食藥監(jiān)局黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-22 10:01:47
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一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性和緊迫性
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程,是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要舉措,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù),是推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。全系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義,按照中央和省、市委的統(tǒng)一要求和部署,把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同落實(shí)市委“一三六四一”工作部署和市局黨組“一二三四三”思路舉措結(jié)合起來(lái),同加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)結(jié)合起來(lái),大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),養(yǎng)成認(rèn)真讀書(shū)、刻苦學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,形成勤于思考、研究問(wèn)題的好風(fēng)氣,在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),提升理論水平、知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維水平,增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng),以高度的政治自覺(jué)性推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)
(一)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想,學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。在全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位上下功夫,在深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同研讀馬列著作、著作結(jié)合起來(lái),同總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是我市食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,鞏固全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)推廣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。緊密結(jié)合我市推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐和市局“飲食用藥安全年”、“建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)市服務(wù)年”活動(dòng),認(rèn)真研究做好食品藥品監(jiān)管工作的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題,創(chuàng)新監(jiān)管理念、理清監(jiān)管思路、破解監(jiān)管難題、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。積極探索和建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制,把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
(三)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過(guò)程,融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限,中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限,社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
(四)學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策以及中央和省、市委決策部署。黨的十七大和三中、四中全會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)等作出全面部署。中央和省、市委就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出“一三六四一”等一系列決策部署。市局黨組就創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管,確保公眾飲食用藥安全提出了“一二三四三”思路舉措,要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委,以及市局黨組的決策部署,深刻領(lǐng)會(huì)把握精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想、凝聚力量。要做好上級(jí)精神和地方實(shí)際、工作實(shí)際相結(jié)合的文章,深入基層調(diào)查研究,虛心向群眾請(qǐng)教,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門(mén)的好做法好經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,在推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
(五)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。積極學(xué)習(xí)人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)、法律和國(guó)際等各方面知識(shí),學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等的探討、研究,加快提高能干會(huì)干干好的本領(lǐng)。立足工作崗位,努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)和技能,成為食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的行家里手。加強(qiáng)國(guó)情、市情和形勢(shì)政策教育,加強(qiáng)以群眾路線(xiàn)為重點(diǎn)的工作方法教育,切實(shí)提高黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。
四、基本要求
(一)學(xué)以致用,務(wù)求實(shí)效。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,關(guān)鍵在于立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。要同落實(shí)市委、市政府“一三六四一”等工作部署結(jié)合起來(lái),同加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),以市局黨組“一二三四三”思路舉措為依據(jù),認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)管改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要同深入研究解決在加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),認(rèn)真查找和解決影響發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問(wèn)題。要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)矛盾、破解難題活動(dòng),突出查找和解決官僚主義、形式主義等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,切實(shí)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要同深入研究解決黨員干部在黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)理想信念教育,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)健全制度,扎實(shí)推進(jìn)。一要建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度,保證領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)每月不少于1次,要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)主題,組織好專(zhuān)題輔導(dǎo),開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論。二是建立健全調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研不少于60天。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策建議;針對(duì)黨員干部群眾思想認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題,要組織宣講1-2場(chǎng),解惑釋疑。三要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。將每周五定為集中學(xué)習(xí)日,科學(xué)安排黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)等,組織黨員干部積極參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)和自主選學(xué),增強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。四要健全個(gè)人自學(xué)制度。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)提出明確要求,按時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記,并把黨員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果,納入績(jī)效考核范圍。五要建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過(guò)集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨組的決策和實(shí)踐中。六要健全匯報(bào)通報(bào)制度。下級(jí)黨組織要在每年1月底前向上級(jí)黨組織專(zhuān)題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)習(xí)要有部署、有檢查、有情況通報(bào),形成制度。
(三)拓展陣地,搭建平臺(tái)。一要充分發(fā)揮全員大講堂、輪流講法、集中學(xué)習(xí)等在學(xué)習(xí)教育中的主渠道作用,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等各類(lèi)新聞媒體,展板、墻報(bào)、櫥窗等傳統(tǒng)媒體和市局網(wǎng)站、黨建手機(jī)報(bào)等新興媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面和輻射度。三要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,加強(qiáng)黨員干部在干部學(xué)習(xí)網(wǎng)和市局網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地等網(wǎng)絡(luò)媒體上的學(xué)習(xí)教育,打造現(xiàn)代化干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。
(四)創(chuàng)新途徑,豐富載體。鼓勵(lì)大膽探索,不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制。一要組織多種主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在全系統(tǒng)黨員和干部職工中廣泛組織開(kāi)展以“抓學(xué)習(xí)、提素養(yǎng)、增本領(lǐng)、促發(fā)展”為主題的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開(kāi)展等契機(jī),組織各種形式的交流座談,面對(duì)面地解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。二要開(kāi)展形勢(shì)政策教育活動(dòng)。圍繞黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)的召開(kāi),中央和省、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,及時(shí)組織黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。三要開(kāi)展重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日和重要人物學(xué)習(xí)紀(jì)念活動(dòng)。組織開(kāi)展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)等方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育,組織學(xué)習(xí)英烈英模和英雄人物的先進(jìn)事跡和崇高思想。四要通過(guò)舉辦不同形式、不同層次、不同專(zhuān)題的研討會(huì),深入研討重大理論與實(shí)踐問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極尋求對(duì)策。組織專(zhuān)題調(diào)研組深入基層開(kāi)展調(diào)研,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成改進(jìn)工作的思路和舉措。五要開(kāi)展豐富多彩的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等各具特色的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),寓學(xué)習(xí)教育于各種文體活動(dòng)之中,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。六要積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)藥監(jiān)特色的新方式新方法。開(kāi)展國(guó)情市情民情體驗(yàn)活動(dòng)以及一線(xiàn)掛職、交流輪崗、基層蹲點(diǎn)、學(xué)習(xí)演講、辯論比賽等活動(dòng),全面培養(yǎng)和提升黨員干部的綜合素質(zhì)。
五、推進(jìn)措施
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,重點(diǎn)建立完善六大推進(jìn)機(jī)制。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨組重要議事日程,建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各級(jí)黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市局成立學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),定期研究、部署、指導(dǎo)、督促全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局機(jī)關(guān)黨委,辦公室工作人員由市局機(jī)關(guān)黨委和人事教育科人員組成,具體負(fù)責(zé)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各級(jí)黨組織也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作作出專(zhuān)門(mén)部署,精心組織,有序推進(jìn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。要建立健全抓學(xué)習(xí)、促落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)管理目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)全員績(jī)效考核制度,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)同配合,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查,各級(jí)黨組織也要制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn),提出操作性強(qiáng)的措施要求,推動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入開(kāi)展。
(三)考核激勵(lì)機(jī)制。市局將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部考核的重要內(nèi)容,作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容,作為年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度,將黨員干部的學(xué)習(xí)情況作為重要內(nèi)容寫(xiě)入年終工作報(bào)告,黨組成員年終既要述職、述廉,也要述學(xué),確保將學(xué)習(xí)貫徹于工作的始終,促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。
(四)典型推進(jìn)機(jī)制。及時(shí)挖掘提煉學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型,特別是從基層一線(xiàn)和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型,深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型人物的感人事跡,不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。定期召開(kāi)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì),組織經(jīng)驗(yàn)交流,大力推廣先進(jìn)典型的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)。
(五)督促檢查機(jī)制。市局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)成效等情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo)。各單位也要定期開(kāi)展自評(píng)活動(dòng),確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(六)新聞宣傳機(jī)制。要善于綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,充分發(fā)揮新聞媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的宣傳輿論引導(dǎo)作用。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專(zhuān)題、專(zhuān)欄,大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措,宣傳各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新思路、新做法、新成效,宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)際行動(dòng),努力在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。