導(dǎo)語：全縣人民調(diào)解工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年全縣人民調(diào)解工作總體要求是：以縣人大常委會開展《人民調(diào)解法》實施情況檢查為動力，全面貫徹落實饒縣司字【2014】01號文件精神，大力推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，認真執(zhí)行“以獎代補”政策，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作維護社會穩(wěn)定、化解人民內(nèi)部矛盾中“第一道防線”的積極作用。

一、進一步加強《人民調(diào)解法》的宣傳與學(xué)習(xí)

各基層所要充分利用法制宣傳窗口、黑板報和各類宣傳日、宣傳月，創(chuàng)新人民群眾喜聞樂見的形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展人民調(diào)解的宣傳活動，提升人民調(diào)解法的社會影響力。采取集中學(xué)與自學(xué)、普遍學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方式，吃透人民調(diào)解法的精神實質(zhì)，切實提高自身執(zhí)法能力，同時要組織各村（居）調(diào)委會人民調(diào)解員進行學(xué)習(xí)，并集合典型的調(diào)解個案，突出人民調(diào)解程序、人民調(diào)解方法與技巧和檔案文書的規(guī)范制作等主要內(nèi)容，確保人民調(diào)解法學(xué)習(xí)取得實效。

二、進一步建立健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)

要進一步加強和鞏固鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會）組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）調(diào)委會由3─9名委員組成，聘請熱心人民調(diào)解工作、群眾威望高、糾紛調(diào)處能力強的退休老干部、老教師、老政法干警等；村（居）調(diào)委會主任一般由村（居）支部書記或主任擔(dān)任，并依法產(chǎn)生或聘請一定數(shù)額調(diào)解員，保持村（居）調(diào)委會群眾性自治組織的性質(zhì)；以自然村（村民小組、社區(qū)小區(qū)、樓棟）為單位設(shè)立調(diào)解小組，聘任人民調(diào)解員和糾紛信息員。同時要積極爭取有關(guān)部門的重視與支持，努力建立縣域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，如醫(yī)患糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等縣域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，擴大人民調(diào)解工作覆蓋范圍。

三、進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)

1、實行首席人民調(diào)解員制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）調(diào)委會首席人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熱心人民調(diào)解工作，有比較豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗和比較強的調(diào)解技能，有威望、組織協(xié)調(diào)能力強，初中學(xué)歷以上，原則上每個調(diào)委會1名。首席人民調(diào)解員有基層司法所推薦，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）調(diào)委會審查，呈報縣司法局審批、備案，頒發(fā)全縣統(tǒng)一樣式的首席人民調(diào)解員證書。

2、強化人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立縣司法局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）三級培訓(xùn)體系以及“首席人民調(diào)解員由縣司法局負責(zé)培訓(xùn)、村（居）人民調(diào)解員由基層司法所負責(zé)培訓(xùn)、自然村（村民小組、社區(qū)小區(qū)、樓棟）調(diào)解員和糾紛信息員由村（居）調(diào)委會負責(zé)培訓(xùn)”的三年輪訓(xùn)規(guī)劃，要采取多種形式對人民調(diào)解員進行教育培訓(xùn)，提升調(diào)解能力，提搞調(diào)解員素質(zhì)，為化解糾紛矛盾、促進家庭和諧、社會穩(wěn)定奠定扎實的基礎(chǔ)。

3、加強對人民調(diào)解員的管理與考核。村（居）人民調(diào)解員和自然村（社區(qū)）糾紛信息員由村（居）委會進行日常工作管理，各基層司法所負責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民調(diào)解員的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣司法局負責(zé)全縣人民調(diào)解員的考評工作。今年在全縣范圍內(nèi)大力開展“踐行群眾路線、爭當(dāng)調(diào)解能手”主題活動，推選評比“十大優(yōu)秀首席人民調(diào)解員”，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）范圍內(nèi)評選“優(yōu)秀人民調(diào)解員”〔3萬人口以上的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）3名，3萬人口以下的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）2名〕，并給予精神和物質(zhì)獎勵。經(jīng)考評違反調(diào)解員行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的，不準繼續(xù)從事人民調(diào)解工作。

四、進一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序

各基層司法所要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)調(diào)委會，進一步規(guī)范調(diào)解工作程序，做到“調(diào)解成功、形式合法”。一是要完善人民調(diào)解受理方式。當(dāng)事人書面申請調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解申請書》，口頭申請的，調(diào)委會應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解受理登記表》；二是要做好調(diào)解工作記錄。對于一些比較簡單，經(jīng)調(diào)解已當(dāng)場履行完畢的糾紛，沒有必要再制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時填寫《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》，調(diào)解員簽名，加蓋調(diào)委會印章；三是要制定調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后，需要雙方簽訂協(xié)議的，要制定調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)按照規(guī)范的格式書寫，當(dāng)事人雙方簽名蓋章或按指印，調(diào)解員、記錄人簽名，加蓋調(diào)委會印章，使調(diào)解協(xié)議書在形式上合法有效，如果雙方當(dāng)事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同鄉(xiāng)縣人民法院申請司法確認；四是年終要對調(diào)解工作臺賬、調(diào)解文書和會議記錄等材料進行匯總，裝訂成冊、整理歸檔。下半年要對人民調(diào)解案卷進行隨機抽查評比，年中組織召開一次人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會，充分發(fā)揮以點帶面、引領(lǐng)帶動的作用。

五、進一步加強對人民調(diào)解工作保障力度

各基層司法所要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府把人民調(diào)解納入重要議事日程，定期召開人民調(diào)解工作會議，將人民調(diào)解工作納入村級年度目標(biāo)考核，所需的工作經(jīng)費列入年初財政預(yù)算。要認真執(zhí)行“以獎代補”政策，村（居）調(diào)委會每成功調(diào)解一起矛盾糾紛（含口頭調(diào)解），要如實進行登記，按要求制作調(diào)解案卷，并按月上報基層司法所；各基層司法所要將本轄區(qū)調(diào)委會當(dāng)月開展口頭調(diào)解、簡易調(diào)解、疑難復(fù)雜及重特大調(diào)解的情況，統(tǒng)計上報到縣局基層工作股，然后，根據(jù)縣財政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<縣人民調(diào)解經(jīng)費使用管理辦法>的通知》精神，于每季度最后一個月的26日申撥發(fā)放人民調(diào)解員誤工補貼經(jīng)費，確保申報材料真實齊全、程序規(guī)范完備，堅決杜絕冒領(lǐng)、代領(lǐng)、假發(fā)放以及與法律援助案件“一案兩用”等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，將依法依紀嚴肅處理。