導(dǎo)語：全市工業(yè)和信息化工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年全市工業(yè)和信息化工作的主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤均比上年增長13%以上；技改投入增長13%；完成省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；社會信息化總體水平保持全國同類城市領(lǐng)先。

一、突出培強做大，提升產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

（一）全面實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。一方面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)展壯大機械制造、電子信息、食品、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鐘表、鎖具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其重新煥發(fā)生機和活力。年內(nèi)力爭四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到59%。另一方面，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中力量培育發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)顯著的新興產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)平臺，實施一批技術(shù)先進(jìn)、帶動力強的重大投資項目，扶持一批成長性好、創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢骨干企業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意領(lǐng)軍人才，用3—5年時間培育形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）實施培強做大工程。圍繞企業(yè)上規(guī)模、稅收上臺階、科技上層次、管理上水平，啟動實施“十二五”新一輪培強做大工程，加大在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、激勵獎勵以及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策扶持力度，引導(dǎo)支持骨干企業(yè)在信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、創(chuàng)新平臺建立以及剝離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，培育壯大千億產(chǎn)業(yè)、百億龍頭和十億骨干“三個方陣”，力爭2013年主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)達(dá)到125戶以上，其中過百億企業(yè)13戶。

（三）壯大產(chǎn)品集群。按照市委、市政府關(guān)于《加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》的要求，堅持走高端化、品牌化、集群化發(fā)展之路，依托龍頭企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展一批配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展汽車、電腦、手機、船舶、葡萄酒、黃金、核電、聚氨酯、新型鋁材、特種化纖等10大產(chǎn)品集群，在提高終端產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力的基礎(chǔ)上，向設(shè)計研發(fā)、信息物流、營銷網(wǎng)絡(luò)等高端領(lǐng)域延伸，逐步形成系列化、體系化產(chǎn)品集群發(fā)展格局，努力打造具有區(qū)域優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地、船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)筑引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，2013年力爭過千億元產(chǎn)品集群達(dá)到3個以上。

二、突出產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)規(guī)模實力

（四）繼續(xù)加大工業(yè)投入。積極篩選論證一批大項目、好項目，突出抓好100個重點技術(shù)改造項目和100個重點技術(shù)創(chuàng)新項目，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展以大企業(yè)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)高度集聚的專業(yè)化特色園區(qū)，加快推進(jìn)化學(xué)工業(yè)園、葡萄酒研發(fā)制造中心、新增30萬輛汽車及30萬臺發(fā)動機等重點項目建設(shè)，加快新能源汽車及零部件平臺的導(dǎo)入，加快推進(jìn)生物、航空航天等高端園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力打造國家級和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立健全工業(yè)項目推進(jìn)機制，突出抓好“中央預(yù)算內(nèi)項目、省調(diào)控資金項目、省重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃項目、省新興產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展專項項目、全市過億元技改項目”6個層面的重點投資項目，加快項目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

（五）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，年內(nèi)力爭再創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心6家，市級企業(yè)技術(shù)中心20家。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心的作用，力爭全年市級以上企業(yè)技術(shù)中心科研投入達(dá)到55億元以上，省級以上企業(yè)技術(shù)中心科研投入占銷售收入比重達(dá)到3.3%以上。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極搭建校企合作平臺，強化與國內(nèi)外著名大學(xué)、科研機構(gòu)、世界500強的科技合作，年內(nèi)完成重大產(chǎn)學(xué)研合作成果30項。以項目為依托，突出藍(lán)色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，努力在新一代電子信息、生物制藥、新材料等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，年內(nèi)爭取認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)（省名牌產(chǎn)品）20件以上。

三、突出兩化融合，提升信息化水平

（六）實施信息化強市戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施信息化強市戰(zhàn)略的意見》，召開全市信息化強市大會。進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)，實施集約化電子政務(wù)建設(shè)模式，加強市縣兩級政府門戶網(wǎng)站、政府?dāng)?shù)據(jù)中心和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和節(jié)能減排中的應(yīng)用，重點抓好4個試驗縣（市區(qū)）、100家示范企業(yè)、10個特色園區(qū)、50個示范中心和10個示范工程建設(shè)。重視信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，利用“亭、屏、站、線”等手段，加快推進(jìn)以社區(qū)為節(jié)點的社會信息化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)文化信息共享工程，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。完善國土、規(guī)劃信息化，加快城市管理數(shù)字化，推進(jìn)智能交通、智能港口、智能小區(qū)建設(shè)，建設(shè)智慧型城市。

（七）大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、萊山區(qū)、芝罘區(qū)為核心，輻射其他市（區(qū)），大力發(fā)展計算機產(chǎn)業(yè)園、通信產(chǎn)業(yè)園、軟件園、動漫基地、服務(wù)外包園等核心園區(qū)，推動實施物聯(lián)網(wǎng)示范工程，加快建設(shè)寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)推廣中心和相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)平臺。重點發(fā)展軟件和服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域，著力培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算和三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極跟進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、高端軟件等新一代信息技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，爭取參與部分相關(guān)技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化。

（八）著力抓好八項信息化重點工程。一是繼續(xù)抓好市民卡工程，年內(nèi)發(fā)卡量達(dá)到15萬張，應(yīng)用拓展到20項；二是抓好無線城市建設(shè)工程，年內(nèi)新建TD基站1000個，新建WLAN接入點3萬個，發(fā)展無線寬帶用戶8萬戶；三是抓好IT科技館工程，建設(shè)國內(nèi)首個IT科技館，舉辦信息技術(shù)成果展和市首屆IT創(chuàng)意大賽；四是以中金數(shù)據(jù)、中科院計算所為代表，建設(shè)云計算服務(wù)平臺，爭取進(jìn)入省規(guī)劃布局；五是以東方電子為主體，在高新區(qū)建設(shè)東方智能科技園；六是建設(shè)智能交通公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)交通管理智能化；七是建設(shè)港口領(lǐng)域集裝箱物流跟蹤調(diào)度平臺，實現(xiàn)對集裝箱運輸過程中車、船、貨、人的自動化管理；八是繼續(xù)抓好科技防腐工程，年內(nèi)完成市級公共資源交易平臺和監(jiān)察平臺、公共資金管理平臺和監(jiān)察平臺及縣級網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)。

四、突出節(jié)能降耗，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（九）完善節(jié)能減排工作機制。按照調(diào)控總量、限制增量、優(yōu)化存量的思路，完善節(jié)能考核機制。落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，下達(dá)2013年全市節(jié)能減排工作實施意見，加強調(diào)度考核。嘗試建立能源消耗總量調(diào)控制度，對存量能耗和增量能耗分別考核，下達(dá)各縣市區(qū)年度能耗總量，按月調(diào)度，按季調(diào)控，動態(tài)調(diào)整。對完不成季度調(diào)控指標(biāo)的地區(qū)和企業(yè)，依法依規(guī)采取科學(xué)嚴(yán)格的調(diào)控手段，努力使能耗降下來。對新上高耗能鼓勵類、允許類項目實行“區(qū)域總量控制”。堅持科學(xué)調(diào)控、規(guī)范操作，不斷優(yōu)化電力調(diào)控手段，完善預(yù)約談話制度，建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控長效機制。充分發(fā)揮市節(jié)能減排聯(lián)席會議的作用，嚴(yán)把固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能門檻，完善項目審核配合聯(lián)動機制。組織節(jié)能監(jiān)察支隊加大監(jiān)督檢查力度，杜絕高耗能項目違規(guī)建設(shè)，對在用淘汰變壓器、電動機等機電設(shè)備情況開展專項監(jiān)察。

（十）進(jìn)一步強化節(jié)能管理。加快推進(jìn)節(jié)能重點項目建設(shè)，發(fā)揮市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金的引導(dǎo)作用，探索實行“以獎代補”模式，鼓勵企業(yè)加快淘汰落后工藝設(shè)備步伐，力爭110戶重點用能企業(yè)的24項單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)降低率達(dá)到80%以上。加快淘汰落后產(chǎn)能，力爭全年淘汰落后生產(chǎn)線8條。加強重點用能企業(yè)監(jiān)督管理，將監(jiān)管范圍擴大到年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)。建立節(jié)能管理信息平臺，推行能源管理師制度，開展能效對標(biāo)活動和能源管理體系建設(shè)試點。

（十一）扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物再利用850萬噸。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極爭創(chuàng)省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。用足用好國家財政補貼優(yōu)惠政策，積極推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。支持企業(yè)進(jìn)入國家支持開展合同能源管理技術(shù)服務(wù)備案名單，組織申報合同能源管理項目。以能耗高、排放大的企業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核。

五、突出市場開拓，提升企業(yè)市場競爭力

（十二）引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場。深入開展“市場開拓創(chuàng)新年”活動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新思路和方法，堅持以銷促產(chǎn)，推動工業(yè)經(jīng)濟從資源型增長向價值型增長轉(zhuǎn)變。增強營銷意識，積極探索互動型營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型營銷模式，引導(dǎo)企業(yè)在營銷理念、營銷方式、營銷機構(gòu)上實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。認(rèn)真研究新形勢下的市場調(diào)研、市場定位等營銷要素創(chuàng)新，推動企業(yè)引進(jìn)市場營銷診斷，不斷調(diào)整完善營銷機構(gòu)。加大市場開拓力度，積極開拓國內(nèi)重點地區(qū)市場，在全國中心城市舉辦專業(yè)展銷洽談活動，提高產(chǎn)品的品牌知名度。認(rèn)真落實國家出口政策，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品研發(fā)，增強國際競爭能力。加快“網(wǎng)上工業(yè)展覽館”建設(shè)步伐，增加入館企業(yè)數(shù)量，利用信息化平臺，展示名優(yōu)產(chǎn)品，開展電子商務(wù)，提升企業(yè)產(chǎn)品市場影響力和占有率。

（十三）大力推動對外合作與交流。以“三個引進(jìn)”為主線，繼續(xù)加大“三類投資方”的對接工作力度，加大引進(jìn)大項目、大企業(yè)和高層次人才的工作力度，力爭對外交流與合作方面取得新進(jìn)展。加強與相關(guān)省市、部委、高校和企業(yè)等單位的密切聯(lián)系，在招商引進(jìn)中做到“實施一批、推進(jìn)一批、儲備一批、在談一批”。搭建對外合作與交流平臺，組織舉辦中日韓國際食品博覽會、第九屆國際（）裝備制造業(yè)博覽會、2013年中日韓國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會、通用汽車供應(yīng)商銷地產(chǎn)（）會等各類經(jīng)貿(mào)交流與洽談活動，組織企業(yè)參加津洽會、高交會等國內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)展洽活動，努力提高經(jīng)濟技術(shù)交流合作的層次和水平。

六、突出調(diào)控管理，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量

（十四）強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。完善調(diào)度制度，加快信息化平臺建設(shè)，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重要生產(chǎn)要素的調(diào)度分析，建立綜合經(jīng)濟分析指標(biāo)體系。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的預(yù)警預(yù)測，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，超前研究應(yīng)對措施，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。合理配置生產(chǎn)要素，重點搞好資金、水、電、油、運等各類生產(chǎn)要素的科學(xué)配置與綜合協(xié)調(diào)，突出搞好電煤供需銜接和應(yīng)急保障工作，確保電力供應(yīng)。

（十五）大力推動物流業(yè)發(fā)展。推動實施“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和大型物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市物流業(yè)加快發(fā)展。積極建設(shè)物流園區(qū)載體和平臺，突出抓好西港區(qū)大型綜合物流園區(qū)和黃務(wù)高檔消費品物流園區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。加快制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動，推動大企業(yè)帶頭剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)，開展供應(yīng)鏈管理。積極實施省多式聯(lián)運試點，提高物流運作效率和服務(wù)水平。研究制定全市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施意見，在稅收優(yōu)惠、減免規(guī)費、土地供應(yīng)、信息平臺等方面加大政策支持力度。

（十六）進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)把技改和新建項目安全準(zhǔn)入關(guān)。加強煤礦、民爆行業(yè)、石油天然氣管道以及鐵路道口安全監(jiān)管工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。層層分解落實安全管理目標(biāo)和責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，督導(dǎo)檢查安全措施落實到位。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，確保不發(fā)生重大安全事故。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動增加就業(yè)，安排好企業(yè)員工的生產(chǎn)生活，確保工業(yè)和信息化系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

七、突出協(xié)調(diào)服務(wù)，提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十七）用足用好產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強政策宣傳，積極爭取和落實國家、省鼓勵支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。加大項目申報和爭取力度，力爭有更多的項目擠進(jìn)國債資金、節(jié)能節(jié)水、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新等計劃盤子。全面落實培強做大相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌使用市工業(yè)發(fā)展專項資金，選擇規(guī)模實力強、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的8大領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、50戶重點企業(yè)、100戶成長性企業(yè)，在項目建設(shè)、要素配置、融通資金等方面給予政策傾斜。加大政策性資金支持力度，積極探索設(shè)立工業(yè)企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和信息化專項資金，推動全市工業(yè)和信息化工作深入開展。

（十八）切實提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，加強重點行業(yè)指導(dǎo)。扎實做好履行《禁止化學(xué)武器條約》工作。推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型工作，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)化、社會化方向發(fā)展。堅持依法科學(xué)決策，加大信息公開力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效能。認(rèn)真落實國家和省進(jìn)一步清理各種行政事業(yè)性收費的文件精神，進(jìn)一步整治涉企亂檢查、亂評比和亂培訓(xùn)等行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入開展調(diào)查研究，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群、低碳經(jīng)濟等方面開展調(diào)查研究，探索新思路、新舉措，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（十九）全面加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)管理工作的意見》，樹立企業(yè)管理先進(jìn)典型，引導(dǎo)和推動企業(yè)管理創(chuàng)新。建立企業(yè)直報系統(tǒng)，完善企業(yè)管理臺帳，為加強企業(yè)管理工作打好基礎(chǔ)。以“三創(chuàng)建”為基礎(chǔ)，集中培育“精細(xì)化管理”樣板企業(yè)，探索企業(yè)管理新模式。在全市企業(yè)中大力推廣六西格瑪管理等現(xiàn)代企業(yè)管理方法。大力實施人才興企戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“百千萬人才創(chuàng)富工程”，力爭培養(yǎng)引進(jìn)20名熟悉國際國內(nèi)市場、具有參與國際競爭能力的優(yōu)秀企業(yè)家，100名高層次、復(fù)合型現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才，1000名有知識、懂經(jīng)營、會管理的新型創(chuàng)業(yè)者。加強與國內(nèi)外重點高校、科研院所聯(lián)合，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才儲備制度，開展企業(yè)家培訓(xùn)工作，努力造就一支政治素質(zhì)好、駕馭能力強、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)業(yè)激情的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。