全縣產(chǎn)業(yè)招商實施意見
時間:2022-11-28 09:59:41
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一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo),圍繞培植壯大我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門、涉外部門和重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、大企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者,扎實開展產(chǎn)業(yè)招商活動,努力引進(jìn)建設(shè)一批支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有影響的重大產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破,加快推進(jìn)“全面建設(shè)實力、魅力、活力、生態(tài)、文化、和諧的幸福”的建設(shè)步伐。
二、明確產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)
(一)特色工業(yè)項目招商。以培植壯大“兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群、六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊”為招商重點(diǎn),積極推進(jìn)招商選資和招大引強(qiáng),瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和央企、跨國公司等大企業(yè)大集團(tuán),把招商重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈高端和缺失環(huán)節(jié)上,主攻核心企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、終端產(chǎn)品龍頭企業(yè),著力引進(jìn)和實施一批龍頭型、基地型戰(zhàn)略投資項目。1、兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群。煤化工產(chǎn)業(yè)要在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)源頭優(yōu)勢,延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,充分發(fā)揮魯南煤化工工程技術(shù)研究院、水煤漿加壓氣化國家工程研究中心的技術(shù)支撐作用,以魯南高科技化工園區(qū)、西崗苯制品基地為載體,著力加大煤化工下游高附加值產(chǎn)品項目的招商力度,促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向高端攀升。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)集中度上下功夫,發(fā)揮國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國際機(jī)床市場的作用,積極推進(jìn)與國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作,大力推動機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。立足研發(fā)、精密鑄造、齒輪、熱處理、物流五大中心建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套,積極吸引國內(nèi)外專、精、特機(jī)床配套件生產(chǎn)企業(yè)來我市投資,完善專業(yè)化加工配套體系建設(shè),提升中小機(jī)床產(chǎn)品檔次和水平。2、六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊。玻璃深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)揮金晶公司原片玻璃的基礎(chǔ)優(yōu)勢,加大招商引資和技術(shù)合作力度,積極引進(jìn)Low-E低輻射玻璃、IEO導(dǎo)電玻璃、LC電控液晶玻璃等科技含量高的功能玻璃產(chǎn)品,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次。不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)依托騰達(dá)不銹鋼公司,規(guī)劃建設(shè)不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園,吸引日韓等國家下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入園發(fā)展,帶動不銹鋼制品生產(chǎn)規(guī)模幾何級增長;加快建設(shè)不銹鋼研發(fā)檢測中心,整合成立集團(tuán)公司,培育壯大總部經(jīng)濟(jì),打造世界最大的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園。汽車配套產(chǎn)業(yè)鼓勵東方鋼簾線、風(fēng)輪輪胎和億諾輪胎等骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大相關(guān)配套項目的引進(jìn)力度,加大與品牌汽車企業(yè)的合作,不斷壯大汽車配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),依托威智藥業(yè)、益康藥業(yè)、瑞元生物科技等骨干企業(yè),支持企業(yè)與高校、科研院所建立更加緊密的合作關(guān)系,大力引進(jìn)高端人才和高技術(shù)項目,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。家居裝飾產(chǎn)業(yè)圍繞打造全省最大的家居裝飾產(chǎn)業(yè)基地,依托鑫迪、美華、華益等企業(yè),加大招商引資力度,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名家居裝飾等大型企業(yè),利用其資本、品牌、市場、人才、管理、信息等優(yōu)勢,帶動家居裝飾產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。食品加工產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大規(guī)模、提升層次上下功夫,依托盈泰集團(tuán)、恒仁工貿(mào)、春藤、東啟等食品加工龍頭企業(yè),加強(qiáng)對外合作,加快技改創(chuàng)新步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
(二)重點(diǎn)園區(qū)招商。園區(qū)是招商引資的重要載體,按照“高、優(yōu)、新、強(qiáng)”的要求,著力打造好“一區(qū)十園”?!耙粎^(qū)”就是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和項目孵化器的作用,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力引進(jìn)實施一批高端產(chǎn)業(yè)項目,帶動產(chǎn)業(yè)層次和綜合實力快速提升,盡快進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)前10強(qiáng),爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?!笆畧@”就是緊緊圍繞木石煤化工、苯制品、現(xiàn)代玻璃、太陽能、生物醫(yī)藥、煤電、中小機(jī)床、機(jī)械零部件、童車童床、蛋制品等產(chǎn)業(yè)園的功能定位,依托園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品開展招商選資,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展,加快培育一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)文化旅游服務(wù)業(yè)招商。依托深厚的文化底蘊(yùn)和自然資源稟賦,積極與知名文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,著力引進(jìn)影視動漫、休閑文化產(chǎn)業(yè)園等項目,抓好文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢,引進(jìn)市場經(jīng)營、物流、電子商務(wù)知名企業(yè),鼓勵引導(dǎo)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(四)特色農(nóng)業(yè)項目招商。抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇,借助外力重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、畜牧、花卉等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和生態(tài)、休閑、旅游等融合發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)銷一體化和加工制品“名優(yōu)新特”化。
(五)城市建設(shè)招商。抓住我市被列為全省重點(diǎn)培育的10個縣級大城市之一的機(jī)遇,圍繞打造打造區(qū)域性中心城市,進(jìn)一步放寬放活城建項目利用外資新領(lǐng)域,著力引進(jìn)知名地產(chǎn)商參與城市綜合體等領(lǐng)域建設(shè),不斷完善城市功能,提升城市建設(shè)品位和檔次;引導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)根據(jù)自身優(yōu)勢,科學(xué)制定招商規(guī)劃,加大招商力度,全面加快全域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門招商
建立“一個產(chǎn)業(yè)、一個部門、一支隊伍、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)制,各產(chǎn)業(yè)招商相關(guān)部門要建立責(zé)任明確,務(wù)實高效的產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,切實提高產(chǎn)業(yè)招商的成功率。
市發(fā)改局、辰龍集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項目招商。市發(fā)改局負(fù)責(zé)向上級爭跑項目招商。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)骨干企業(yè)、機(jī)械制造業(yè)項目招商。
市住建局牽頭負(fù)責(zé)新型建材、城市建設(shè)方面項目招商。
市旅服局牽頭負(fù)責(zé)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商。
市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目招商。
市科技局牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。
市文廣新局牽頭負(fù)責(zé)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商。
市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全市民營企業(yè)招商。
市國資局牽頭負(fù)責(zé)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)招商。
市金融辦牽頭負(fù)責(zé)引進(jìn)股份制銀行等市外金融機(jī)構(gòu)來滕設(shè)立分支機(jī)構(gòu),抓好全市符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市工作。
市臺辦牽頭負(fù)責(zé)對臺招商。
市外僑辦、市僑聯(lián)、商會要發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強(qiáng)與市直產(chǎn)業(yè)招商部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系,面向境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個人,積極推介我市投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿爸攸c(diǎn)招商引資項目,重點(diǎn)做好境外資金的引進(jìn)工作。
市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的招商工作,并全力配合以上產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門做好招商引資的組織、籌劃、協(xié)調(diào)等方面工作,推動產(chǎn)業(yè)招商工作有序開展。
四、加大產(chǎn)業(yè)招商力度
(一)抓好招商項目規(guī)劃包裝。要圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng),結(jié)合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢,聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證,委托有資質(zhì)的部門編制可研報告,認(rèn)真策劃,精心包裝,增強(qiáng)吸引力。凡涉及與外來投資者共同出資建設(shè)的項目,在項目包裝時,除進(jìn)行常規(guī)的可行性論證外,要制定詳細(xì)的合作方案,明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內(nèi)容,便于招商操作。
(二)加大對重點(diǎn)企業(yè)招商的鼓勵引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,圍繞市下放我市36家市屬企業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條,尋求招商引資的更大突破。對產(chǎn)業(yè)招商做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,可評選為招商引資先進(jìn)個人,并優(yōu)先推薦參與各級先進(jìn)、模范人物的評選。積極鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)勢資產(chǎn),掛大靠強(qiáng)聯(lián)名,壯大規(guī)模實力,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
(三)扎實開展定向招商的力度。要立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),拉出單子,明確任務(wù),瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶等與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的地區(qū),加大產(chǎn)業(yè)招商力度和頻度,適時在這些地區(qū)開展較大規(guī)模的綜合招商活動,檢驗各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門招商引資的成果。同時,要精心組織籌備好第十屆中國微山湖濕地紅荷節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會,提前做好項目包裝、客商邀請、項目對接等籌備工作,力爭通過節(jié)會進(jìn)一步擴(kuò)大對外影響,成功引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)大項目、好項目。
(四)強(qiáng)化與上級各主管部門的聯(lián)系。各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門要進(jìn)一步加大與上級各主管部門的聯(lián)系力度,通過友好的系統(tǒng)垂直關(guān)系,了解更多的產(chǎn)業(yè)投資信息、接洽更多的客商、引進(jìn)更多的項目。市商務(wù)局要與各類商協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效開展委托招商,進(jìn)一步接觸商協(xié)會旗下其他企業(yè),尋找對節(jié)點(diǎn),挖掘招商資源。
五、保障措施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實市招商引資工作委員會,加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大招商項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決重大招商項目在洽談、審批、落戶、建設(shè)過程中遇到的問題,確保重大招商引資項目順利落地、生產(chǎn)經(jīng)營。市政府成立由分管市長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)招商政策,考核產(chǎn)業(yè)招商部門成效,對產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),定期調(diào)度、通報招商項目進(jìn)展情況,及時掌握產(chǎn)業(yè)招商動態(tài)。
各產(chǎn)業(yè)招商成員單位要高度重視產(chǎn)業(yè)招商工作,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。要挑選有招商經(jīng)驗的人員組成專業(yè)招商隊伍,確保招商工作落到實處。
(二)健全完善考核機(jī)制。對市直產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門年內(nèi)獨(dú)立引進(jìn)且開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目,市政府將根據(jù)招商的數(shù)量、質(zhì)量、投資規(guī)模、實際到位資金額度等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核,完成情況將作為年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。對市直產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門的招商引資工作人員,建立上崗前和定期的招商引資知識培訓(xùn)制度。由市商務(wù)局邀請招商專家和市直有關(guān)職能部門講授招商引資流程、談判技巧及企業(yè)在注冊、落地過程中所需要的知識和應(yīng)注意的問題,并適時組織開展招商引資經(jīng)驗交流活動,努力培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商引資隊伍。