全縣基層司法所建設(shè)意見

時間:2022-01-24 09:23:10

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全縣基層司法所建設(shè)意見

為了加強和完善我縣司法所建設(shè),充分發(fā)揮和履行其職能作用,構(gòu)筑起維護(hù)基層社會穩(wěn)定的堅固防線。根據(jù)省編辦、省司法廳,市編委,市司法局文件和2012年省、市司法行政工作會議精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就我縣司法所建設(shè)有關(guān)情況報告如下:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所編制、崗位、人員現(xiàn)狀

市編委《關(guān)于加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦司法所建設(shè)的意見》文件下達(dá)我縣司法所專項編制19名。由縣編辦發(fā)(2004)19號文件通知,我縣分配司法專項編制2名,設(shè)所長1名,司法員1名;冉店鄉(xiāng)、芋元鄉(xiāng)、棗元鄉(xiāng)分配專項編制1名,設(shè)所長1名,2008年8月分我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長進(jìn)行了公開招考,按副科級要求配齊了11名司法所長。

二、存在問題

1、司法所沒有垂直管理。司法所承擔(dān)的工作任務(wù)有人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳、法律服務(wù),具有較強的業(yè)務(wù)性。我縣司法所目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣司法局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),這種管理體制不符合省市關(guān)于司法所以縣區(qū)市司法局管理為主的要求,也不利于基層司法所職能的履行和發(fā)揮。

2、人員配備不到位。我縣共有基層司法所政法專項編制19名,實際只有11名司法所長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確的司法助理員,根本達(dá)不到省市要求的每所3-5人的要求。目前,社會矛盾處于多發(fā)期,基層司法行政工作任務(wù)日益繁重,司法所人員嚴(yán)重不足,影響了矛盾糾紛的排查調(diào)處以及各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。

3、經(jīng)費落實不到位。目前我縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只按縣上標(biāo)準(zhǔn)落實了所長1人的人頭經(jīng)費,且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用,業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有落實,鎮(zhèn)每年5萬元,鄉(xiāng)每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

三、建議意見

1、管理體制。認(rèn)真落實省、市文件和會議精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實行以縣司法局管理為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為輔的管理體制,司法所是縣級司法行政機關(guān)的派出機構(gòu),縣司法局對司法所實行垂直管理、人員任免、調(diào)配由縣司法局征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。

2、人員配備。按照每所3人的最低要求,在配齊政法編制19名的基礎(chǔ)上,不足的由人事部門在大學(xué)生分配時補充,或由人事部門、司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有人員中共同確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所助理員,確保每個司法所人員達(dá)到3人以上的要求。

3、經(jīng)費保障。根據(jù)市財政局、市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省司法廳《關(guān)于制定省司法行政公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》的通知精神,按鎮(zhèn)司法所每年公用經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)5萬元,鄉(xiāng)司法所每年公用經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)3萬元的要求,予以保障。