防震減災(zāi)工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2022-05-21 10:48:02
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2014年,防震減災(zāi)工作的總體思路是:以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī),全面落實(shí)全國(guó)、省防震減災(zāi)工作會(huì)議和市委四屆六次全會(huì)精神,加強(qiáng)社會(huì)管理,拓展公共服務(wù),切實(shí)履行好“地震監(jiān)測(cè)、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援”三大職能,努力推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。
一、著力加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法減災(zāi)能力
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》,廣泛利用各種新聞媒介宣傳法律法規(guī)。各市(區(qū))地震局要注重各級(jí)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)管理防震減災(zāi)人員的培訓(xùn),特別要加強(qiáng)從事防震減災(zāi)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其較準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的規(guī)定,掌握法律的基本內(nèi)容,依法從事防震減災(zāi)工作。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。要按照防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格履行法定職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)相關(guān)工作的管理。各市(區(qū))地震局要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,依法做好觀測(cè)環(huán)境保障工作,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管,依法健全地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)把依法行政貫穿于防震減災(zāi)管理工作之中。
3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通。各市(區(qū))地震局要切實(shí)承擔(dān)好抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,更加有效地履行防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),協(xié)助召開各地防震減災(zāi)工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議,及時(shí)研究解決防震減災(zāi)工作中遇到的問題,加強(qiáng)橫向、縱向的工作溝通與聯(lián)系,分解落實(shí)好防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù),共同推進(jìn)全市防震減災(zāi)能力的提升。
二、著力加強(qiáng)規(guī)范管理,提高地震監(jiān)測(cè)能力
4.加強(qiáng)震情監(jiān)視和短臨跟蹤管理。各市(區(qū))地震局要繼續(xù)完善和落實(shí)地震短臨跟蹤措施,密切跟蹤地震趨勢(shì)變化,通過參加地震聯(lián)防會(huì)商,主動(dòng)把握地震趨勢(shì)動(dòng)向。市地震監(jiān)測(cè)站、靖江地震臺(tái)要不斷完善地震監(jiān)測(cè)跟蹤方案,在強(qiáng)化日常震情跟蹤基礎(chǔ)上,實(shí)行各臺(tái)站觀測(cè)異常零報(bào)告,及時(shí)將觀測(cè)和研究成果應(yīng)用于震情跟蹤實(shí)踐。市局科監(jiān)處要定期組織地震趨勢(shì)研討,組織編制趨勢(shì)研究報(bào)告。要充分利用中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)軟件和移動(dòng)通訊平臺(tái),建立地震震情信息機(jī)制,努力增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和能力。
5.加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)管理。相關(guān)市(區(qū))地震局要強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的運(yùn)行和維護(hù),確保全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行,產(chǎn)出準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、可靠的地震觀測(cè)資料。市地震監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)省地震臺(tái)網(wǎng)地震信息實(shí)時(shí)交換系統(tǒng)(EQIM-JS)平臺(tái)運(yùn)行管理,完善地震監(jiān)測(cè)中心臺(tái)網(wǎng)的各項(xiàng)功能,掌握地震觀測(cè)技術(shù)方法和工作規(guī)程,及時(shí)對(duì)地震進(jìn)行分析處理,提高地震觀測(cè)質(zhì)量,建立規(guī)范的監(jiān)測(cè)分析技術(shù)檔案,力爭(zhēng)在全省觀測(cè)評(píng)比中取得好成績(jī)。
6.加強(qiáng)群測(cè)群防管理。繼續(xù)推進(jìn)智能化宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),采取兩級(jí)地震局部門聯(lián)合補(bǔ)助的方法,建立群測(cè)群防點(diǎn)網(wǎng)上工作群。組織開展群測(cè)群防人員的培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等,進(jìn)一步發(fā)揮宏觀聯(lián)絡(luò)員作用,及時(shí)快速核實(shí)宏微觀異常,為實(shí)施震情跟蹤提供可靠依據(jù)。
三、著力提升服務(wù)水平,提高綜合防御能力
7.有序推進(jìn)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目總體方案要求,今年將有序推進(jìn)“目標(biāo)區(qū)目標(biāo)斷層活動(dòng)性鑒定與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”和“目標(biāo)區(qū)地震活動(dòng)斷層詳細(xì)探測(cè)與精確定位”兩個(gè)專題的研究,完成市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目年度工程任務(wù)。局相關(guān)處室、探測(cè)工作涉及到的市(區(qū))要主動(dòng)介入,進(jìn)一步加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施方、監(jiān)理方的溝通銜接,按時(shí)產(chǎn)出科研成果,切實(shí)為市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、合理利用城市土地和重要工程抗震設(shè)防提供服務(wù)。
8.做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作。各市(區(qū))地震局要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、住建等部門聯(lián)系,采取有力措施,切實(shí)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程審查內(nèi)容,力求當(dāng)年新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程抗震設(shè)防審批覆蓋面達(dá)到100%。要將抗震設(shè)防管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,認(rèn)真抓好村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管。市局行政許可處要繼續(xù)加大抗震設(shè)防要求的宣傳、監(jiān)管力度,編印窗口服務(wù)告知手冊(cè),組織開展服務(wù)對(duì)象“回頭看”活動(dòng)。切實(shí)將抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作職責(zé)化、制度化、社會(huì)化、公開化。
9.開展地震安全社區(qū)建設(shè)。各市(區(qū))地震局要主動(dòng)融入安全社區(qū)建設(shè)中,以社區(qū)為單元,組織開展“手牽手、鄰幫鄰、共建地震安全社區(qū)”活動(dòng),積極主動(dòng)與民政、民防部門協(xié)調(diào),努力將防震減災(zāi)工作融入社區(qū)防災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),開展防震減災(zāi)宣傳教育,完善社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,組建地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,指導(dǎo)社區(qū)家庭采取防震避震措施,組織社區(qū)居民積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)和應(yīng)急演練,不斷提高社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震、自救互救技能,增強(qiáng)城市社區(qū)防震減災(zāi)綜合能力。
四、著力夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ),提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力
10.完善地震應(yīng)急預(yù)案管理體系。市局應(yīng)急救援處要指導(dǎo)和督促市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案管理工作。市(區(qū))地震局要根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,組織修訂、印發(fā)本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善組織指揮體系、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施。
11、組織開展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。各市(區(qū))要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案,全方位地開展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。市局應(yīng)急救援處要會(huì)同市教育局相關(guān)處室指導(dǎo)、督促全市各中小學(xué)校舉行地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。要按照《市地震局有感地震24小時(shí)應(yīng)急卡》、《市地震局破壞性地震24小時(shí)應(yīng)急序列表(試行)》規(guī)定,組織開展地震系統(tǒng)內(nèi)模擬演練。通過演練,提出改進(jìn)建議,完善地震應(yīng)急對(duì)策方案,提高應(yīng)對(duì)地震的處置能力。
12.組織開展地震應(yīng)急工作檢查。各市(區(qū))地震局要按照《市地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》的規(guī)定,采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,開展定期不定期的地震應(yīng)急工作檢查。特別要加強(qiáng)地震應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、地震應(yīng)急預(yù)案的修訂、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)及應(yīng)急疏散方案制定、地震應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備等情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo),加強(qiáng)情況反饋,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。市應(yīng)急救援處要做好《大中城市震害應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)》升級(jí)改造,建立基礎(chǔ)信息更新完善機(jī)制,為決策提供真實(shí)可靠信息,提升全市應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
五、著力開展宣傳教育,提高自救互救能力
13.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)。要建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要,納入黨校、公務(wù)員局培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高依法進(jìn)行防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平。要繼續(xù)推進(jìn)地震科普示范學(xué)校(教育基地)長(zhǎng)效建設(shè),組織開展防震減災(zāi)宣傳教育“開學(xué)第一課”,充分發(fā)揮宣傳、教育作用。
14.加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。市局行政許可處要做好全年防震減災(zāi)宣傳的組織策劃工作,組織開展系列宣傳活動(dòng),策劃好“512”網(wǎng)民防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽,各市(區(qū))地震局要積極配合,組織網(wǎng)民參與知識(shí)競(jìng)賽,確保宣傳效果。要全力抓好地震知識(shí)“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)的宣傳與普及活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,將防震減災(zāi)宣傳工作總體要求、任務(wù)與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,制定落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳計(jì)劃,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),確保防震減災(zāi)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
15.做好信息和輿論引導(dǎo)。各市(區(qū))地震局、市局相關(guān)職能處室要充分發(fā)揮“云訊通”、QQ、微信、論壇等多種社交網(wǎng)絡(luò)的傳播功能,加強(qiáng)信息溝通、普及科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化。要提高新聞報(bào)道的快速反應(yīng)能力,及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道和傳聞。要進(jìn)一步明確專人負(fù)責(zé)信息采集、上報(bào)工作,進(jìn)一步完善地震動(dòng)態(tài)信息制度,健全地震信息篩選、應(yīng)用和共享機(jī)制,不斷提高信息服務(wù)的社會(huì)功能。
六、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高崗位履職能力
16.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。全市地震系統(tǒng)要組織學(xué)習(xí)黨的十八大文件和一系列重要講話精神,持之以恒抓好中央“八項(xiàng)”和省市委“十項(xiàng)”規(guī)定,進(jìn)一步改善工作作風(fēng);要加強(qiáng)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),組織開展多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握地震系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。要繼續(xù)開展“處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng),要深化年輕人員培養(yǎng)計(jì)劃,組織年輕人員崗位練兵,開展“互學(xué)互評(píng)互促”活動(dòng),切實(shí)提高崗位履職能力。
17.深化績(jī)效管理。市局辦公室要進(jìn)一步完善局內(nèi)部績(jī)效管理工作實(shí)施方案,結(jié)合局年度績(jī)效考核目標(biāo),認(rèn)真細(xì)化分解,明確處室目標(biāo),落實(shí)責(zé)任到人,進(jìn)一步完善內(nèi)部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)過程管理,建立督查、通報(bào)、反饋等制度,提升全局人員工作效能,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
18.加大調(diào)研指導(dǎo)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室(站)掛鉤市(區(qū))工作制度,要嚴(yán)格按照第二批深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),加大調(diào)研力度,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)防震減災(zāi)工作的意見、建議,分析、解剖工作中遇到的難題,真正把教育活動(dòng)作為干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠的生動(dòng)實(shí)踐。市局辦公室要組織好中國(guó)地震局下達(dá)的2014年度政策研究課題研究,做好《防震減災(zāi)工作在區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)中作用及路徑研究》課題的實(shí)施和結(jié)題等工作,找準(zhǔn)適合防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展的新路子,為推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行研究和探索。
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