導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是全面貫徹黨的十八大精神開(kāi)局之年，是全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列重大部署，迎亞青、迎青奧、推進(jìn)“安全發(fā)展”的關(guān)鍵一年，更是街道在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，在去年?duì)巹?chuàng)安全街道的基礎(chǔ)上，取得創(chuàng)建安全街道新突破關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)對(duì)今年安全生產(chǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)安全街道工作總體部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)街道2013年安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》、《市政府關(guān)于推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》、《區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》精神，以深化創(chuàng)建安全街道為抓手，以落實(shí)街道與區(qū)政府簽定的安全目標(biāo)責(zé)任書為舉措，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)對(duì)今年安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，健全監(jiān)管機(jī)制，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，減少一般事故的工作目標(biāo)。為構(gòu)建平安和諧、為街道全面工作再提升，抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保全年轄區(qū)不發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故死亡率為零，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)事故死亡率為零，確保完成今年區(qū)下達(dá)的安全工作目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺爭(zhēng)創(chuàng)成安全街道。

二、工作任務(wù)

1、在去年創(chuàng)建安全街道、安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面深化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，落實(shí)安全街道、安全社區(qū)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)成安全街道。

2、全面落實(shí)、細(xì)化街道與區(qū)政府簽定的安全目標(biāo)責(zé)任。

3、健全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)街道、社區(qū)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體要求。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管制度，把日常監(jiān)管抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“安全生產(chǎn)年”安全穩(wěn)定目標(biāo)。

5、開(kāi)展好安全生產(chǎn)各專項(xiàng)活動(dòng)，做到上水平、有成效、有特色、有影響。

6、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)文化學(xué)校平臺(tái)作用，抓好安全文化宣傳，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

7、鞏固安全生產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、到萬(wàn)家”活動(dòng)，在轄區(qū)廣泛、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，把南湖茶文化街區(qū)，打造成安全、文明、放心消費(fèi)的街區(qū)。

8、完善街道消防安全監(jiān)控體系，保持各小區(qū)消防通道暢通，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)大市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、南湖茶文化街區(qū)等隱患整改和監(jiān)管力度，增添消防設(shè)施的投入力度，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

9、落實(shí)食品安全監(jiān)管職能，杜絕食品安全事故發(fā)生。抓好春節(jié)期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作，確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。

10、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管有效運(yùn)行機(jī)制，按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)要求，落實(shí)人、財(cái)、物的匹配，真正使安全隱患整治落到實(shí)處。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道責(zé)任制監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

1、建立完善目標(biāo)控制與責(zé)任考核機(jī)制。全面貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道下發(fā)的一系列文件精神和要求，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)要求，堅(jiān)持各社區(qū)、各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“一把手”風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)“一票否決”等責(zé)任約束機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體要求，并落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，加大基礎(chǔ)工作、特別是創(chuàng)建安全街道等重點(diǎn)工作考核比重。街道與社區(qū)、街道與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道目標(biāo)責(zé)任狀，通過(guò)層層簽定責(zé)任狀，明確職責(zé)和重點(diǎn)，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建安全街道機(jī)制的建設(shè)。進(jìn)一步完善和修訂街道安全生產(chǎn)工作議事規(guī)則，完善會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立規(guī)范化、常態(tài)化的日常決策、議事和管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作管理規(guī)范化建設(shè)。今年進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建安全街道領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建安全街道聯(lián)席會(huì)機(jī)制，創(chuàng)建安全街道協(xié)調(diào)機(jī)制，把駐區(qū)重點(diǎn)單位召集起來(lái)，研究和分析安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出一些有針對(duì)性的隱患整改意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)“轉(zhuǎn)型期”安全生產(chǎn)突出矛盾和問(wèn)題的針對(duì)性研究，著力解決好當(dāng)前監(jiān)管工作實(shí)踐中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力樹立安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道工作“一盤棋”的工作理念。

3、進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管體系建設(shè)。根據(jù)社區(qū)已經(jīng)實(shí)行“一委、一居、一站、一辦”社區(qū)體制的要求，要把安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全生產(chǎn)工作納入到社區(qū)建設(shè)總體工作中去，社區(qū)應(yīng)明確站長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，指定1名安全員負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道的日常工作。各企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不斷完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告、整治、消除事故隱患，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真組織演練。對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔，定期進(jìn)行檢測(cè)，落實(shí)監(jiān)控措施。修訂應(yīng)急預(yù)案并抓好預(yù)案演練，重視安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)。

(二)深化安全隱患排查專項(xiàng)整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)控。

1、深入推進(jìn)隱患排查治理工作。在認(rèn)真吸取“7.28”等事故教訓(xùn)，全面進(jìn)行隱患排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，以建立健全規(guī)范化、常態(tài)化管理機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)隱患排查治理工作向縱深發(fā)展，向轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域延伸拓展，這是創(chuàng)建安全街道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類管理、逐級(jí)上報(bào)、登記建檔等基本工作制度，建立完善重大事故隱患整改責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止和杜絕因管理不善、監(jiān)控不力、措施不到位而引發(fā)重特大事故。

2、深入推進(jìn)源頭治本工作。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變方式這根主線，這一契機(jī)，嚴(yán)格高危行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，深入推進(jìn)“小化工”企業(yè)清查行動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)“小化工”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的“五小企業(yè)”、“六小場(chǎng)所”，及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門堅(jiān)決依法取締，使其退出市場(chǎng)。認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作，對(duì)街道轄區(qū)新建項(xiàng)目提前介入，嚴(yán)把新建企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用。

3、深入推進(jìn)“打非治違”工作。鞏固連續(xù)兩年開(kāi)展“打非治違”的成效，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工、食品加工企業(yè)、轄區(qū)大市場(chǎng)、?；?、燃?xì)狻⒐娋奂瘓?chǎng)所消防、特種設(shè)備、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。建立完善重大節(jié)日、重要活動(dòng)、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時(shí)期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極防范各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故。

(三)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道主體責(zé)任落實(shí)。

1、大力開(kāi)展安全誠(chéng)信企業(yè)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入抓好企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾、分級(jí)分類管理臺(tái)帳以及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)、述職、約談等日常工作制度落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化誠(chéng)信企業(yè)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，把創(chuàng)建安全街道工作深入到社區(qū)、深入到企業(yè)、深入校園、深入到千家萬(wàn)戶，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作力度，在高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)逐步建立完善規(guī)范的安全管理體系，不斷提升高危行業(yè)企業(yè)的本質(zhì)度。

3、全面推行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。2010年12月6日，市政府辦公廳出臺(tái)的《市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，2011年1月1日正式施行，《辦法》共五章27條，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)容、實(shí)施以及與安全生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行了明確，對(duì)于促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面保障和維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益將發(fā)揮重要作用。作為年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作，依據(jù)區(qū)政府的要求，全力組織推進(jìn)工作落實(shí)。

(四)加大創(chuàng)建安全街道協(xié)調(diào)力度，不斷提升轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合保障能力和應(yīng)急管理水平。

1、加大協(xié)調(diào)力度。創(chuàng)建安全街道本質(zhì)上是提高轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和全面性，區(qū)別就在區(qū)是一個(gè)大安全的概念，把原來(lái)有教育系統(tǒng)的校園安全、政法系統(tǒng)的綜治安全、公安系統(tǒng)的交通安全和消防安全、社會(huì)系統(tǒng)的公共安全和居家安全納入到創(chuàng)建安全街道范疇，因此創(chuàng)建的范圍擴(kuò)大了，創(chuàng)建的系統(tǒng)完整了、創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求提高了，創(chuàng)建的協(xié)調(diào)矛盾突出了。這就要求在今年的創(chuàng)建安全街道工作中，不斷召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)、創(chuàng)建主題會(huì)，加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，形成上下貫通、左右配合、相互支撐的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。

2、加大投入力度。認(rèn)真做好事故隱患排查和整改工作。加大街道財(cái)力對(duì)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道投入的力度，把安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道資金投入列入到街道年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中，用于保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大公共安全隱患整改、應(yīng)急救援處置等公共需要。繼續(xù)在各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重大隱患堅(jiān)持政府掛牌督辦。

3、加強(qiáng)各類應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)力度。嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是高危行業(yè)企業(yè)，針對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全各類應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急教育、應(yīng)急保障，確保有備無(wú)患。嚴(yán)格按照市政府202號(hào)文的要求，推進(jìn)“四位一體”應(yīng)急隊(duì)伍、生產(chǎn)安全事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合區(qū)域應(yīng)急資源，加強(qiáng)日常管理和應(yīng)急預(yù)案，為有效應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難提供強(qiáng)有力的保障。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度。不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平能力。加大對(duì)街道、社區(qū)兩級(jí)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、事故調(diào)查處理能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，牢固樹立“規(guī)范意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神”，努力打造一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的安監(jiān)隊(duì)伍。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)建安全街道宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提升安全文化的輻射力和普及率。

1、進(jìn)一步提高安全知識(shí)知曉率。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，《通知》圍繞企業(yè)、政府“兩個(gè)責(zé)任主體”，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援以及各級(jí)政府政策引導(dǎo)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、責(zé)任追究等提出明確要求，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)并促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)的綱領(lǐng)性文件。各社區(qū)、企業(yè)都要在組織廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，深入組織針對(duì)性的宣貫活動(dòng)，真正做到吃透精神、落實(shí)行動(dòng)、體現(xiàn)工作成效。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)全員培訓(xùn)。去年根據(jù)市、區(qū)安監(jiān)局通知和精神，根據(jù)創(chuàng)建安全街道的要求，街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織人員參加創(chuàng)建安全街道培訓(xùn)班，體現(xiàn)了街道工委、辦事處對(duì)創(chuàng)建安全街道的高度重視。積極探索企業(yè)職工全員安全培訓(xùn)的方法和路子，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”教育、復(fù)工教育、崗位再教育等基本教育培訓(xùn)制度。依法嚴(yán)格組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的法定安全培訓(xùn)。積極探索外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)安全教育的有效機(jī)制和途徑，充分發(fā)揮勞務(wù)市場(chǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)公司消防培訓(xùn)中心等媒介的服務(wù)主體功能，不斷提升外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)，不斷提升居民群眾對(duì)創(chuàng)建安全街道和安全常識(shí)的知曉率。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育。每年的7月28日是全市安全生產(chǎn)警示教育日，通過(guò)警示教育活動(dòng)，督促各級(jí)牢記“7.28”事故慘痛教訓(xùn)，推動(dòng)并促進(jìn)各級(jí)責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步整合街道安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育資源，建立完善安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道宣傳教育平臺(tái)，不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面和普及率。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建、安全生產(chǎn)“六進(jìn)”等宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，不斷提高轄區(qū)內(nèi)居民群眾的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，為街道各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為創(chuàng)建安全街道作出不懈的努力和貢獻(xiàn)。