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2014年是全面深化改革的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。我分局今年機關效能建設工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及省、市、縣委的決策部署，以全面貫徹落實《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》）為契機，按照縣機關效能建設領導小組的工作要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出抓住問題導向，狠抓“四風”整治，嚴格執(zhí)行改進作風各項制度規(guī)定，以作風轉變更好地服務群眾，著力提升公路養(yǎng)護服務社會經濟發(fā)展的能力。

一、圍繞學習貫徹《條例》，強化主體責任意識

開展《條例》的學習宣傳貫徹，既是分局機關和各班站效能建設工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境的需要，也是推進我縣公路跨越發(fā)展和創(chuàng)造良好政務環(huán)境的需要。

一是深入學習宣傳。結合分局工作實際，認真抓好《條例》宣傳貫徹工作，充分利用各種媒體和形式廣泛宣傳，形成強大的宣傳貫徹《條例》輿論聲勢和氛圍，使分局機關和各站職工人人皆知，盡快熟悉和掌握《條例》的條款、內涵和要義，進一步加強認識機關效能建設的重要性和必要性，切實提高效能意識觀念。

二是落實效能主體責任。健全完善機關效能建設領導體制和工作機制，明確職責權限，依法依規(guī)開展工作。要把學習宣傳貫徹《條例》放在加強機關效能建設工作的重要環(huán)節(jié)加以推進，變效能建設主體意識上的“要我抓”為“我要抓”，切實加強組織領導。各站站長是作為效能建設第一責任人，既要嚴于律己，以身作則，更要理直氣壯、雷厲風行地抓效能作風建設，管好自己的人、看好自己的門，做到守土有責、守土負責、守土盡責，一級抓一級、一級帶一級。

三是健全獎懲機制。建立完善效能獎懲機制，把效能績效目標責任落實、效能制度執(zhí)行情況與單位和個人年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用等有機結合，強化效能責任落實和考評結果的運用。

二、圍繞群眾路線教育，強化機關作風建設

要結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實加大機關效能建設工作力度。

一是認真查擺問題。重點圍繞“為民、務實、清廉”的要求，多渠道、多形式，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，對照反對“四風”具體要求，從工作理念、工作程序、工作作風和工作實效四個方面，認真開展自查整改，重點查找以下四方面的作風問題：思想上的“庸”，不求上進，不思進??；行為上的“散”，組織紀律散漫，機關制度觀念薄弱；落實上的“懶”，工作效率不高，缺少工作主動性；追求上的“奢”，生活奢侈，追求做派。

二是嚴格遵守制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費條例》及《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等配套制度，嚴格班站賬務，車輛管理制度。

三是落實“馬上就辦”。認真貫徹落實省、市、縣《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施意見》精神，堅持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，持續(xù)推進“馬上就辦”活動的深入開展。要創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程，改革審批程序，推動效能提升、服務優(yōu)化。對縣委、縣政府的重大決策部署、重要任務等重要事項，必須急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對事關經濟發(fā)展的重點建設項目，以最快的速度和最好的質量受理、辦結，不讓工作事項積壓延誤；對事關廣大群眾的重大公路民生問題，做到千方百計予以解決，切實做到為民服務，讓人民群眾滿意。

四是領導干部要率先垂范。領導干部要時刻牢記“空談誤國、實干興邦”教誨，按照開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，認真履職，以身作則。黨員干部要帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規(guī)定，凡是要求下屬做到的，自已帶頭做好；凡是要求禁止的，帶頭堅決執(zhí)行，努力以自身的影響力帶動好作風的形成，樹立公路務實、清廉、為民之風。

三、圍繞年度目標任務，強化效能管理提升

要進一步改進和完善效能管理的措施和辦法，把效能管理與單位、部門職能職責、目標任務緊密結合，通過效能管理促進職能職責的發(fā)揮和工作目標的實現，促進年度各項工作部署的落實，促進各項工作目標的實現。

一是建立效能目標體系。切實把效能管理制度作為行政管理的一項基本制度，圍繞公路的中心工作、重大決策，圍繞效能目標和責任，制定2014年效能目標管理責任制，把落實縣委、縣政府及省、市公路主管部門任務與各班站所承擔的任務緊密結合起來，把抓公路的日常工作緊密結合起來，把加強精神文明建設與加強物質文明建設緊密結合起，做到既與上級的工作要求相對接，又與本單位工作任務相適應，把年度工作任務、效能指標分解到崗、到人，充分發(fā)揮目標體系在效能管理中的推動作用。

二是建立和落實效能考評制度。堅持務實管用，簡便可評，客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則，建立定性與定量相結合的自我考評、指標考評、察訪核驗、公眾滿意度測評，把效能考評結果與年度考核、黨風廉政建設和糾風工作目標責任制考核相結合，互為依據，綜合運用。

三是建立社會評估制度。自覺接受社會監(jiān)督，以實現人民群眾滿意為責任，探索引進效能管理社會評估和公眾評估，定期邀請人大代表、政協委員、機關部門、基層工作人員、管理相對人、服務相對人等不同群體人員對本機關作風、履職、效率、廉政等情況進行評議，結合糾風民評將收集整理評議結果和意見建議，作為效能考評的重要組成部分，并將評議結果作為改進和促進公路養(yǎng)護工作的重要依據。

四、圍繞落實中心工作，強化效能督查問責

要認真履行效能管理的監(jiān)察監(jiān)督職責，進一步加強效能督察工作。以推動各股室班站整體工作效能的有效提高。

一是強化對機關作風的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經常性的工作來抓，重點對機關干部精神不佳、服務意識不強、工作紀律松弛、奢侈浪費等作風方面突出問題開展監(jiān)督檢查，強化對機關工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀律情況的常態(tài)化督查，加強對各部門、辦事崗位服務情況的督查，著力整治機關“庸、懶、散、奢”等不作為、亂作為、慢作為問題，有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現象，切實提高行政機關的執(zhí)行力和公信力，確保中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關規(guī)定得到貫徹落實。

二是強化對重要崗位的監(jiān)督檢查。重點加強路政所、工程建設等重要崗位的監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在亂罰款等侵害群眾利益的問題；是否存在利用職權以權謀私和“吃拿卡要”，甚至索賄受賄等侵害企業(yè)和群眾合法權益的違紀違法問題，推進依法履職，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能，積極營造優(yōu)質高效廉潔的服務環(huán)境。對檢查中發(fā)現有不履行或不正確履行法定職責，導致影響行政效率、貽誤行政管理工作的行為，依據有關規(guī)定給予嚴肅處理，以確?；顒尤〉脤嵭?。

三是強化效能投訴受理。高度重視效能投訴，積極拓寬投訴渠道，加大對群眾投訴件的直查快辦力度，認真受理并積極查辦行政效能投訴件，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”，確保行政效能投訴辦結率達100%以上。對調查屬實的投訴問題，要督促抓好整改落實，對違反效能建設有關規(guī)定的行為，實行行政問責。同時，加強對投訴件辦理的跟蹤回訪，通過對投訴件辦理的跟蹤回訪，及時發(fā)現并整改問題，找準問題根源，研究提出解決問題的對策建議，促進工作人員認真履職，不斷提升行政服務效率和質量。

四是強化效能問責力度。要把行政效能問責作為推動行政效能監(jiān)察工作的重要手段，加大問責力度。對效能督查、察訪核驗、群眾投訴等渠道中發(fā)現的行政不作為、亂作為、慢作為等損害發(fā)展軟環(huán)境、涉及企業(yè)和群眾切身利益的機關工作人員，依據《條例》等相關規(guī)定嚴肅予以責任追究；對出現機關工作人員違規(guī)被效能告誡的單位，一年內發(fā)生1人次的，對所在部門主要負責人予以誡勉談話；一年內發(fā)生2人次以上(含2人次)的，對所在部門主要負責人予以效能告誡。