區(qū)安全生產(chǎn)工作意見

時間:2022-09-18 08:28:52

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區(qū)安全生產(chǎn)工作意見

一、健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),完善考核評估機制,推進安全生產(chǎn)責任落實

(一)進一步健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮區(qū)安委會的組織、協(xié)調(diào)作用,著力構(gòu)建安委會組織協(xié)調(diào)平臺,推動街道、部門把安全生產(chǎn)工作落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。完善交通、消防、建設(shè)、特種設(shè)備等聯(lián)席會議制度,發(fā)揮聯(lián)席會議功能,健全資源共享、群策群防機制。發(fā)揮工、青、婦等群團組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用,完善群團組織主動參與安全生產(chǎn)工作機制。健全基層安全生產(chǎn)“三員”(監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)隊伍,發(fā)揮監(jiān)督管理、信息報送作用。進一步完善以安全監(jiān)管機構(gòu)為主體、社會力量參與、專兼職結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步形成齊抓共管模式,切實提升安全生產(chǎn)管理的整體效能。

(二)進一步完善責任落實機制。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,進一步落實街道、部門責任制,繼續(xù)推行領(lǐng)導干部“一崗雙責”和安全生產(chǎn)“一票否決”等責任約束機制,推進行政“一把手”掛帥抓安全和年度述職制度。區(qū)政府與安委會各成員單位、街道,各街道、部門、系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)重點單位或所屬單位層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀、責任書,促進街道、部門安全生產(chǎn)行政首長、企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責任落實。

(三)進一步提升考核評估效能。依據(jù)省、市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,進一步完善全區(qū)《安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,健全跟蹤問效和動態(tài)考評機制,繼續(xù)推行街道每月、部門每季考評和年度考核相結(jié)合方法,將考核重點放在長效性工作落實和階段性工作成效上,強化過程監(jiān)控,把以往盯著安全指標抓監(jiān)管向服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落到實處,確保區(qū)域安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。

二、加強安監(jiān)隊伍建設(shè),深化基層基礎(chǔ)工作,推進安全街鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建

(一)著力提升安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。認真落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,配強專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。加強政治思想、作風能力建設(shè),著力增強全體人員的政治責任感、使命感,強化服務(wù)意識。加強安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓,切實提高安全監(jiān)管、檢查能力,嚴格依法行政,努力打造一支作風扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管隊伍。

(二)著力推進安全街鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作。認真落實《關(guān)于在全省進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的通知》和《市人民政府關(guān)于在全市開展創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)工作的意見》精神,堅持“統(tǒng)一起步、試點先行、共同推進”的方法,全面推進全國安全社區(qū)和市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。2012年底前,全區(qū)所有街道均達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》合格要求,其中70%以上街道力爭達到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標準,并組織開展“全國安全社區(qū)”建設(shè)申報、推廣工作,市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點湖街道力爭達到全國安全社區(qū)標準并通過國家驗收,每個街道完成1-2個社區(qū)安全工作站建設(shè),努力提高企業(yè)員工和全體居民的安全意識和事故防范能力,最大限度地降低各類事故和人員傷害事件發(fā)生,進一步夯實全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(三)著力夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。按照《市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施意見》要求,在重點企業(yè)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化和“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè),引導廣大職工群眾增強主人翁意識,構(gòu)筑群防群控的動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),促進企業(yè)主體責任落實,提升“三不傷害”能力。2012年底前,全區(qū)所有?;菲髽I(yè)全部通過三級(及以上)安全生產(chǎn)標準化考評,其他有條件企業(yè)達到三級(及以上)標準化水平。按照“政策引導、政府推動、市場運作”的總體要求,在?;?、建筑施工等高危行業(yè)全面推進安全生產(chǎn)責任保險,切實保障和維護廣大職工的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,認真做好各工程建設(shè)項目、安全設(shè)施和職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”審查、竣工驗收及各類安全生產(chǎn)依法許可工作,嚴格行業(yè)安全準入。

三、整合安全生產(chǎn)資源,深化安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進隱患排查治理和專項整治

(一)健全聯(lián)動執(zhí)法機制。突出重點時節(jié)、區(qū)域和環(huán)節(jié),發(fā)揮安委會平臺作用,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動長效機制,依法嚴厲打擊非法違法行為,著力解決重點行業(yè)領(lǐng)域的突出問題,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象,努力提高區(qū)域本質(zhì)安全度。

(二)深化重點行業(yè)專項整治。積極開展各類專項整治活動,做到計劃周密、重點突出、檢查經(jīng)常。加強對?;愤\輸、儲存、經(jīng)營企業(yè)和建筑施工的安全監(jiān)管,深化道路交通和特種設(shè)備專項整治,推進消防、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,認真貫徹新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,繼續(xù)做好職業(yè)病危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作。

(三)深化隱患排查治理。按照“檢查不留盲區(qū)、排查不留死角、整改不留隱患”要求,進一步健全部門之間、部門與街道之間隱患排查治理長效機制,加強協(xié)作聯(lián)動,在高危行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,最大限度地防止各類事故發(fā)生。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,實行一次整改制。對一時難于解決的隱患進行梳理、分類,實行省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級掛牌,確定監(jiān)管責任部門、街道,指導、督促企業(yè)按要求實施整改。

四、完善應(yīng)急救援體系,發(fā)揮監(jiān)管平臺作用,推進應(yīng)急保障能力建設(shè)

(一)提升安全生產(chǎn)信息化管理水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺作用,繼續(xù)采集、充實企業(yè)基本信息,建立重點企業(yè)基礎(chǔ)信息庫,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作數(shù)字管理、動態(tài)管理和信息共享,不斷提升科技化、信息化水平,為提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力提供技術(shù)支撐。

(二)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。加強部門、街道、社區(qū)及企業(yè)預(yù)案之間的銜接,增強預(yù)案的針對性和可操作性。指導督促高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所、中小學校等,認真抓好預(yù)案的修訂、培訓和演練,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置、自救互救能力。進一步加強安監(jiān)與科技、環(huán)保、住建等部門之間的配合協(xié)調(diào),建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預(yù)警機制。

(三)加強生產(chǎn)安全事故信息報送工作。嚴格落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和《區(qū)安全生產(chǎn)事故信息上報和應(yīng)急處置流程》規(guī)定,完善安全生產(chǎn)事故報告制度,加大事故查處力度,嚴厲查處瞞報、遲報、謊報事故的行為。

五、深化安全宣傳教育,提升全民安全意識,推進安全文化普及

(一)繼續(xù)推進安全文化示范企業(yè)培育工作。進一步強化安全文化對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)、保障作用,從深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識入手,大力開展送安全進企業(yè)活動,在重點企業(yè)中推進安全文化示范企業(yè)培育工作,加強企業(yè)法人、安全管理人員的安全培訓,積極探索以外來務(wù)工人員為重點的企業(yè)全員安全教育新舉措,切實提升企業(yè)自我保障安全生產(chǎn)的知識和能力。

(二)大力推進全民安全教育。以樹立安全發(fā)展理念為核心,以加強全民安全意識為切入點,發(fā)揮各級安全生產(chǎn)網(wǎng)站、新聞媒體及安全文化墻、板報、櫥窗等作用,注重將安全宣傳從企業(yè)向機關(guān)、社區(qū)、學校延伸,推進社區(qū)、校園安全文化建設(shè),豐富全民安全知識,強化安全意識,提升自我保護能力。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,按照省市統(tǒng)一部署,突出重點,認真謀劃、精心組織,扎實開展好全國第11個“安全生產(chǎn)月”系列活動。深入開展“安康杯”競賽、“青年示范崗”創(chuàng)建等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,不斷提升宣傳的覆蓋面和普及率,努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。