四強(qiáng)化推進(jìn)基層組織建設(shè)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-04 11:18:44

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四強(qiáng)化推進(jìn)基層組織建設(shè)工作意見(jiàn)

一、總體要求

緊緊圍繞打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題,按照分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,積極開(kāi)展強(qiáng)化創(chuàng)新力,書(shū)記能推動(dòng)發(fā)展;強(qiáng)化戰(zhàn)斗力,支部能服務(wù)群眾;強(qiáng)化引領(lǐng)力,黨員能促進(jìn)和諧;強(qiáng)化號(hào)召力,百姓能感受幸福的“四強(qiáng)化”行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“四強(qiáng)化”行動(dòng),不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

開(kāi)展“四強(qiáng)化”行動(dòng),著力解決好以下六個(gè)方面的問(wèn)題:一是工作思路不夠開(kāi)闊,部分基層黨組織工作思路不夠清晰、工作境界比較低;二是政策理論水平不夠高,對(duì)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、掌握不準(zhǔn),做群眾工作的本領(lǐng)不夠強(qiáng);三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待于進(jìn)一步提高;四是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好;五是“兩新”組織黨組織建設(shè)相對(duì)比較薄弱;六是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的工作體制機(jī)制不夠完善,需要進(jìn)一步建立健全和提升改進(jìn)。

開(kāi)展“四強(qiáng)化”行動(dòng),努力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織,確保全鎮(zhèn)所有基層組織都達(dá)到“五個(gè)一、五個(gè)有”的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的“三力提升”?!拔鍌€(gè)一”,即一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制;“五個(gè)有”,即有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù);“三力提升”,即著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)班子能力提升、“兩新”組織活力提升、基層組織合力提升。

二、工作重點(diǎn)

1、調(diào)查摸底,分類定級(jí)。從黨支部入手,重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí),切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。并按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí),建立黨建工作臺(tái)帳。

2、整改提高,晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求,指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。對(duì)先進(jìn)黨組織,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,引導(dǎo)他們反驕破滿,立足新起點(diǎn),樹(shù)立新目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;對(duì)一般黨組織,強(qiáng)化督促指導(dǎo),幫助他們分析問(wèn)題、查找原因、制定措施、迎頭趕上;對(duì)后進(jìn)黨組織,實(shí)行重點(diǎn)管理,限期進(jìn)行整改。打造一批農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體提升,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文明新村、生態(tài)美村。

3、檢查驗(yàn)收,確保成效。將“五個(gè)一、五個(gè)有”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),納入年底星級(jí)考核,對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行考評(píng),作為星級(jí)考核和年度測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的基層黨組織,繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),做好跟蹤整改,確保不留問(wèn)題、不留死角。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合星級(jí)考核和年度測(cè)評(píng),對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng),組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

三、主要措施

針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)分類指導(dǎo),深入開(kāi)展“四強(qiáng)化”行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。

1、強(qiáng)化書(shū)記創(chuàng)新力,推動(dòng)集體發(fā)展。一是多調(diào)研學(xué)習(xí),強(qiáng)化創(chuàng)新力。村黨支部書(shū)記積極入戶走訪,“面對(duì)面、零距離”了解民情,傾聽(tīng)民意,廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)建議,架起農(nóng)村干群“連心橋”。適時(shí)走出家門(mén),學(xué)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)水平,學(xué)先進(jìn)鼓干勁,拓寬視野,增強(qiáng)工作創(chuàng)新力。加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),著重培訓(xùn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、村務(wù)管理、社會(huì)矛盾調(diào)處等方面的知識(shí),全面提高村黨支部書(shū)記推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力,增強(qiáng)帶富致富本領(lǐng)。二是推動(dòng)村級(jí)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村級(jí)組織功能和提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作,結(jié)合實(shí)際,突出特點(diǎn)和特色,打造“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、合作服務(wù)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、旅游發(fā)展”等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收示范典型。多方籌措經(jīng)費(fèi),支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),逐步探索建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力,提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法,大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。集中時(shí)間,統(tǒng)一內(nèi)容,對(duì)村“兩委”干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前,尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。充分利用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育,切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì),提高培訓(xùn)的針對(duì)性,努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。適應(yīng)村級(jí)換屆后的新形勢(shì),不斷提升村級(jí)班子的素質(zhì)能力、發(fā)展能力和執(zhí)行能力,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織整體功能。二是深化作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、警示教育、調(diào)查問(wèn)計(jì)等途徑,有效解決黨員干部存在的“空、虛、散、慢、低、攀”等突出問(wèn)題,著力強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、形象意識(shí),大力倡樹(shù)“善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研,精于動(dòng)腦、勇于創(chuàng)新,敢于克難、專于攻堅(jiān)”的工作作風(fēng),推進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)提高、能力增長(zhǎng)、作風(fēng)增強(qiáng),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。三是落實(shí)保障制度。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策,加大財(cái)政支持力度,實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記和“兩委”干部補(bǔ)貼報(bào)酬逐步統(tǒng)籌,強(qiáng)化村黨支部書(shū)記年度目標(biāo)考核和績(jī)效考核。

3、強(qiáng)化黨員引領(lǐng)力,促進(jìn)社會(huì)和諧。一是嚴(yán)格制度建設(shè)。以落實(shí)“四議兩公開(kāi)、、雙規(guī)范”為重點(diǎn),全面推行民主議事日、村務(wù)公開(kāi)日、村議鎮(zhèn)審、重大事項(xiàng)報(bào)告四項(xiàng)制度,健全村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展崗位、窗口、單位“三級(jí)示范、梯次創(chuàng)建”活動(dòng)和“黨徽更亮、黨員更紅”黨性教育活動(dòng),突出抓好“三亮三比三評(píng)”,引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)在本職、爭(zhēng)在平時(shí),努力讓黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)。二是促進(jìn)社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流、文藝晚會(huì)、文體競(jìng)賽、文明創(chuàng)建等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民道德法制教育,提高農(nóng)民素質(zhì)。密切干群關(guān)系,提高做好群眾工作的本領(lǐng),聽(tīng)取和回應(yīng)群眾利益訴求,疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

4、強(qiáng)化組織號(hào)召力,群眾感受幸福?;鶎狱h組織應(yīng)堅(jiān)持以人為本,讓群眾真實(shí)感受到改革發(fā)展成果。通過(guò)扎實(shí)工作,凝人心,聚人氣,增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。一是大力開(kāi)展黨員服務(wù)活動(dòng)。以支部為單位或聯(lián)合其他支部,組織黨員及志愿者走進(jìn)農(nóng)戶,走上街頭,為群眾辦實(shí)事,解難事,密切黨同人民群眾的聯(lián)系。結(jié)對(duì)幫扶困難群眾和弱勢(shì)群體,不斷完善幫扶機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),努力幫助困難黨員、群眾解決實(shí)際困難,渡過(guò)生活難關(guān)。帶領(lǐng)群眾完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,美化村容村貌,改善生產(chǎn)生活條件,建設(shè)幸福生活的美好家園,創(chuàng)造性地為群眾辦實(shí)事做好事,使群眾生活得更好、享受到更多的實(shí)惠。二是發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾作用。深入推進(jìn)黨代表活動(dòng)室建設(shè),通過(guò)組織開(kāi)展“我是黨代表”、“黨代表接訪日”、“黨代表村民行”、“黨代表企業(yè)行”等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨代表亮出身份,主動(dòng)履職,充分發(fā)揮黨代表的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;使黨代表廣泛了解民意、聽(tīng)取民聲、凝聚民心、匯集民智,協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合各方資源,著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題,有效化解各種矛盾,有力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。三是提升“兩新”組織活力。圍繞全面實(shí)施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”,以“建組織、擴(kuò)覆蓋”為重點(diǎn),進(jìn)一步提升“兩新”組織黨建工作活力。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員管理,引導(dǎo)黨員職工在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)“兩新”組織中符合條件建立黨組織的,采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法,盡快組建;對(duì)暫不具備組建條件的,通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式,積極開(kāi)展黨的工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“兩新”組織黨組織覆蓋率達(dá)到80%以上,工作覆蓋率達(dá)到100%。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各黨支部要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”的職責(zé),成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)情況,研究部署工作,把活動(dòng)開(kāi)展情況納入星級(jí)考核,作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

2、強(qiáng)化督查,精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將組成督查(指導(dǎo))組,對(duì)各黨支部活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。

3、培育典型,加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,加強(qiáng)輿論宣傳,重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型以及工作中的一些好做法好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好氛圍,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。