推服務(wù)。充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢,最大限度地整合各類科技資源,通過建立科研院所、高等院校成果轉(zhuǎn)化基地,鼓勵和促進(jìn)我市龍頭、骨干企業(yè),摒棄“小富即安”的思想,大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”,將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)成果與之嫁接,提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高競爭力,助推企業(yè)在更高層面上更快更好的加速發(fā)展,培育一批領(lǐng)軍型的“二次創(chuàng)業(yè)”企業(yè),當(dāng)好全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”。
4、“引導(dǎo)式”培育服務(wù)。充分發(fā)揮高端項目的帶動作用,對處于世界科技發(fā)展高端、擁有核心專利技術(shù)、位于新興產(chǎn)業(yè)前沿、市場潛力巨大的企業(yè),提供“引導(dǎo)式”培育服務(wù)。以“重引導(dǎo)、抓培育、看未來”的服務(wù)理念,集中人、財、物等力量,強化高端新興項目的引導(dǎo)、扶持和培育,保障和促進(jìn)其健康、良性和快速發(fā)展,形成新興特色產(chǎn)業(yè)集群,積聚一批高端創(chuàng)業(yè)人才,為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力支撐。
四、措施要求
(一)深化認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建“科技直通車”服務(wù)品牌,構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化的科技管理服務(wù)體系,推行“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品牌優(yōu)”的機關(guān)治理模式,對更好地履行使命職能,服務(wù)轉(zhuǎn)型、助推升級,實現(xiàn)“績效卓越、人民滿意”目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)影響。同時也要認(rèn)識到創(chuàng)建活動是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是多種因素相互作用的有機整體,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、健全機制、強化責(zé)任。各級要成立“科技直通車”品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員等領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室(單位)負(fù)責(zé)人參加,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。
(二)更新理念,夯實創(chuàng)建根基
與時俱進(jìn)的服務(wù)理念、與日俱增的服務(wù)舉措,與事俱成的工作實績,是品牌建設(shè)的核心和精髓。要把“績效”作為品牌的本質(zhì)、“文化”作為品牌的靈魂、“服務(wù)”作為品牌的支撐、“公認(rèn)”作為品牌的標(biāo)準(zhǔn),強化“全局、敬業(yè)、進(jìn)取、創(chuàng)新、廉潔”的科技服務(wù)意識,確立“爭取項目是真本領(lǐng)、基層認(rèn)可是真功夫、創(chuàng)新發(fā)展是真水平”的科技服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)體系,優(yōu)化服務(wù)形式,追求服務(wù)效能,夯實創(chuàng)建工作根基。
(三)落實責(zé)任,共促創(chuàng)建活動
創(chuàng)建工作具有長期化、經(jīng)常化、科學(xué)化特點,必須建立健全黨政組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能處室(單位)協(xié)同配合、全體員工積極創(chuàng)建的工作體系、責(zé)任體系和監(jiān)管體系。創(chuàng)建工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、保障由局辦公室牽頭負(fù)責(zé);“網(wǎng)上服務(wù)直通車”由綜合計劃處、“基層服務(wù)直通車”由政策法規(guī)處、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車”由高新技術(shù)處整體籌劃與實施、相關(guān)處室(單位)配合;監(jiān)督檢查由局紀(jì)檢監(jiān)察按方案、計劃、要求等組織展開。具體創(chuàng)建工作按辦公室制定的實施計劃執(zhí)行。
(四)精心培育,拓展品牌影響
要把最先進(jìn)的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)舉措融入創(chuàng)建各個環(huán)節(jié),在群眾所盼、企業(yè)所需、服務(wù)所能上快作為、多作為、大作為;要把服務(wù)、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)品質(zhì)凝結(jié)成獨具特色的機關(guān)文化,唱響科技支撐發(fā)展、科技引領(lǐng)未來、科技改變生活的《品牌之歌》主旋律;要多管齊下、多種形式加強宣傳工作,主動向社會各界推介服務(wù)品牌,擴大其知曉率和美譽度;要深化細(xì)化各類考核指標(biāo),導(dǎo)入社會評價機制,在系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫,全面提高創(chuàng)建水平。
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